吕丽兰
上海森拓建筑设计有限公司 200090
摘要 现代城市的道路交通规划把流动和交通性作为首要因素，以机动车为主导的交通模式，忽略了街道作为重要的交流和公共活动空间的社会属性，导致了越来越多的街道生活的消失。本文探讨了社区生活性街道中存在的问题，并提出了通过微更新提升社区生活性街道的空间品质的策略，促进社区街道生活的回归。
关键词 生活性街道、空间品质、街道活力
随着我国城市化进程的不断发展，城市发展的方向也由外延扩张式转向内涵提升式转变，城市建设从增量转向存量,从数量转向质量，城市更新成为城市空间品质提升和活力再生的重要途径，而社区生活街道作为承载居民日常生活和邻里交往最密切的公共活动场所，其空间品质的提升将有助于从最大的基本面上提升城市空间品质，激发城市活力。
1 社区生活性街道
从空间上来看，街道做为城市图底关系中的“虚”的部分，是由两侧连续的建筑和“实”体边界围合而成的线性公共空间，包括道路及建筑退道路前区部分的公共空间。
从功能角度来看，城市道路可以分为交通性和生活性道路，前者的主要功能是满足城市快速及大流量交通的通行需要，后者一般服务于城市街区的内部交通，车流量相对较少、路幅窄、车行速度慢、行人及非机动车较多。
生活性街道作为具有空间-社会复合体双重属性的公共开放空间，一方面作为一种建成环境具有物质空间属性，另一方面这种物质空间由于居民、公众的存在，以及在其中发生的各种交往行为、活动等，成为维系街道中人与人之间的社会关系，因所形成的归属感而具有社会空间的属性。
社区生活性街道是城市居住街区内部的生活性街道，在满足社区基本交通通行的同时，还融合了居民日常生活和公共交往活动，是邻里生活交往的重要公共场所。
2 存量社区生活性街道空间的主要问题
(1)空间局促，侵占严重
城市已建成的老旧社区通常建筑密度较大，人口稠密，街道空间狭窄局促。街道两侧一些小型公共建筑的入口小广场等空间也多被停车占据，未能与街道公共空间协调融合，店主私设摊位、占道经营、路边随处停车和私人晾晒等行为司空见惯，原本就较为狭窄的街道空间面临着被私人侵占的挑战。
(2)交通混杂，步行性差
随着居民机动车数量不断增加，街道的小汽车交通压力越来越大，一些已建成的老旧社区已无法满足居民的停车需求，汽车占道停车现象严重。不断增加的共享单车等非机动车停车，以及一些电话亭、市政设施等设施更是直接压缩和打断了人行道的空间，步行空间不连续；机动车、非机动车和行人混行的街道更是给行人与骑行者带来了安全隐患，降低了人们尤其是老年人、儿童、残障人、孕妇等弱势人群的出行意愿。
(3)公共设施和功能业态不完善
随着生活水平的不断提高，居民生活需要形成便利完善的社区生活圈。而基于原有规划和建设的街道空间，无法满足不断发展的医疗、卫生、体育、养老和教育等公共服务设施的需要；另一方面，建成社区的生活性街道的功能业态通常以便民日常服务商业为主。而人口老龄化的问题，互联网经济、共享经济、社区创新创业、自由职业等新的生活和工作方式不断出现，原有的功能服务无法满足不断变化的生活和工作方式的需求。
(4)场所缺失，环境品质不高
老旧社区沿街建筑立面由于时间长久而老化，风貌不佳；部分用地被院墙封闭起来，无法形成连续的活力界面；一些街道景观种植的功能性和观赏性不高，缺少必要的街道家具，缺乏可供日常停留、休闲和交流的场所，人们只能站在路边闲聊，增加了安全隐患。场所感的缺失，加上街道环境品质不高，无法激发邻里交往活动，更无法满足不同人群的多样化的交往需求。
3 社区生活性街道空间品质提升的策略
(1)整合消极空间，挖掘街道潜在的公共空间
首先，鼓励沿街地块开放退界空间，与道路进行一体化设计。沿街建筑为商业、办公、公共服务等公共功能时，鼓励将建筑退道路的空间与人行道进行整体设计。有条件的居住区，也可以为街道提供更多的用地做为公共空间。如上海苏家屯路在改造更新的时候，街道边界从小区院墙扩展到了住宅建筑山墙面，有效加宽了街道空间，两侧建成的社区休闲公园绿地，成为居民日常打球、跑步、棋牌娱乐和休闲聚会的活力场所。
其次，减少消极界面和空间，增加街道公共空间。梳理街道空间，消除院墙或将实墙改为通透景墙，增加街道景观公共性。拆除一些破旧的危房和违建房，重新利用闲置地，创造条件增加街道公共空间，形成局部的小广场、口袋公园等内聚性的节点场所空间，不仅可以增加附近居民的活动空间和孩子们的游乐场地，另一方面也能提升街道空间本身的趣味和吸引力。
再次，挖掘立体的屋顶平台、立体绿化和建筑架空空间。如街道空间内或两侧的一些低层的建筑屋顶空间可以充分利用起来，作为社区都市农园和休闲活动场所；部分消极的公共设施或建筑立面可以通过墙体绿化种植的方式，增加街道景观空间；通过街道两侧建筑底层或局部架空的方式，为行人提供遮风避雨的骑楼廊道和活动场所等，都可以提升和丰富街道公共空间。
