陈理光
温州市滨海招标代理有限公司, 浙江省温州市
摘要：政府的招标采购主要是实现为人民服务的主要手段，政府进行招标采购可以很大程度上完善企业管理，促进公共资源得到很好的配置，完善企业管理，促进宏观经济的调控完美发展。不仅如此，政府加强宏观调控的管理，可以促进民族产业得到更好发展，实现民族产业的更好地发展和完善。政府加强招标采购还可以进一步促进政府法制建设，打造公平的市场竞争，帮助政府的管理实现积极的效率。但是在现阶段的发展过程中政府针对市场的监控与管理方面依旧存在问题，很难实现企业的经济平稳发展，而且这些问题的存在也很难使政府朝着正确的轨道发展。
关键词：政府采购;工程中;招标代理机构;作用;强化管理;措施
引言
招标代理人由投标人负责为工程建设、科研、勘探、设计、设备采购、工程建设等进行招标。招标代理人是投标人与投标人之间沟通的传输代理人和中间人。招标代理人由投标人负责通过专业服务提供相应的招标代理人。
1政府采购招标代理机构的素质
具备专业素质，完善自身能力对于采购招标工作来说，最基础的要求就是招标的代理机构应该具备政府采购的专业能力以及专业的素质，只有专业的人才队伍才能打造出完善的政府采购招标代理队伍，做好政府采购的招标以及代理工作，带动企业和区域的共同发展，增加地区经济收益。提供专业服务，解决各种问题政府采购招标人员不仅需要具备专业的技术以及能力，还应该为后续的政府采购提供前进动力。当采购中遇到技术参数及相关造价或其他相关问题的时候，政府采购招标的人员可以根据相关问题提供专业的服务，解决现存的问题。
1招投标代理的重要性和作用
1.1规范市场、完善服务
我国建筑工程招标管理制度正式实施后，指导我国招标机构行业发展。招标代理是工程建设项目的招标和招标组织。它严格遵守招标法律法规的要求和招标股为招标股提供服务的具体要求。随着招标机构的出现，在切实推进建设项目招标管理专业标准化发展的同时，也净化了中国招标市场环境，限制了招标市场有序竞争，形成了全面布局。
1.2有法可依，有据可循
工程招标的活动开展不仅可以带动地区间经济发展，还会进一步有效避免采购活动中的行贿以及受贿工作，规范市场秩序，完善市场运转。工程的招标过程可以分为三个阶段，第一阶段是获得政府的支持。为了促进工程招标工作的合理开展，首先应该取得地区政府的支持，政府为工程招标工作的开展提供保证，促进工程招标工作的有序开展。第二阶段是建立规范的工程招标制度，用制度来进一步规范工程招标的开展，保证工程招标的活动可以做到“有法可依”促进活动有序的开展。最后一个阶段就是完善招标制度，紧跟时代的发展脚步，创新制度发展，使得工程招标技术的开展更加有序，从原来的稚嫩走向成熟。
1.3招标代理机构有效管控招标的成本
由于招标对招标过程中的时间、金钱和资源具有一定的影响，有效控制招标成本是采购公司的一个关键要素。由于招标程序不明确，而且招标经验相对有限，聘用一名采购干事虽然需要财政资源，但与其造成的经济损失相比，成本效益很高。招标代理人在招标过程中具有丰富的经验，拥有足够的内部资源，能够更有效地完成招标过程，从而提高招标公司的质量，缩短招标过程的时间。
1.4保证招投标活动及相关文件的合法性和应注意的问题
专业招标机构，即招标机构，可在招标符合要求的前提下，努力避免招标的主要阶段与法律要求之间发生冲突，确保招标项目的合法性，并 提高招标的业务效率，通过招标代理人获得的经验提高活动水平，同时逐步提高的专业能力，并不断推进招投标活动的科学化、合法化。
2针对现有的工程招标技术的问题的措施研究
2.1加强项目以及招标代理的理解认识
为了促进工程招标工作的顺利开展，首先政府应该加强工程招标代理机构的认识，给予工程招标代理工作支持，完善工程招标代理工作制度。建设专业技术以及综合素质完善的工程技术招标代理团队，增加专业性。对于项目之间的竞标筛选尽量选取一些有资质、有实力的投标方，保证后续的工程开展有效完善。针对中标的企业实施资料的收集以及文件整理。建立相应的市场经济规范制度，完善制度发展，促进招标工作的组织以及开展工作的落实。
2.2掌控资格审查环节
对招标资格的审查有助于确保最大限度地提高投标人的利益，并在有秩序地推进招标项目方面发挥重要作用。根据招标资格审查方法，可分为资格预审和资格后审查。资格后审查在评价过程中，评价委员会对潜在投标人的资格进行审查；预选的重点是审查投标人的资格、业绩、技术设施、财务状况和资格。严格禁止排除或限制潜在投标人，特别是在不歧视潜在投标人的情况下。严格禁止未通过资格考试的投标人参加随后的投标。
2.3加强工程招标代理机构的监管，保证施工质量
为了促进工程招标代理质量得到有效完善，要从多个角度进行开展，站立于多个角度才会更加满足用户需求，带动经济运转。首先应该站在业主的角度进行开展，通过沟通了解业主的需求以及相关意见，实现业主的需求。然后针对业主的需求及意见进行招标文件编制工作，依据相关文件发布招标公告，寻找潜在投标人，严格按照工程标准以及工作实际实施优胜劣汰。进行多个角度的审查工作，发挥工程招标代理机构的职能。掌握工程投标以及中标的时间，按原有工作的既定程序开展工作，建立健全规章管理制度，完善项目组织，防止中间环节出现差错，影响工作环节。
2.4形成招标代理市场的信用体系
虽然行政当局从许多方面规范了建筑工程招标的市场环境，但结果仍远不能令人满意。专业招标代理人参与招标代理人市场的竞争，可有助于在招标代理人市场上建立信用制度，从而规范招标代理人的行为，确定统一参与竞争的一般条件 而且，为了更好地参与建筑工程招标市场的竞争，在一个由招标单位管理的市场环境中，要建立招标代理人市场信贷制度，每个招标代理人都必须能够使用行业标准，即入口标准 并利用信贷系统标准不断提高招标代理人的业务能力，以便更好地向招标股提供准确和全面的参考资料。
结束语
为实现经济的平稳运转，完善社会主义市场经济，应该加强工程代理工作的监管，建立相应的规章制度，完善企业的运转，建立规范的基础设施，完善市场环境，整体的市场运转过程中，应该强调公平竞争的原则，实现市场经济的透明化发展，完善企业内部建设，重视员工培训，促进员工专业能力以及综合素质得到更好发展，打造优秀的政府采购及工程招标代理机构的人才队伍，促进问题的解决以及社会环境的完善，严格寻找现阶段政府采购及工程招标代理工作中的漏洞，及时选择解决措施解决现有问题，促进经济的平稳运行以及社会环境的完善，提高工程开展的工作效率。
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