梁婷
温州市滨海招标代理有限公司, 浙江省温州市
摘要：随着我国经济的快速发展，我国市场经济空前繁荣，市政工程作为城市化建设中不可或缺的组成部分，要想在激烈的市场竞争中得到良性发展，做好造价与质量控制工作至关重要。但是在具体工作中，市政工程资金主要来源于财政拨款和地方资金筹措，资金的控制必须在政府部门审核限额之内，工程项目概预算也由当地政府机构初步审核批准。因此，为了实现工程顺利进行、提高工程质量、保证工程进度，加强工程全过程造价管理显得尤为重要。
关键词：市政工程;造价全过程;管理措施
引言
整个流程的成本管理模型是当前的成本控制方法。目前，对项目整个成本过程管理等相关问题的研究还不完善，在此基础上，正在进行分析研究，例如:加强工作人员的专业能力，以巩固专业团队建设；加强工作流程之间的协调对整个施工成本过程的管理分析旨在提供技术支持，以减少项目施工成本的消耗。
1当前市政工程中全过程造价管控存在的缺陷
1.1管理人员较为匮乏
缺乏专业人员是妨碍市政工程全过程中有效控制和管理费用的一个重要因素。在许多地区，缺乏市政建筑专业人员，甚至有些专业人员直接从其他部门和职位借调，缺乏必要的专业技能，妨碍了市政工程期间有效的价格监督和管理。
1.2设备、材料价格的变更?
市场变化万千，每一年、每个季度、每个月工程施工的设备及材料价格均会有所不同。而设备和材料是工程施工的基础，在项目整个造价中所占的比例较高，当其市场价格发生变化时，将会对项目总造价成本产生很大影响。
1.3技术更新
技术更新的速度越来越快，让定额缺项或需要补充的内容也越来越多，工程预结算的管理逐渐复杂化。在实际结算工作开展过程中，若缺少准确、有效的一手数据资料，就会导致定额套用、换算不合理。
2加强市政工程中全过程造价控制与管理的有效措施
2.1加强设计阶段的造价控制与管理
为了确保在市政工程的整个过程中有效地控制和管理费用，首先必须在施工设计阶段加强对费用的控制和管理。由于施工设计阶段是全过程成本控制和管理的关键，只有确保成本控制和管理的这一阶段得到适当实施，才能为今后的工作奠定坚实的基础。因此，市政工程管理人员必须适当注意控制和管理市政工程设计阶段的费用，并加强对工程设计阶段费用的控制和管理。
2.2设计阶段的造价控制?
就市政道路工程而言，设计阶段的成本控制要求设计原则明确，技术和经济比较侧重于每种设计的合理性和成本效益，以及最佳的择优选择。此外，需要确认影响施工费用的所有因素，合理控制施工费用，尽量减少错误，并确保每个作业流程的准确性。目前，设计阶段常用的成本控制是设计限额，使工程设计能够根据预期的投资限额进行控制。这种设计方法结合了设计阶段的所有经济和技术因素，尽量减少设计变更的影响，确保投资总额符合预算要求，并强调可行性研究的准确性，而不仅仅是减少投资。
2.3项目施工阶段的造价管理与控制
在施工阶段，建设项目工程需在施工方案的基础上，合理安排施工进度，从管理层面上来看，还包括预算安排、施工技术应用、紧急情况处理等，确保项目施工阶段的工程造价管理活动有序进行。合理安排施工进度，是保证建设项目工程能在预先规定时间内完成的重要指标，避免出现因拖延工期而增加造价成本的不良事件。
在具体的施工环节中，让各部门人员了解施工进度的要求，可使项目人员具备良好的成本意识，在全方位的干预下提高对施工工程总体造价的控制能力；科学应用施工技术，规范技术人员的专业水平，可提高项目施工阶段的工作效率，并且做到人力资源的合理利用；制订紧急情况的处理方案，可让施工队伍在遇到项目问题时，及时采取有效的解决方法，减少紧急事故在施工工期、质量等方面的不良影响。
2.4工程变更控制
在市政建设项目中，工程变革是不可避免的，但需要有效的控制。为了避免设计上的缺陷，除了审查和核查之外，还需要做好图纸审查、技术咨询等工作。设计更改速度更快，因为更改越早，损失就越小。因此，有必要改进对设计变更的管理，并尽可能在早期阶段监测变更，特别是那些对工程费用有重大影响的变更，然后再将这些变更记录在案，并控制工程费用。
2.5市政项目竣工结算阶段的造价控制
在市政项目结束阶段的成本控制中，主要控制形式是招标。因此，有必要与乙方详细评估市政工程的各项功能，以便在市政工程竣工结算阶段取得价格控制顺序，进行价格控制。
3优化及提升工程造价全过程管理质量主要?途径
3.1提高成本监督与精准造价工作效率
首先，在管理整个施工成本过程中，必须对成本进行适当控制。成本经理应在项目招标、图纸设计、计划规划、材料编制、人员配置等领域的不同阶段监督成本和成本控制工作。并及时发现潜在的财务风险和浪费风险。与此同时，激励和制裁机制、相互监督机制和报告机制等监督机制的内容也有所改进。在检查过程中，必须从现场施工情况开始，详细记录不同阶段所消耗的工程的费用，如初始投入、中间消耗、最后结算等。第二，应在不同阶段进行良好的价格测量，从施工细节、操作细节和工艺细节开始准确地进行价格计算过程，分析工程图在施工中途和开工时的差异，选择较为合理的施工方案，最大限度降低成本消耗。
3.2集中管理市政项目全过程造价
市政项目全过程的集中成本管理是基于利用相应市政项目全过程的成本管理技术。通过逐层控制市政项目全过程的成本管理，市政项目实施数据使用考虑成本控制的单MHz环控制类型进行集中管理。它的主要功能是在监测执行数据的同时，防止执行数据的更改、丢失和不重新读取。通过集中管理市政项目交付数据，将责任成本作为城市项目全过程成本管理中的存储和管理标识符，只要满足具体的过程要求，以责任成本作为市政项目全过程造价管理中存储以及管理的标识符，能够为市政项目全过程造价管理提供精确的数据和相关的信息资源。为实现集中管理市政项目全过程造价数据，
3.3积极完成施工全过程的安排工作
还可以通过积极组织整个市政工程过程，确保对整个过程进行成本控制和良好管理。在这一过程中，有关企业必须与执行单位积极沟通，然后共同努力，对可能影响整个施工链的施工成本的问题进行全面分析和讨论，并采取有效和及时的措施解决这些问题与此同时，市政施工管理人员必须严格遵守施工要求、施工标准和施工流程的组织安排，以提高实际质量和效率，而这些正是控制和管理的根本所在。
结束语
市政工程具有投资大、涉及因素多等特点，属于政府投资性项目，其建设质量与城市基础设施是否完善密切相关，同时还关乎居民出行的便捷性。为此，相比其他项目，市政建设资金的运营管理更为复杂，加之市场竞争愈加激烈，面对逐步透明化的市场和不断压缩的利润空间，科学控制市政项目全过程造价，已经成为市政企业生存与发展的重要手段。
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