(2)提升街道的步行适宜性
所谓步行适宜性(walkability)，就是衡量一个地区适合步行程度的指标。随着生活水平的提高，人们越来越注重健康，步行成了一种新的时尚健康休闲活动，对良好可步行的街道的需求也越来越高。适宜步行的街道鼓励和激发人们在街道上进行更多的步行活动，也会增加人们活动和停留的时间。
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图1 Alfonzo的步行需求层级 图2 Mehta的步行需求层级
对街道步行适宜性的相关研中，Alfonzo(2005年)出了步行需求的5层次模型（图1），由高到低依次包括愉悦感、舒适性、安全性、可达性、易达性。Mehta(2008年)以Alfonzo的模型为基础，增加了有用性和归属感的需求（图2）。结合街道步行的需求，可以从以下几方面来提高街道的步行适宜性：
① 减少机动车交通，要重新划分街道空间的使用权，增加步行空间
在街区层面，对小汽车的使用应改变传统的“需求—供应”思维，采取引导和控制的方式，降低私家车出行率；通过微更新在社区外围规划设置集中的地下停车场或立体停车楼等方式，缓解社区停车问题；在满足社区交通需求的情况下，对社区入口进行优化管理，减少社区机动车在生活性街道上的开口，降低对生活性街道的干扰。
在街道空间层面，改变现代城市规划中道路以机动车交通为主导的状况，按照步行交通-非机动车交通-公共交通-小汽车交通的优先顺序，重新分配街道空间使用权，合理控制机动车道规模和宽度，增加步行和慢行空间。对步行区进行精细化设计，形成步行通行区、设施带和建筑前区，有条件的街道划分专用的自行车道，建立连续的慢行系统。
② 其次，引入共享街道，形成安全舒适的步行场所
共享街道可以理解为全体道路使用者合理地共同使用同一公共街道(道路)道路空间。居住区共享街道首先出现是在1976年，荷兰政府承认其法定地位并正式出台导则与规章，共享空间概念的首次官方呈现以居住区共享街道的形式在荷兰出现，其具有以下典型的设计与运营特征：
1）行人具有使用全部道路宽度的优先权，严格要求机动车速度不超过步行速度；
2）机动车道和人行道间几乎没有界线，整个路宽常建设为带特殊铺装的连续路面；
3）不鼓励机动车过境交通，通过街道设计对车辆速度与流量进行限制(如水平曲线、步行安全岛护柱和停车空间的布局)；
4）使用街道景观元素鼓励使用者在空间内驻留；
5）居住区共享街道区域的进出位置做出清晰标记。
共享街道的目的是限定一定的慢行车速和流量来降低机动车主导性，通过给与行人全部的街道步行使用优先权，促进步行与骑行活动，形成安全的共享空间；在设计上将道路空间作为场所来设计和利用，也削弱和模糊了道路的机动通行性；消除了街道的分段和台阶高差，极大的便利了老年人、残疾人、孕妇及小孩等人群的出行和活动。
③ 通过道路稳静化设计手段，分时管理，打造宁静、安全的街道空间
交通稳静化是一种实现宁静、安全、环境改善的街道状况的尝试；主要通过降低车速，削弱街道的机动车主导性，但仍保留竖向路缘石将车行和人行区域进行分隔，不鼓励人们到车行道中停留，由于只采取一定的物理手段进行干预，相比起来，共享街道整体铺装的建设费用较高，物理稳静化手段更容易实现。
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图3 改变道路线形 图4 窄化道路空间
交通稳静化可以通过多种物理手段实现，如通过改变街道线型（图3），将原本直线型车道改为曲线或折线型，并将车行道窄化（图4），一方面有利于降低车速，另一方面也拓宽了街道两侧的步行空间，局部形成放大的停留休闲场所；街道交叉口设计应尽可能保持紧凑，利用小转弯
半径缩短人行横道距离，迫使机动车降低转弯速度，保障行人过街安全。鼓励交叉口采用局部缩窄及路面抬高等方式，进一步降低车辆转弯速度。此外，还有设施减速带和改变路面材料和街道景观等主要的手段。
加强对街道的灵活使用时间的管理，在周末或者节假日将街道封闭为步行街，或者限时通行小汽车等，也是提升街道安全性的重要路径。如新加坡马来村甘榜格南的哈芝巷，通过定期或永久封路来打造更安全、更有吸引力的环境；唐人街牛车水，通过封锁车行道路的“无车星期日”活动为市民提供文化活动空间。
④ 创造更好的步行可达性和便利的连接性
