何岳彬?郑高明
浙江同方工程管理咨询有限公司 浙江省 杭州市 310000
摘要：招投标环节对于造价管控有着重要的意义，招投标环节的成本把控与项目投资和具体施工息息相关。现如今我国建筑项目招投标环节的成本管控手段和策略尚待完善，有许多瑕疵和问题存在。若不及时采用策略解决问题，很有可能会影响到工程项目的实际推进。如何在招投标环节采用合理的办法解决造价管控不完善等问题，是现在相关行业人士需要认真思考并解决的事情。本文对建筑工程招投标阶段工程造价控制管理策略进行探讨。
关键词：建筑工程；招投标；工程造价控制
1在招投标环节开展造价控制的意义
施行招标制度的出发点是为了确保在公平透明的条件下，各个投标单位合理竞争，从而保证项目规划最优化和项目成本合理化，但现在人们需要更新观念。认识到项目会对生命周期内的造价产生一些影响，而且这些影响会随着时间慢慢下降。所以，在招投标阶段开展造价控制十分有必要，可以减少不必要的资金投入。在此环节，招标和工程报价均使用上市定价方式进行控制，以达到发挥定价模型作用的目的。必须要在双方共赢的条件下签署合约，双方应了解合同的具体类型、标注的注意事项，熟悉工程付款的流程。如此一来，核算工程成本时可以做到有据可依，能够避免影响造价管控工作的不良因素出现，进而达到造价管控的目标。所以，在此环节应注重造价控制。
2建筑项目招投标环节造价控制工作中的一些问题
2.1招投标形式随意
招投标环节包括的内容繁多复杂，相关人员在执行时容易出现各种问题，可能会存在招标内容缺失、不全面等情况，在工作中出现纰漏。招标文件普遍存在某些项目内容规定模糊的现象，这有可能会让投标方对某一条款产生误解，在今后的交易过程中，招投标双方因此产生一些不必要的矛盾和冲突，导致项目资金的浪费。甚至还存在一些不良招标单位为了竞争到心仪的项目，收买中间人，利用职权的便利不顾投标规定，出现不合理竞标的现象，从中获取更大的利润，使得招标环节失去了实际意义。
2.2投标形式不完善
一些投标单位的实力并不足以满足项目的施工要求，其为了追求更大的利益，不重视提升企业实力，反而花费大量的精力和财力想方设法破坏招标规则，想通过不正当的手段竞争到项目的承包权，这也是建筑工程造价管控工作出现纰漏的众多原因之一。除此之外，在定标时某些评审人员不够专业，没有给出合理的评价，违背了开展招标环节的初衷，影响到了此阶段的造价控制工作。
2.3招标部门的管理方面存在问题
目前，大部分的中介都存在一些问题，招标代理人越来越少，有许多在职员工是临时工，如此一来，中介难以保证这些员工具备优秀的专业素养、专业能力以及高尚的职业道德，许多人欠缺专业的知识储备或者工作经验。不具备负责流程烦琐或者环节复杂的招标会的能力，也缺乏科学分析报价的专业能力。甚至有些中介的少部分员工从业行为不规范，不仔细编制招标文件，使招标文件漏洞百出，不仅损害了本中介的利益，而且损害了整个中介行业的形象。
2.4评标阶段存在问题
项目的开发过程异常复杂，过程中会出现许多问题，尤其是评标阶段。目前，为提升评标工作的合理性，我国法律对建筑行业评标工作作出了详细的明文规定。特别强调了专家的作用，以期从本源上减弱招标方对评标阶段的不良影响，帮助评标工作向合理、科学的方向转变。另外，邀请专家评标一方面确保其评标的公平性、严谨性，促使投标工作变得更科学民主；另一方面可以帮助得出更合理的评标结果，因为现阶段的评标工作仍然有待完善，存在部分不合理的条件，例如实际评标时间短于预期评标时间，导致专家很难全面了解建筑工程的各方面特点，反过来讲，某些所谓的专家不认真分析和评价方案，甚至在专家界成为一种风尚，使得原本严谨的评标工作失去了意义，不能帮助造价控制工作的开展。
