郭强
潍坊市水利局 山东 潍坊 261041
摘要:经济在发展,社会在进步,国家也在不断的进行着水利水电工程的建设,数量在增加,规模也在扩大。水利水电工程建设的周期往往都是很长的,经常会有很多的风险因素,因而项目风险管理也就显得尤其重要。文中对这一流程的信息进行针对性收集、分析与反馈,希望能够加强对于风险的管控与规避。相关单位必须对项目风险管理有足够的重视,加强对风险管理的优化与改进,进一步提高水利水电工程建设的质量,使得在这一领域能够得到更好的发展。
关键词:水利水电工程；风险；管理
引言:
水利水电工程项目的建设周期通常都是很长的,需要投入大量的人员、物资以及资金,且施工技术也很复杂,组织难度很高,有着很多的不确定因素,比如政策、地质、水文以及环境等,都可能导致项目出现各种各样的风险。一旦水利水电工程项目发生风险,则可能带来严重的经济损失,甚至影响生态环境。因此,必须重视项目风险管理,下面我们就对此展开探讨,希望能够为有关人员提供一些参考。
1水利水电工程项目风险的特点
1.1风险具有客观性和普遍性
水利水电建设工程项目潜在风险的是否发生与增加损失是否具有很大不确定性,是客观上始终都可能存在的,人们只需要能够通过有限的认识时间与心理空间作用来对项目风险是否存在以及风险产生的各种条件因素进行评估作用,减少其风险发生的多大概率及增加损失的多少情况,水利项目风险的随机性是很大的。
1.2风险的渐进性
如果项目的内外条件出现了变化,那么项目风险的性质及大小等也会出现变化。对于水利水电工程项目而言,其风险是因为条件、环境以及自身的变化等形成的。
1.3风险的多样性和多层次性
水利水电工程项目在其整个的生命周期中都是要面对很多不同种类的风险,而且这些风险因素还会相互的交叉和影响,是有着很显著的多层次性的。
2风险管理在水利水电工程中的重要性
对于水利水电工程项目来说,风险是在进行工程项目建设时有可能会发生的,能够对项目的建设进度、建设质量,施工进度安全等产生影响的不确定因素。要知道水利水电工程项目的投资规模往往都是很大的,如果在进行水利水电工程建设的时候有风险发生的话,就可能带来非常大的损失,其影响严重。因此,我们应该尽量的采取措施尽量的防止出现这种情况。在规划、建设水利水电工程的时候要着重的去考虑,采取有效的措施进行处理,防止这些问题的出现。要求我们必须对风险管理有足够的重视,强化人们的风险意识,对风险管理方法进行创新与改进,提高水利单位经济效益。
3水利水电工程项目中的风险因素概述
正因为这些大型水利水电项目建设工程重点项目及其整体工程建设周期相对较长,且整体建设工程规模大,在工程项目设计施工以及运营管理过程中各一个关键环节里往往都会隐藏着不同一定较大程度的安全生产风险,就因此我们需要高度重视这些工程项目风险防控管理,避免给单位带来负面影响。主要涉及因素在于:
3.1人为可规避风险因素
人为造成可控制规避时的风险主要还是源自设计人的各种主观不可控制以及实现不可规避时的风险,引起这类规避风险主要原因在于设计人的缺乏主观控制意识以及控制措施不到位,此外,非缺乏科学的管理项目工程设计往往使得项目工程质量不佳。
一方面,设计工作人员自身考虑未必周全。
从一个工程项目设计建设者的角度来说,工程设计工作是一个项目工程建设的重要技术基础设计工作,但针对现阶段对于我国大型水利水电工程建设项目化的发展而言,部分工程设计施工单位在前期进行勘测勘探设计时,在具体实施当中往往存在一定的细节问题,不能及时进行周密勘探设计,且前期勘探管理不到位,使得在项目建设实施过程中也会出现较多较大风险,因而为了更好地将这些较大风险予以规避,就要需要做好地质勘查工作。另一方面,水利工程建设与监督管理有待加强。近年来,我国各级有关地方政府针对大型水利水电建设项目的直接投资规模有所明显增加,但其项目监督管理服务工作仍然亟需进一步切实加强。不少大型水利水电建设工程项目由于缺乏健全的施工监督考核管理机制,监管管理工作措施不到位,使得在具体实施工作当中往往会容易发生很多问题,施工管理周期也会有所明显延长,制约单位的社会效益和经济效益。最后,水利水电建设具有较长的施工周期,在实际施工中材料耗损而言是比较大的,但因质量不达标的材料应用,监理单位与建设单位不能有效落实监管工作等,导致可能发生水利河堤决口等情况。
3.2不可规避风险因素
不可控性规避灾害风险主要是指涉及人为主观适应能力导致无法控制的灾害风险,比如:地震、洪水及军事战争等,此类灾害风险的可破坏性较强,尤其特别是大型地质自然灾害对城市水利水电站等工程建设造成不利后果影响严重。
4水利水电建设工程项目规划风险识别系统的研究建立
4.1工程选址项目规划,加强控制规模工程
地质开发风险选址是实施水利水电项目工程设计项目规划首要重点考虑的重大风险,从水电工程项目安全管理方面而言,选址则尤为关键的。在统筹规划建设水利抗震工程的建设过程中,要不断强化深入研究水利工程附近抗震地质灾害构造和重大地震地质危险性,充分证据论证附近可能发生存有的重大地震地质灾害、地震地质灾害及其影响,尽可能尽量远离附近地质构造情况不好的重要河段。充分利用当地水利资源择优选取水利堤坝密集地区。
4.2加强建设工程坝体结构设计,重视工程施工质量管理
应用有效防洪手段可以保障工程施工和管理设计时的各项工程质量,使建设工程的安全与质量稳定性同时得以得到保证。混凝土板对坝体的要求远高于其他建筑材料提高坝体的安全防水性能,使其在坝体内的抗震和风险防御能力得到提升,将会使泄洪坝抵消能源的问题得到解决。在大坝出现重大灾害后期就需要有效分析诊断灾害风险和改进,评估整个大坝坝的安全性能等因素,采取安全科学的灾害处理措施方案。
4.3降低水利水电工程施工技术风险
所谓降低技术风险就是需要根据各种有关技术因素的相互协调性来处理浅显且简单的技术问题,从而在防范风险方面大量使用技术手段,随着国民经济的快速健康发展,水利水电建设工程的项目数量不断大大增加,在这个发展过程中技术风险降低问题更加明显,只有尽可能将这些技术风险得到降低才真的可以真正使水电工程的技术质量效益得到有效保障,推动水电企业的社会经济效益及它的社会效益。
4.4加强保障水利水电建设工程施工技术
质量的安全监管在保障水利水电建设工程施工的安全过程中,开展施工质量安全监管,严格要求保障工程施工每个关键环节的施工质量。因我省水利水电安全工程管理涉及的安全范围种类较多,因此安全监管部门多,为了确保能够更高效地准确保障安全监管管理制度的有效实施,各省级监管部门认定应积极实现安全信息资源共享,明确责任与履行义务,开展严明安全监管制度工作,提高我省水利水电工程的安全整体运行质量。
5结语
综上所述,水利水电工程存在着客观的风险,但不能由于水利水电工程存在着风险就对其建设过于小心或谨小慎微,放不开手脚,需要我们以实际为出发点,对项目管理过程中有可能导致风险发生的因素进行准确、及时的分析,相关员工可以对各种风险管理的技巧进行灵活的运用,尽最大努力避免或者降低发生风险的概率以及降低损失,保障项目能够安全、顺利的进行。
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