小街区，密路网的街区模式，可以有效的提高社区生活性街道的可达性和连接性，促进街区内外交流，促进更为活跃的社区日常活动，提升街道活力。城市微更新中，要注意梳理居住街区内的末端道路系统，打通与社区生活性街道联系的各个通道，使街道与周边社区紧密连接。
建立与街道紧密联系的步行、自行车、公交汽车和轨道交通网络。社区生活性街道多数为城市的支路，处于交通的末端，是否能够便利的到达街道，也是影响人们是否愿意出行和使用街道的重要因素。因此需要提高社区生活性街道的公共交通的可达性，建立与街道紧密联系的步行、自行车、公交汽车和轨道交通网络，通过多元而有序化的公共交通组织满足不同人群的步行可达性需求。
具体来说，生活性街道周边的社区，可将社区的步行出入口直接与街道相连；规划专用的自行车道，在街区内形成慢行网络，并将共享单车停放区域靠近街道出入口和社区出入口布置，便于换乘衔接；在街道周边布置便利的公交站点和轨交站点。
(3)完善街道公共服务，功能混合
通过城市微更新，首要的是增加和完善社区生活圈的公共服务设施，形成便利的社区生活圈。可将社区邻里中心与社区生活性街道结合起来布局，邻里中心整合多种服务设施，包括社区卫生服务站、文化活动站、老年人照料中心、社区商业、社区服务站及幼儿园等社区公共服务配套，为所有年龄段的人提供更愉快、更高质量的一站（街）式服务，构建儿童友好和老年人友好的社区。
随着互联网经济的发展，自媒体的崛起，共享经济的出现，大众创新创业的梦想，自由职业者越来越多，他们借助网络，通过移动办公、共享办公的方式来工作。社区“众创空间”、“创客空间”和咖啡馆等成为了一种新的介于生活和办公之间的第三空间，对盘活老旧社区僵化、低效的城市空间，提升空间使用效率有重要意义。如咖啡馆作为一种创新空间，已不仅是喝咖啡聊天的地方，更是延伸工作家庭以外的社交生活、扩展信息和激发创意的地方。社区生活性街道除了满足居民的便民日常服务之外，还要结合新的生活和工作方式完善和补充新的活力的功能业态，满足创新活力人群的交往办公需求，促进形成功能混合、人群混合的活力街道生活。
(4)提升景观环境和街道家具设施，打造愉悦的场所
社区生活性街道的植物景观环境对于吸引人们户外活动起到至关重要的作用，良好的街道景观能使人感到愉悦和放松。街道的行道树种植应结合当地气候选择合适的树种；适当增加街道墙体和屋顶绿化,街道绿地结合社区农业、雨水花园进行设计，形成可观赏可体验的多功能的植物景观。连续、富有设计感的铺地景观，也能极大的改善和提升街道景观环境。
街道上的家具设施布置，应充分考虑当地居民、在街道经营办公和提供服务的人群及外来通过人群的需求，设置供行人停留休息聊天的座椅，提供可以遮阳避雨的设施，游乐互动休闲设施，便民的公共厕所；形成良好的街道照明；增加艺术装置、景观小品雕塑等，提升街道的文化艺术氛围；提升城市家具设施的智慧化水平，提供WIFI、移动充电、智能城市地图查询、智能天气预报和共享互助等信息服务。
街道空间形态本身的线性空间、广场空间和转折变化以及沿街建筑立面的变化等都能给行人带来步移景异的探索趣味。其中的步行区、口袋公园、小游园、小广场、商业外摆休闲区，结合人性化的街道家具设计，自然形成了富有吸引力的活动场所，吸引着人们在此愉快的驻足、聊天、聚会、健身、娱乐、表演等，鼓励和激发人们自发的使用街道，并享受这种愉悦的街道体验。
4结论
社区生活性街道是重要而基本的城市公共空间，其空间品质的提升可以极大的提升存量老旧社区的居住品质，增强居民的幸福感。社区的生活性街道的主要通过在微更新过程中整合消极空间，挖掘街道潜在的公共空间；提升街道的步行适宜性；完善社区生活圈公共服务配套，注重功能混合；提升景观环境和街道家具设施，打造愉悦和舒适的场所等策略来提升街道空间品质，从而形成安全、便利、实用、舒适和愉悦和有归属感的社区生活性街道空间，促进丰富的社区公共生活和邻里交往互助，激发建成社区的活力新生。
图片来源:
图1：Alfonzo M A. To walk or not to walk? The hierarchy of walking needs
图2：Walkable streets: pedestrian behavior, perceptions and attitudes
图3：源于网络
图4：源于网络
参考文献：
[1] 陈竹,叶珉.什么是真正的公共空间?西方城市公共空间理论与空间公共性的判定[J].国际城市规划, 2009,24(3)
[2] 徐磊青.街道转型:一部公共空间的现代简史[J].时代建筑,2017(6)
[3] 赵宝静.浅议人性化的街道设计[J].城市研究,2016(2)
作者简介：吕丽兰 ，性别：女；学历：硕士研究生；职称:中级，职务：规划项目负责人，研究方向：城市设计