韦元师
崇左市江州区土地征收工作中心 广西崇左 532200
摘要：全面推广生态文明建设，科学地制定土地整治规划，同时进行有效地落实，是全国土地整治工作的首要目标。针对目前土地整治工作开展过程中生态环境保护方面有所欠缺，文章通过对土地整治工作中出现的问题进行分析，并提出相应的改善措施。
关键词：生态文明；土地整治；问题分析；措施
引言：伴随社会的快速发展，人们逐渐提升了对于土地资源整治问题的重视程度，这样有利于保护生态环境，还能够有效地促进国民经济的快速增长，优化人和自然的共处关系。根据我国土地整治工作的开展情况来看，在土地资源利用率方面有着很大的提升，在一定程度上满足了我国市场经济的发展需求，但是在开展工作的过程中也存在许多问题，这些问题影响了社会经济可持续性发展。所以需要运用生态文明建设的有关内容，提出详细的对策来优化土地整治工作。文章对生态文明形势下的土地整治工作进行详细的内容介绍。
一、生态文明建设和土地整治内涵
全面认知并深刻理解生态文明内涵，是开展生态文明建设的基本条件。生态文明是经过原始、农业与工业文明之后的一种可持续发展理念，是建立在人与自然和谐相处及有优化人与自然关系的基础上，一种更高层次的文明形态。对此，生态文明的建设要求及核心就是尊重、顺应、保护自然的前提下，以自然资源的承载力和自然规律来加以建设环境友好型的社会，是系统化工程。
土地整治则是利用系列生物及其他工程措施，对未利用或低效使用的土地加以治理，以及因自然灾害或生产活动破坏的土地进行恢复，如复垦、开发等。具体来讲，土地整治分为农用土地、城镇工矿、农建建设的土地整治措施，以及土地复垦与开发利用。我国土地整治已有几十年的历史，从数量、质量与生态保护、管控的建设要求，逐渐向综合治理管理转向。按照土地整治的基本特征，即人类利用与改造自然来进一步解决人类用地与自然土地之间的供求矛盾。对此，土地整治生态工程，应该遵循生态文明建设与可持续发展理念，开发与保护几何，如土地整治加强耕作区的表土剥离；采取整体性、系统性原则来保留与恢复土地的生态功能。
二、生态文明和土地整治间关系
（一）包含关系
生态文明建设是土地整治的必要内容。土地整治是对不合理使用、低效率使用、生产建设、自然毁损等的土地来展开特定的土地整治措施，目的在于提升土地使用利用率与自然生态效果。我国在土地整治的发展过程中，整治目标与治理理念发生了巨大变化。最初的土地整治目标是加以保障土地的占补平衡，有效耕地面积猪呢及噶，但是片面追求耕地造成的后备土地资源质量问题愈发严重，这种忽视自然生态资源的保护所获得的社会经济，反而不会使得社会和谐发展越走越远。对此，土地整治工作已从大量耕种转移到追求生态建设质量的战略发展上。从土地生产力、生态环境的可持续，以及社会经济及管理机制的可行性等方面来评价与理性看待土地整治，是非常必要的。并且，土地资源的生态建设与保护工作，对地域性的资源均衡发展，并缩小地区之间的差异有建设性意义。对此，将生态文明与土地整治理念结合起来，尤其是生态文明作为土地整治的新发展目标，是指导建设土地整治的必要前提。
（二）土地整治助推生态文明的建设发展
根据人口生存发展及社会经济发展的需求，对土地资源进行统筹安排的土地整治措施。发达国家在土地整治上，考虑更多的是服务生态建设。在我国，土地整治工作开展较晚，缺少系统化考虑，在生态环境的保护与建设上，存在一些阻碍社会发展的因素，甚至直接威胁到了某些区域的社会经济可持续健康发展。对此，生态文明建设理念应与时俱进，向着更高层次迈进，赋予新的内涵与目标，促使其服务生态文明的建设与发展。在土地整治的战略实施上，应该时期服务于我国生态文明的建设任务、目标和路径。
三、土地整治对生态环境带来的影响
（一）对土地的影响
土地整治会改变土质结构，影响土壤理化性质。不合理的土地整治措施，如土地平整会引起土壤的板结、风蚀和面蚀，进而影响到土壤的肥力。而合理地开展土地整治措施，能够改善土壤的环境，提升土地的质量，相反的整治理念与措施，则会破坏土壤本身的环境适应性与稳定性，进而产生事与愿违的后果。
（二）对水环境的影响
土地整治中的土地平整与农田水利两项工程，对水资源的分配及水文结构的影响较大。
