刘雷
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摘要：随着我国对工程建设中出现的环保问题越来越重视，采用有效的环保工程管理措施可以增加工程建设效率，减少建设过程中污染的产生，并最终增加建设工程的环保质量和整体环境效益。具体而言，环保工程领域中的环境监测、环境影响评价、环境监察、资金专项管理都应该纳入项目管理范畴中。
关键词：环保工程；项目管理；应用；对策
一、在环保工程中项目管理的应用
（一）环境影响评价
土木工程建设不可避免地会对周边环境造成一定的生态破坏和环境污染。对此，国家也出台了一系列相应的法律法规。这也明确了土木工程建设在环境影响评价阶段的管理程序和工作程序，充分体现了项目管理在环境影响评价阶段的重要性。在环境影响评价的准备、分析和编制报告书三个阶段，项目管理技术都起到很大的作用。其中，分析环节是重中之重，直接决定环境影响评价的效果。在这过程中，对分析评价阶段相应程序的合理运用，能够更加高效准确地得出结果。
（二）中央环境保护专项资金项目
由于近年来国家对环保建设方面的投入越来越大，如何加强中央环境保护专项资金的管理，提高资金的使用效率，增强项目质量，进而提高环保防治水平。项目管理工作在专项资金项目中的应用能很好地解决这些问题。
专项资金的项目管理涉及项目立项、项目审批、项目实施过程中的技术和资金管理，项目效果评估以及项目绩效评价等方面。这其中有很多需要改善的地方。例如，某些项目的执行不符合计划，建设周期延迟。一些项目未经授权擅自更改施工内容，从而导致项目结果和可行性报告有很大差异。充分了解项目管理的重要性，对专项资金的筹措、管理、技术方案、工程进度、设备使用等方面进行有效的监督与管理，确保地方环保部门与相关财政部门的检查与监督。地方环保部门要根据当地的实际情况建设与健全管理制度，确保项目建设目标的有效达成。同时，严格检查专项资金的使用与规划，一旦发现违法行为，就严格按照法律法规进行处罚，如若构成犯罪，还要向当地司法机关移交。
（三）环境监测
在环境监测中，项目管理主要应用于环境监测的现场勘察、确定监测项目、确定监测点、原始数据收集、样品的保存、样品分析测试以及数据的分析汇总等阶段。一般来说，环境监测项目中的项目成本、项目进度和项目质量都需要项目管理技术的参与。在现场勘察阶段，项目受到时间、空间的影响，污染项目也会受天气、季节、气候、地形等因素影响。而项目管理需要将造成污染的因素和影响污染的因素进行分析调查、归纳总结。在确定监测项目、确定监测点阶段，要根据项目所在区域的环境质量标准和排放物的污染物特征确定污染源，并结合实地环境确定监测点。同时，对项目所在区域的气象和水文条件也要进行监测。在原始数据收集和样品保存阶段，要明确采样的时间和频次、采样的方式方法、样品的运输和保存，样品的合理性和稳定性是环境监测项目准确有效的前提。在样品分析测试以及数据的分析汇总阶段，对污染物和各项环境数据采用国家标准分析测试，测试结果用科学的统计方法和专业软件进行处理和分析，并撰写工作报告。
（四）检查监察阶段
项目管理在环保项目的检查阶段也起着巨大的作用。在检查监察的准备分析、监督、处罚、反馈四个阶段中，监察部门要认真监督，依照相关法律法规，依法执行。监察时，划分环境保护区域并制定详细的监察方案。一旦发现破坏环境、有违环境保护法的行为时应及时进行调查和处理，最后对管理结果进行分析总结，归纳经验。环保项目的监察工作对项目实施和后续保护有重要的作用，可以起到防患于未然、补救、完善的功能。环保项目与项目管理之间的有机融合可以极大减少环境污染，并获得较高的经济、社会、环境效益。
二、在环保工程项目管理的对策
（一）对前期调研的强化
设计人员在环保项目的设计阶段常常不能对项目周边区域的地势水文条件、气象条件、受污染状况、市政设施、配套设施、工程造价、建材供应、设备供应等方面做深入调研。这很容易造成数据不准确、现场调整不及时、信息失真等问题。为了避免这些影响，最好将环保项目的管理关口提前至设计阶段，强调设计时的深入调查和研究。如此才能了解全面的信息和现场可能会遇见的具体问题。
前期调研应主要聚焦于环保项目的备案、规划、环境评价三个方面。在备案时结合土地手续和调研报告，明确各项证件办理流程。规划时明确要点，根据地势、水文、气象等信息明确建筑设计方案；确定占地区域、地区坐标、地块标高；勘察土地性质，测算抗震强度，掌握地下水的腐蚀性质和地基承载力；确保土地使用面积满足人们日常需求，建筑设计满足项目工作需求。环境评价时结合周边区域具体情况、周边污染物排放标准以及环评资料，确保项目建设完全符合当地环保标准和项目需求。
（二）相关法律体系的完善
环保工程管理缺乏健全的法律法规，没有相应法律条文的依照和规范，管理工作寸步难行，没有效率。这就导致了工程进度与计划不符、工程质量与要求不合、出现问题时没有经验、解决办法找不到依据。如此下来，不仅是施工单位蒙受损失，政府和人民也会受到相应的影响，环保工程也无法体现出相应的价值。因此，环保工程的项目管理很重要的目标便是建立健全相关法律体系，制定有效法规，做到有法可依。在完善法律法规的基础上切实执行，以此作为执行环保项目的坚实基础，保证工作的顺利执行。
（三）信息化管理的实行
随着网络信息技术不断发展，环保工程管理应该改革创新，有关部门应高度重视环保项目管理的信息化进程，加强信息技术在管理中的作用和职能，促进环保工程项目管理的可持续发展。有针对性地培养环保项目管理的信息化人才，加强信息化人才的培训力度和投资，安排信息化人才与施工团队交流和实践。提高施工管理中信息化技术的使用水平，根据具体情况制定有效计划，落实信息技术的使用，提高效率。
（四）管理方式的有效优化
为了使环保项目管理工作更具效率，需要在深入分析现有体系的基础上改革创新，学习、借鉴国外成功案例，与时代接轨，根据实际情况改良优化。对于环保管理部门，应该明确内部分工，精细化管理。从项目前期调研到中期建设再到后期验收的每一个阶段都面面俱到，有人管理，每一个问题的出现都得到解决，有人负责。在监管方面，成立督察团队，对项目中的每个环节进行定期检验和不定期抽查，确保工程质量。在规划方面，一切按计划走，确保不延误工期。在生产安全方面，强调工程安全管理，建立严密有效的防范体系和应急体系，切实提高环保项目管理水平。
结束语
综上所述，随着我国经济和国力的不断发展，社会各个行业都在进行大发展和大开发，使环境污染问题也变得越来越严重，成为当下不仅是我国乃至是全世界都面临的严重问题。环保工程是为了解决在人类活动和经济建设各类工程产生的各种各样的污染，其核心内涵是对施工过程中产生的如水、固、废弃、噪声等各项污染进行统筹管理，最终实现上述污染的减量化、无害化，甚至最终实现废弃物的二次再利用和再生。
参考文献
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