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江苏嘉源勘测规划设计有限公司 江苏盐城224005
摘要：城市化进程不断加快，城市交通规划跟随时代发展潮流，其需综合性考量土地利用规划，两者间存在密切相关性。如何高效在城市规划工作中，保证交通规划与土地利用协同发展，是现下规划人员需综合性考量问题。本文主要阐述土地利用互动关系和规划模式，从多层次、多维度提出规划方法。
关键词：城市交通；土地利用；规划互动
前言
进一步加大研究城市交通与土地利用互动协调关系，为其两者互动可持续发展做以支撑，而且为交通合理规划理念提供服务。国外研究学者初期研究交通规划与土地利用规划互动，主要确定两个视角，促进城市良性发展，提出两者规划存在问题，提出解决措施；立足城市可持续发展，提出两者应用协调性，提出相关解决办法。相较于国外研究学者分析其互动关系，我国研究起步较晚，缺乏一定成熟度，主要从90年代末期对其高度关注。立足城市交通与土地利用规划，分析两者协同发展，充分借鉴国外成熟经验，初步分析两者关联性，并提出相应的规划方法，保证互动发展具有协调性。
一、城市交通与土地利用的互动关系及规划模式
（一）城市交通与土地利用的互动关系
城市发展过程中，交通作为基础前提，其与土地利用存在密切关系，二者相互约束影响。一方面，城市土地利用是交通需求根源，最终决定交通量、交通方式等，从整体战略层面对城市交通整体架构和基础造成一定的影响，不同城市土地利用状况不一，要求城市交通模式应与其发展始终保持一致；另一方面，城市交通系统运行水平，对城市整体结构优化程度以及经济发展规模造成干扰，进而影响城市土地利用状况。城市交通与土地利用互动关系形成完整的旋转轮动式机制。
（二）城市交通与土地利用互动规划模式
受多方面因素干扰，一般土地利用和城市交通独立编制，通常交通规划在土地用地规划之后实施，其两者相互影响约束耗损周期较长，以及受外界政策、体系约束，实现反馈和互动难度较大，进而影响城市可持续发展。伴随我国城市化进程不断加快，各项体制改革趋于成熟，城市中土地资源开发力度增加，土地功能置换要求提高，原有交通规划体系及方式难以满足现下需求。应积极探寻新交通规划方式，即土地利用规划编制中，交通规划方案并重同行，如此可保证两方面价值：第一，获取城市未来经济发展、用地及交通规划基础性资料信息；第二，选取合适的模型对未来经济发展下，交通需求量进行准确估测，对土地利用规划进行交通模型测试，系统性评价交通系统实际承载能力和可达性指标，最终以其作为基础进行分析，判定交通系统方案应用可行性。交通方案同步测试及规划时，应沿用原有规划模式，保证交通系统与城市空间相吻合，同时应全面以交通规划为导向，强化交通系统对城市发展引领作用。
二、城市交通与土地利用一体化互动规划方法
城市交通与土地利用规划互动，核心目的在于保证两者协调良好发展，核心功能表现为若方面，城市交通可达性较高，交通系统可保证用地发展实际需求，实现土地集约化利用目标。为从本质层面达成该目标，需制定科学、合理的城市交通与土地利用一体化规划方式。汇总多个城市实际案例，从宏观层面制定完善的规划方案，提出可行性较高的城市交通与土地利用规划方案。
（一）科学制定城市土地利用与城市交通发展战略
不同城市自身特征存在一定的差异性，历史传统、区位特征等因素，对城市发展过程中提出要求不尽相同，城市土地与交通系统作为城市发展基础保证，具有较强的复杂性及关联性，应满足城市发展基本要求。城市是人们发展进程中最终形成的产物，其整体人口密度、规模等，是城市交通及土地利用规划基础保证。遵循城市中区域功能特性原则上，按照城市实际人口密度，科学、合理制定土地与交通发展战略，确保土地与交通协调发展。城市规划过程中，应综合性考量地理特征、功能特性以及资源条件等，明确城市合理的规模及人口密度，形成科学的空间结构布局，以此为基础秉持协调发展原则，制定完善的交通及土地利用规划方案。
（二）以交通走廊引导城市空间布局协调发展
基于交通走廊实施城市空间布局协调发展，是保证城市可持续发展基础保证，更是构建低能耗、便捷性较高现代城市综合体前提。以交通走廊为导向规划城市空间布局，需保证土地利用和交通系统相互协调原则，在城市空间发展基础上确定交通走廊，并结合现下城市区域内交通实际状况，分析通道内实际容纳量，联合定性及定量方式研究交通通道需求，提出相应布设具体要求，为后续土地利用规划提供保证。
（三）差别化实现不同交通分区战略
城市交通分区核心目的在于，为城市交通规划、建设及管理有效性，按照城市用地不同区域特征，将其划分为每一个交通分区均存在相似度较高用地及交通特征集合。城市交通分区作为交通规划及管控重要内容之一，不同交通分区需遵循因地制宜原则，选取差别化方式，进行交通发展规划，保证后续交通规划及实施可行性。譬如，某城市按照现下建设用地、道路建设等状况，将城市整个区域划分为五种类型，不同交通分区内应按照其自身特征，制定可行性较高的交通政策，系统性从网络布局、公共交通发展等方面给予保障。譬如扬州市选取交通走廊引导方式，将其空间布局形态予以变更，按照其用地整体布局规划，将城市内部各大区域有效衔接，形成完整的交通走廊。
（四）确定用地性质需考量交通设施相容性
土地利用性质、功能等特征，与周围交通设施相容性存在密切相关性，所以整个城市区域内用地功能组织和布局决策过程中，各类相容性因素决定用地相对交通设施不同分布特征。如居住区域建议不应穿越交通，但应保证该区域内与道路便捷性较高，为居民出行便捷性做以保证。所以土地利用规划过程中，需综合性考量土地利用与交通设施相容性，科学、合理规划土地布局，保证后续土地利用规划方案可行性。
（五）强调城市土地混合利用
城市中土地混合应用主要是指，城市内特定区域内就有多性质土地利用，土地混合利用程度与交通关联性较高，最为显著的便是工作与实际居住区域内，高峰阶段交通十分堵塞，非高峰区域内存在剩余问题。城市土地混合利用，强调各性质土地十分均衡性利用，吸引更多本区域内居民出行，减少跨区域内出行活动，进一步缓解城市交通压力。随着信息化、数字化时代的到来，国家积极倡导绿色、环保，工业化技术进步及发展，大工厂远离城市中心，非工业性产业可布置于全城，如此可保证全城市区域内交通流和交流量均匀分散，激发城市发展活力，保证城市交通与土地利用协调发展。
城市交通系统及土地利用存在复杂关系，其是城市良好发展基础保证，土地规划方案制定需以交通规划为导向实施，交通规划规程中不仅需考量其自身系统需求，而且应考量土地利用状况。按照现下城市交通系统及土地利用状况，从多层次、多维度展开研究分析，采取合理的规划方法，保证两者协调发展。
参考文献
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