董金波
宁波浦丰市政园林工程有限公司 浙江省宁波市余姚市 315400
摘 要：市政工程通常具有资源消耗量大、施工周期长、工程复杂程度高、涉及人员和设备数量多等建筑特点，通过提高市政工程造价控制与管理工作的质量，能显著提高施工单位的经济效益，提高其核心竞争力。但是在市政工程的施工过程中，可能会有多种因素对工程造价的控制和管理效果产生影响，如人为因素、气候因素、突发因素等，施工单位应结合工程特点，全面的分析当前造价管理中存在的不足，采取针对性的措施对各项不足进行整改。基于此，本文围绕市政工程造价的控制与管理工作展开论述，旨在为相关人员提供参考。
关键词：市政工程；工程造价；控制；管理
0 引言
随着我国经济水平的不断提升，城市化进程加快，各城市中投入建设的市政工程数量不断上涨，不仅显著提高了城市的建设水平，还有效地改善了居民的生活质量。市政工程通常规模较大，在建设过程中会消耗大量的资金和资源，加强对市政工程造价的控制与管理水平，节省施工成本，对促进市政工程的发展具有非常重要的现实意义。施工单位应立足于工程建设，深入分析当下市政工程造价控制及管理中存在的问题，在未来工作中对相关问题进行不断的完善，才能使施工单位获得更高的利润空间，才能促进我国市政工程建设事业获得更好的发展。
1 市政工程造价及控制管理中存在的问题
1.1 准备阶段存在的问题
市政工程的建设主要依托施工方案和设计图纸展开，在施工正式开始前，工程造价人员需结合施工方案、设计图纸和工程的实际条件进行总体造价工作，但是部分施工单位未能严格的把控设计图纸的设计效果和工程造价的准确性，不利于施工中造价控制工作的开展。造成此种现象的原因主要有以下几点：①设计人员未能在出具设计图纸之前对施工现场进行深入地勘察，使得设计方案与工程实际情况差异较大，导致工程中出现的变量较多，增大施工成本。②未能进行精准的工程造价工作。部分造价人员在造价过程中采用的预算数据非常陈旧，未能对建筑材料、人员工资、设备租用等最新的市场行情进行调研，③施工单位的重视不足。很多施工单位在施工过程中更关注施工进度和施工质量的控制，单纯地认为工程造价控制是财务人员的工作，导致工程造价控制效果不佳。
1.2 施工阶段存在的问题
施工阶段是市政工程所有建造环节中耗时最长、管理难度最高的环节，该环节中的工程造价控制与管理主要存在以下问题：①人员管理难度大。市政工程的施工过程中会雇用大量施工人员、管理人员、后勤人员等，施工现场人员流动很大，除对长期签约工人进行管理外，还需要结合工程的建设需求雇用临时工人，管理难度非常高。同时，由于施工人员多为农民工，文化水平参差不齐，施工技术的应用和施工质量可能存在较大差异，一旦返工就会增大成本投入，很多施工人员的安全意识薄弱，随意性较强，出现安全事故的概率也很高，一旦发生安全事故，就会影响工程的正常推进，还可能威胁施工人员的生命健康安全，涉及赔偿等问题。②材料质量管理难度高。市政工程建设中会使用大量的建筑材料，部分施工单位为获得参见资格，会在竞标过程中故意压低竞标价格，在建设过程中通过压缩材料成本以提高自身利润空间。但是很多施工材料未达到国家相关标准，不能通过验收还需返工处理，延长工期，反而提高了工程造价。另外，市政工程中会应用大量的先进建造工艺，很多先进的施工设备都是从国外引进，国内缺少先进施工设备的配套零部件，并且维修成本较高，一旦设备发生故障，会对工程进度产生较大影响。
1.3 竣工结算阶段存在的问题
市政工程在完成建设后，需要对工程整个建设过程中使用的资金进行核算，使施工单位能精准地掌握成本支出和工程利润。但是部分核算人员在对成本支出进行核算时，获取的数据不全面，主要依靠设计图纸数据和前期预算进行核算，使得核算结果与真实情况出现误差。
另外，由于施工中管理工作不到位，使得工程中的零散票据丢失，竣工结算对账时，会出现账目核对不清的情况。
2 优化市政工程造价控制及管理工作质量的措施
2.1 提高前期设计工作质量
首先，施工单位应对工程造价人员的专业素养提出一定要求，必须已经通过了国家工程造价师考试并获得了造价师资格，确保造价人员具有扎实的专业能力。
其次，工程设计人员必须在出具设计图纸之前对施工环境进行充分地勘察，了解工程的水文地质条件、天气情况、周边建筑物的排布情况等，形成数据报告，出具具有科学性和可行性的设计图纸，并根据数据报告对施工中可能出现的各类突发因素进行合理的预测，为工程造价的准确性提供保障。
最后，施工单位应正确认识工程造价工作的重要性，在国家相关政策的要求下，明确所有人员的造价控制职责，在实际施工中方便工程造价控制工作的开展。
2.2 完善施工规划
首先，提高自身人力资源管理能力。建筑企业应对管理人员和人力部门进行定期的业务培训，提高相关人员的人力资源管理水平，使管理人员能在施工过程中对人员进行更好的监督，在施工过程中给予施工人员必要的技术指导，尽量避免返工、重修情况的出现，节省施工成本；使人力部门能更好地发挥部门职责，在施工过程中对施工人员进行必要的安全教育，为施工人员颁布详细的行为规范、设备操作及管理规范等，对施工人员的作业行为进行限制，最大程度地避免安全事故的发生。
其次，提高材料管理水平。建筑材料的质量会直接影响市政工程的建设质量和社会效益，间接影响建筑单位的口碑和核心竞争力。保证建筑材料的质量对市政工程来说具有非常重要的现实意义，施工单位应加强对建筑材料的质量管理，确保所有材料都符合国家标准。
2.3 提高竣工结算工作质量
首先，打通各个部门间的联系通道，因工程结算需要统计大量数据，需要各部门高度配合，只有与各个部门保持密切的联系，才能第一时间获知施工的实际推进情况，了解工程是否发生变量。
其次，可应用现代化设备，将施工过程中产生的票据都保存为纸质版和电子版两种，避免票据丢失，影响工程核算结果。
最后，工程核算的作用不仅是让施工单位更好的掌握实际支出和利润空间，更能通过日常核算帮助施工单位加强施工过程控制，从细节中节省施工成本，保证将施工过程控制在设计要求内，保证施工质量与设计方案高度相符。
3 结语：
综上所述，市政工程是保证城市正常运行的重要基础设施，对城市发展、维持社会稳定、改善居民生活质量都具有非常重要的意义。但市政工程在施工过程中可能有多种因素影响工程造价控制及管理工作的质量，施工单位应深入分析当前工程造价管理中存在的问题，在实际工作中采用针对性的整改措施,才能最大化提高自身的利润空间，使我国市政工程建设事业获得可持续发展。
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