孙建华
浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司 浙江 宁波 315040
摘要：在新的市场竞争中，企业之间的成本和市场竞争越来越激烈。工程单位要对资金流动进行严格管理，使自身有更多的市场竞争机遇。在整个工程施工过程中，资金可以推动工程的进展，所以，要在整个施工过程中加强对资金的管控，在进行施工前对预算报告进行审核，对整个资金运用状况进行管理。
关键词：土建工程造价；全过程控制；问题；改进
一、全过程工程造价控制的优势
对于整体的建筑工程项目造价工作而言，土建工程项目的全过程造价工作的开展，能够最大限度的提升管理工作的效率。
1.1在进行土建工程项目建设的前期阶段，需要做好整个市场的调查分析工作，并且要制定出可行性的研究方案，在工程项目前期阶段，做好造价的合理估算，对于后期各个阶段的工程项目开展而言具有非常重要的作用。
1.2在工程项目开展前期所进行的造价工作也就是工程设计阶段的造价工作，做好该阶段的造价管理工作，能够有效控制工程项目的整体造价，同时还能够实现缩短工期以及提升整体工程项目经济效益的效果。
1.3在工程项目的施工阶段，运用了前期的工程投资以及工程项目设计阶段的资金，该阶段资金的占用量也比较大。
1.4竣工验收阶段是工程项目开展的最后一个阶段，该阶段能够真实反映出整个承包方以及整个工程的实际造价能力，同时也能够为后续工程项目的顺利开展奠定良好的基础。
二、土建工程全过程造价管理控制工作中存在的问题
2.1土建工程筹备阶段存在的问题
在土建工程中工程筹备阶段，涉及的工作比较繁多，比如对工程图纸、项目计划和预算进行准备工作和涉及工作，所以，工程筹备阶段对工程施工的资源筹备和施工的可行性分析阶段。这一阶段的资金支出，主要涉及到施工设计人员对图纸进行设计及相关人员的人力开支。但是，在筹备阶段的实际过程中，还存在着一系列的因素影响这一阶段的工程造价控制工作，比如施工人员的工作效率的不确定性，或者施工人员的施工素质容易受到外界因素的制约等，这些因素都加大了筹备阶段工程造价控制工作的难度。与此同时，有些施工单位为了在工程项目的招标中占得先机，将预算压低至不合理的范畴的情况屡见不鲜，这在很大的程度上限制了后续工程施工中对资金的运用，或者由于工程筹备阶段的不合理造成浪费资源的情况发生。所以，改善工程筹备阶段的造价控制工作是非常重要的。
2.2 土建工程施工阶段存在的问题
工程施工阶段是整个工程资金运用量最大的阶段，也是整个工程进行造价控制工作的核心部分，因此，在这一阶段的资金运用是最为容易出现问题的阶段。比如施工人员在实际的施工过程中，因为操作不当造成实际施工不符合施工图纸的要求，或者施工设计图纸进行了改动，造成实际施工中出现了问题，甚至带来资源浪费的情况。另外，在施工时对施工材料的使用过程中，有些相关工作人员还有可能会出现偷工减料、滞留资金等问题，导致工程由于原材料的使用的因素出现质量问题，在影响施工质量的同时也影响了施工工作效率。造价在这一阶段极易受到各种因素的影响，导致在施工阶段造价核算出现误差和其他核算问题。
2.3 土建工程竣工阶段存在的问题。土建工程竣工阶段是整个工程收尾的阶段，主要是对工程的施工工作成果进行核查与检验工作，对施工全过程中的造价进行核对是所有工作中的关键。但是，对于工程项目的竣工工作很多工程施工单位并没有足够重视，或者对工程竣工过程中的核算检验工作直接忽视，这些情况促使工程的施工质量得不到保障，也可能造成工程账目记录在核算时出现误差，使资金在使用过程中做出错误的判断，造成进行工程造价控制工作的难度增加。除此之外，有些施工单位或建筑企业为了将自身的利益提高，追求更高的利润，对工程的报账面值虚报，这一情况在一定程度上也给工程的造价控制工作带来了困难。
三、土建工程造价全过程控制工作的改善措施
3.1土建工程筹备阶段的造价控制工作
在整个建设过程中，工程准备时期使整个项目顺利进行的准备时期，所以，工作人员在这一时期对项目工程的估算开展有关的造价管控是非常关键的。工程准备时期工作人员主要进行施工图纸规划、施工项目计划和工程项目资金筹划等，人力资源是这一时期主要的资金损耗，所以，工程造价管控要在项目准备时期获得有用信息，就要在开展造价管控工作时与各环节和工作人员进行调节，对获取的信息进行进一步研究，使信息更加科学。另外，要降低能源浪费的现象，在进行项目招标时就要对工程设计方案和估算进行审查，并提出有效的管理办法和规划，大大减少不必要的浪费，使施工效果和质量得到进一步提升。
3.2土建工程开展阶段的造价控制工作
整个土建建设时期时整个工程造价管控的关键，对这一时期的资金和能源进行管控是非常艰巨的。在这一时期要对与原设计不一样的项目再次核实，对资金使用状况进行了解，杜绝能源浪遇。工程有可能在施工过程中发生改变，在对计划进行更改时项目的规划和预算也跟着变化。
3.3确保设计阶段的经济性
在明确了土建投次金额后，要运用价值工程和限额规划使工程造价对象管控顺利进行。进行科学的规划，可以保证后期土建工程的顺利进行。所以，在进行设计时，既要用最少的成本获得最大的经济和社会利益，又要对后期每个施工步骤的造价额度进行判断，在保证土建工程质量的前提下，使工程造价大大降低。
3.4确保招标阶段的完善性
在进行招标前，要对招投标的管理机构和编写内容进行合理审核，保证进一步改善管理制度。对招标过程进行严格管控。在进行招标文件编写、确定、发标、审标等过程中加强对工程造价的管控。可以从以下几点着手：（1）制定科学合理标底，在使土建工程质量得到保证的前提下，使标底造价降到最低；（2）对标书进行公平、公开、合理的审核；（3）对竞标企业的施工技能、建筑经验、施工例子、工程报价等进行全面考查，从而选取最合适的施工企业。
3.5跟踪控制施工阶段的工程造价
施工时期投放的资金所占比重最多，是整个工程造价管控的关键，所以，施工时期的工程造价管控主要根据有关的承包合同进行的，并且在施工过程中极易受工程改变的影响，使工程造价管控难度不断提高。在这种条件下运用跟踪管控就非常重要，可以从以下两点着手：（1）施工单位内部工程造价管控，要以承包合同中的价格标准为依据，对工程造价进行科学分析，并对规划方和施工企业之间的关系进行合理调整，对各个项目施工的造价估算进行科学管控；（2）制定健全的工程改变审核体制，众多的工程例子说明，在土建工程建设中出现工程改变是非常普遍的，如果改变信息不符合实际，就会对工程造价造成影响，所以，要制定完整的工程改变审核制度非常关键，新加的规划内容必须经过建设企业和管理机构的审核后，才能进行变更。
四、结语
近些年来，随着经济社会的蓬勃发展，建筑行业的发展也十分迅猛，土建工程在市场的新环境下，竞争机制正在日渐完善，使行业的市场化运行初步实现。虽然促进了行业的发展，但是也加剧了建筑企业之间在造价与市场方面的竞争。工程企业想要为自己创造更大的市场竞争机会，对企业的资金流向一定要严格把控。因此积极探索土建工程造价中的全过程控制具有非常重要的意义。
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