土地整治不会对地区水量的平衡产生不可恢复的影响，但是，不合理整治措施容易引起水环境问题，如盲目增加了耕地面积，仅以粮食产量作为重要目标之一，这会使得耕种对水资源的需求量增加，水系网络结构就会受到影响。不仅如此，土地平整等工程会或多或少地改变区域坡度、微地貌和地面的高度差等，这些地貌条件变化则会影响一些水文过程，如地表径流、土壤渗透等。
（三）对生物多样性及植被种植的影响
土地整治对地域性的生物多样性及植被的影响不容忽视。如道路施工、修建农田水利工程等，都会导致生物链上的某些连续动植物环境受到影响，造成一些动物被迫迁徙，植物爆粉的运移障碍，很多大型野生动物的捕猎范围及生存空间减少。但是，不乏一些生态化土地整治工程能够起到生态保育作用，如路基打洞通道、铺设耐压草皮等，为动植物提供了生存的空间，尽量保留了原生物多样性。
（四）对局部地区小气候的影响
实施土地整治工程，对该地区及周边的植被、土壤结构、土地质地、地形地貌、水文结构、动物栖息习性等产生了一定的影响，这些生态环境内的组成要素对局部的小气候会产生影响。如土地治理造成生态用地面积的减少，则会造成地表外露，大气环境质量受到影响。相反，建设生态防护林、农田工程等，在一定程度上能够改善局部地区的空气及气候。具体来讲，大面积地进行土地、坑塘等土地凭证，对原地貌和植被，以及食草类动物的影响较大，不合理地进行土地整治，会增加局部地区大气的可吸入颗粒物的浓度，造成局部地区的大气质量下降，风速加快。
四、生态文明形势下的土地整治反思
（一）建设可持续生态文明发展的新格局
在土地整治及生态环境建设的实际工作中，应以生态文明建设、自然生态的可持续健康发展等作为指导思想，创新改革与积极推动治理方法与理论，区域土地治理及规划建设工作，应落实区域生态建设的基本任务，促使土地整治的战略能够更好地服务我国生态文明建设。不仅如此，2021年，土地整治科技协同创新网络在坚持中创新，在创新中坚持，带动了区域国土整治与生态修复事业发展，第八届土地整治科技协同创新研讨会，以“发挥平台联动作用，推动“十四五”生态修复创新研究”作为主题，不仅从理念上加以创新，更是注重成果转化，如生态修复的理论与本地化、全域土地综合整治的生物多样性保护、盐碱地治理等。
（二）协调好区域生态环境
公众参与文化景观建设对促进土地整治工作有积极的作用，结合区域民俗与风情，最大限度地利用与发展原生地貌、乡土植被，尽量保持原生态系统不被破坏，构建乡土景观与利于生产生活的自然环境空间。并且，在土地的整治过程中，还应继续积极宣传生态文明精神与理念，让更多公众参与到治理工作中，促使土地整治能够获得更多的群众力量，且满足于当地土地实际状况。
（三）建立健全生态补偿机制
生态补偿机制的实现目标是为了服务人与自然和谐共处的关系，借助于生态系统的保护成本、服务价值、市场手段、综合性质与机会成本等，来加以建设与调整生态环境及其他各方面之间的利益关系的一种经济运行政策。生态服务及资源消费者需要向提供服务的一方支付费用，从土地资源角度俩说，生态补偿是对农民因进行土地保护所提供的一种补偿。正因生态产品的正外部特性，不能保证每个产品都能量化到具体受益人。对此，以政府为主导的进行财政转移，能够对生态补偿机制的运行有推动作用。
（四）构建土地整治评价系统
土地整治工程的生命力体现在规划的实施，构建生态文明土地整治评价系统，能够对土地工程的整治过程加以整体把握，促使每个环节均能实现生态文明，也就是使得土地整治在生态文明指导下发挥生命力。按照土地整治的规划层次，应该异地制宜地构建与完善总体性与分项目的土地规划评价，体现出评价的全面性与层次性。
结束语：综上所述，目前我国土地整治在兼并生态保护的举措中，仍然存在一些不足表现。对此，在土地整治工程的实施过程中，应该吸取之前几次土地治理工作的不足，科学规划与施工、尊重自然，整治、改善与保护并举，将以上这些要素纳入到新一轮的土地整治工程中，才能确保我国的土地整治工程能够维系社会安全、生态安全、粮食安全，从而使得生态环境与社会经济发展之间形成和谐关系。
参考文献：
[1]王亚丽.土地整治促进农业现代化发展的区域差异研究[D].云南财经大学，2020.
[2]朱凤.土地整治政策演进及实施效果评估研究[D].中国矿业大学，2020.
[3]金星星.生态文明多尺度评价及其综合区划研究[D].南京师范大学，2020.
作者简介：韦元师（1989-06-07），男，壮族，广西东兰县，在职本科，主要从事自然资源土地整治项目相关工作。