1.于倩2.李梅
1.37032119880805****，2.37032119860503****
摘要：随着我国经济的快速发展，我国各大建筑企业也在为争取国际建筑施工市场的一席之地而不断努力。但是，与先进国家施工现场管理水平相比，我国施工现场管理水平仍存在着较大的差距，尤其是合同管理和风险控制方面。对此，我国必须加强建筑施工现场合同管理和风险防控水平，以促进我国建筑行业的进一步发展。
关键词：建筑工程合同；法律风险；防控措施
引言
建筑工程合同是承建双方主体需要签订的主要合同，其作为工程建筑合作的主要依据可以对建筑工程的质量、进度、投资进行严格把控。然而在现实情况中，由于相关法律和监管体制还不完善，再加上建筑工程管理人员风险防范意识不足，在签订和履行合同的过程中存在不规范、不严谨的操作，以此导致合同纠纷频发，进而使得工程项目的施工进度和创效水平受到严重影响。因此，一份规范合格的建筑工程合同的拟定既可以保障合同双方主体的合法权益，也可以维护建筑工程市场秩序。
1建筑工程合同管理的重要意义
首先，合同管理能够确保合同的科学性和可行性。企业在拟定合同时，有极大的可能存在一些误差或漏洞，从而导致争议的产生。如果在签订前进行了合同管理工作，就能够及时发现这些问题，并进行妥善的处理，预先防止违法等问题的发生。其次，工程建筑合同能够明确承包双方的法律关系，梳理其权利和义务，是整个施工过程的依据，合同管理工作的本质是确保合同的履行，也就是对这个依据进行行为上的监督和管控。最后，合同管理规范了承包双方的行为，如果发生不正当行为，例如，以次充好、敷衍施工等，或出现不符合合同内容的地方，例如，施工质量不符合要求、工期延误、价格不合理等，就可以通过合同进行处理，避免双方出现经济损失。
2建筑工程施工现场合同管理和风险控制所存在的问题
2.1合同管理所存在的问题
（1）施工合同签订规范性不足。目前国内建筑工程施工现场合同管理普遍存在合同签订规范性差的问题，然而很多合同条款内容以及签订过程并没有严格按照国家相关法律法规来进行，给日后的合同管理和合同的履行埋下隐患。（2）各方对于施工合同认知不足。合同涉及各方对于合同内容以及自己需要履行怎样的责任认知不足，使得整个合同管理过程过于混乱，同时给合同的履行也带来一定的阻力。（3）合同管理机构不完善。很多建筑施工单位内部，没有设置合同管理机构，有的虽然设置了合同管理机构，但因缺乏专业的管理人才，导致该机构的效能并没有被充分的发挥出来，从而造成合同管理工作无法为施工顺利开展提供有力的支持和服务。
2.2相关法律的不完善性
建筑工程合同法律风险的存在的直接原因是建筑工程合同相关法律的不完善，制定的法律条款不严谨。立足法律自身，必须要有足够的严谨性，由于建筑工程自身的特殊和复杂的特点，就更加需要法律给予保护伞。根据建筑工程行业中的《合同法》和《建筑法》以及相关领域的法律条文，要求承建双方主体在签订工程施工合同的同时，必须遵循平等互利、合法公平的基本原则。虽然，在法律大框架之下只能够保证城建双方的基本权益，但是千里之堤溃于蚁穴，一些法律法规并没有对建筑工程前后期工作、分包工程产生的责任不明确等做比较全面的涉猎，有的甚至遗漏。
2.3建筑工程市场监管力度不够
由于相关法律法规的不够完善，就更加突显了建筑工程市场监管的重要性，监管部门可以起到二次保护的作用。
在承建双方招标投标的过程中，是否存在假资招标、挂靠投标等一系列违规操作；承建双方在制定和签订合同的过程中，是否对每一项进度都做到有力的监管和审核；在规划工程施工方案的同时，是否对实际施工情况进行提前的勘察和监督。但是，现阶段执法政体对建筑工程市场的监管力度不足，审核不到位，大开建筑工程市场监管的大门。
3加强建筑工程合同管理与风险控制的措施
3.1健全合同管理制度
要提高建筑工程合同管理水平，就必须建立并完善合同管理制度，明确合同管理标准和内容。（1）分析国内现行的相关法律法规，并和合同条款内容逐一比对，以避免合同条款存在违法的内容，这部分工作是合同管理的关键。（2）完善和修改合同条款中存在漏洞歧义的内容，以提高合同条款的明确性，避免对方利用漏洞进行索赔。（3）综合全面地分析合同条款内容，以确保所有内容都足够科学和合理，同时还要检查合同内容和预算内容、投标报价内容是否一致，因为只有三者保持一致，才能更加充分地发挥合同管理的作用。（4）严格审核合同条款内容，对于疑似存在潜在合同风险的合同，坚决不予以签字盖章。
3.2完善相关法律制度
只有完善的、明确的法律法规作为有法可依的根本依据，才能更好地规避建筑工程合同带来的法律风险。首先，立法需要反映现实需求，根据现存的建筑工程合同签订和履行的过程中承建双方主体需要解决的问题，来制定有效的立法方案和制度。比如，明确承建双方主体在签订合同之前所具备的合法条件，在事件源头上切断违规操作的可能；再如，明确承建双方主体在履行合同过程中所具备的权利和义务，能够有效避免低等级合同纠纷的出现。建筑工程本就是一项繁琐而又涉及面广的工作，相关建筑工程领域也要有明确的规定，使得其合法权益得到保障。
3.3完善市场监管体制
完善建筑工程市场的监管体制是有效规避法律风险的第二重保障。首先，对招标投标主体的资质、诚信和管理体制进行严格的审核和把控；在建筑工程施工的过程中明确承建双方各自的权利和义务，达到相互监管和约束的作用。其次，要严格把控施工单位的考核管理工作，筛选出不合格的作业漏洞，及时弥补减少经济损失，同时形成良好的监督作风。质检部门、环保部门、工商部门等一些相关的执法政体有效的管理和监督，才能最大力度的规避建筑工程中存在的法律风险，进而建设一个健康的建筑工程市场体系。
3.4提升合同管理人员素质
想要提高合同管理水平，降低风险发生概率，提高工作人员综合素质水平是非常重要的。为了提高工作人员综合素质水平，必须做好以下工作：（1）公平、公正地选拔合同管理人员，并加强对选拔人员进行专业知识、信息技术操作能力、道德素质方面的考核，从而挖掘合同管理人员的优势，以更好地发挥出合同管理人员的效能。（2）加强对企业内部的合同管理人员进行教育和培训，提高其专业技能水平，为提高合同管理水平打好基础。（3）建立健全考核机制，采取定期或不定期的方式来考核合同管理人员，并将专业知识、技能、责任意识、风险管控能力等作为考核重点，同时建立考核结果和薪酬绩效之间的联系，激发合同管理人员工作积极性，从根本上提供合同管理水平。
结束语
随着我国建筑行业发展进入到一个新阶段，企业内合同管理和风险管理愈发重要。安全生产是构建和谐社会的重要方面，施工企业必须高度重视。当前，我国很多建筑企业为了提高自身竞争实力，都开始将发展的眼光投入国际市场，并逐渐加强了对于提高项目合同管理水平和风险控制水平的重视程度，以进一步促进自身的和谐可持续发展。
参考文献
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