3提升建筑工程招投标环节造价控制管理水平的方法
3.1在招标文件中规定出有关造价控制的内容
如果想要提升工程招投标环节造价管控工作的质量，就必须将有关造价管控的内容明确写入招标案当中。在编制招标文件前，认真思考内容顺序及具体内容，力求将整个工程的造价成本都在文件中得以体现，切忌随意改动与造价有关的方案内容，避免出现讨价还价。另外，在实际施工时不可避免会发生一些费用问题，编制人员应该在文件中做出细致的记录说明，防止发生纠纷，对于尚未确定的成本支出，编制人员编制时应在合同的特定部分添加说明，保证文件内容的全面性、完整性以及科学性。
3.2健全建筑项目招投标环节评标体系
为了选中最合适的中标方，应该不断健全建筑项目招投标环节评标体系，规定评标的具体方法，还要让评标过程变得更加透明、公开。许多招标方倾向于选择给出最低报价的投标方，但做出这样选择的前提是被选择的投标方具备相应能力完成项目，且能够在工期内高质量完工；另外，还有一部招标公司会对投标方开展综合指标的评测，从中选择合作风险最低的一方开展合作，这种选择方式更加科学合理，也更加安全可靠。因为许多低价中标方在除成本造价以外的方面存在某些问题，而这些问题有可能直接影响建筑的质量，导致招标方的利益受损。因此，招标企业在评标时切忌被价格低所欺骗，以为自己有更大的利润空间，而忽视了潜在增长的风险因素，应全面、综合地考虑各竞标方的实力，做到科学评标。另外还需要特别注意防止多企业之间秘密报价这一情况，要依照投标公司的综合实力做出客观评价，健全建筑项目招投标环节评标体系，可以对造价控制工作的进步起到积极的作用。
3.3完善招投标环节的管理机制
招标企业应升级革新自身的管理机制，在招标工作开始前开展对各投标企业的初步调查评价工作，在招标结束后应与合作单位一同商议工程细节，确保成本不超出预算范围。招标单位还要提升招标文件编制员工的职业素养和水平，杜绝恶意竞标情况，无论是对外还是对内都采取科学的管理办法，才能从根本上帮助公司提升造价控制管理的水平，真正为公司创造更大的财富。
3.4提高招标文件的严谨度
招标文件的制定是招标环节的重要任务，其作为招标环节的重要文件具有不可代替的地位。所以，编制招标文件时必须严谨认真，要将内容清晰完整地表达出来，避免模糊记录的情况。招标单位要详细说明工程的范围和建造特征，清楚地记录下施工用材和设备的使用情况，记录下有关结算条款、验收细节、工期限制的内容，方便后期审查。
3.5提升员工素质和职业修养
在招投标过程中，工程造价管控工作非常重要。工程的代理招标单位也叫作中介机构，其必须具备合法的代理资格证书才可以实行代理权利。让投标方通过中介机构竞争项目的承包权，且中介方的决策和行为切实有效。这就需要持续提升相关员工的素养，还要组织人员参加讲座或培训，有助于他们了解相关建筑知识，并将理论知识活用到实践活动中，有助于培养其专业素养，认识到肩负的责任，培养其吃苦耐劳、公正廉洁的品质，从而更好地推进工程造价管控工作。
结束语
总而言之，在建筑项目招投标成本管控工作中仍存在一些问题，这些问题妨碍了招投标的顺利进行，所以，采取科学的策略解决这些问题十分有必要。建筑工程的招投标成本管控关乎工程质量与施工进度，招投标环节作为项目的重要环节之一，加大对其成本的控制力度，可以推进项目顺利开展。为了做好招投标环节的造价管控工作，需要有关人员不断充实自己，学习先进理念，快速适应成本管控体制和项目建设体系的改革，尝试不断改善项目实施办法，从而达到获得更大项目利益的最终目的。
参考文献
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