王鹏飞
枣庄市市中区人力资源和社会保障局 山东枣庄 276000
摘要：事业单位档案管理的主要工作包括对档案信息的核实、储存并实现信息的实时更新。传统的事业单位管理模式耗费大量的人力物力，由于信息化的普及程度较低导致档案的完整性和实时性难以实现，由此可见实行数据化的档案管理是社会形势所趋。基于此，本文将对人事档案管理创新与事业单位改革进行分析。
关键词：事业单位；档案管理；创新；改革
1 人事档案管理创新与事业单位改革的必要性
1.1 新时代社会对人才资源的利用需求增强
事业单位的可持续发展离不开对人才资源的不断挖掘、管理和利用。在如今社会人才需求度不断增加的背景下，事业单位对人才资源的利用和管理能力也需要不断提高。但是由于人力资源管理方面的信息含量高、数量基础较大，传统的档案管理模式具有很大的提升空间，创新档案管理模式能在一定程度上降低档案工作者的管理量，从而优化事业单位内部的组织架构。档案在员工入职、在职以及离职等不同工作时间范围内都发挥着记录过程、实时更新信息的作用，这也是人力资源部门考核、管理的主要参考内容。基于此，事业单位内部档案的处理是满足人才需求和管理的体现。
1.2 传统的事业单位档案管理制度与模式不符合发展趋势
在对不同事业单位档案管理模式和管理现状进行调查和分析的基础上，可以总结出传统的纸质化为主的档案管理模式限制了档案管理效率的提高，其中存在弊端要求事业单位相关工作人员不断创新档案管理模式，提高事业单位档案管理数字化和智能化。同时管理人员整体综合素质水平和能力不足，欠缺在专业知识上。因此很多事业单位不够重视档案管理方式，缺乏成熟的管理经验，工作质量要求不高。档案管理人员缺乏专业培养，导致不能正常使用和发挥资源价值。
2 人事档案管理存在的问题
2.1 管理制度落后，管理人员素质偏低
目前，很多事业单位对人事档案管理工作的重视程度不够，没有形成统一规范的管理系统，管理制度不够完善，责任不够明确，档案管理存在一定的安全隐患。很多档案管理人员缺少专业的管理知识，对先进的信息化技术不够了解，这也在一定程度上阻碍了事业单位档案管理水平的提高。
2.2 人事档案管理信息化程度不高
随着科技水平的进步，信息技术在各行各业得到广泛的应用，部分事业单位人事档案管理的电子化，计算机系统在人事档案管理中得到充分的应用，但依然存在一些单位采用传统的方式管理人事档案，信息化系统建设不够完善，档案信息没有及时进行更新，经常出现重要信息丢失的问题，一定程度上阻碍了事业单位的发展。
3 人事档案管理创新与事业单位改革的有效对策
3.1 专人专职，提升人事档案管理人员的素质
事业单位的人事档案管理的本质还是人的管理，提高人事档案管理人员的专业水平迫在眉睫。一是专人专职。根据《干部人事档案工作条例》规定，每管理1000卷档案一般应当配备1名专职工作人员，不增加档案管理人员负荷的工作量。二是及时培训，熟悉工作流程，学习新设备新技术的使用方法，借用“他山之石”学习成功经验，整体提升人事档案管理业务能力。三是以职称评聘提升业务专业性，通过专业技术人员职务职级资格申报和聘用，激励档案管理人员的工作积极性和价值认同感。
3.2 创新人事档案管理体系
新时期，事业单位应当具备宏观与微观相互结合的人事档案管理体系，开展分层次和分类型的人事档案管理工作，结合自身的实际情况，注重管理过程中的细节问题，做到管理机构的统一化。
制定完善的人事档案管理制度，利用信息互联网技术实现对人才的统一管理，全面了解单位职工的实际情况，充分发挥出人事档案的实际作用。在管理过程中应当积极转变管理方式，利用网络、多媒体等方面的技术，实现人事档案管理的电子化，避免传统纸质档案存在的不足之处。在查阅档案时，可以利用网络技术提高查阅的速度，全面了解人才的综合信息，以此来实现人事档案管理工作的创新和发展。
3.3 推行档案管理的信息化建设
首先事业单位需要正视目前档案管理的实际情况，进一步推进档案管理实现良好的信息化建设，不能将眼光局限于目前的建设规模，而是应该加大对档案管理工作的资金投入。根据实际需求引入一些先进的设备，并加强相关管理人员专业技能和技术的培训，确保事业单位档案管理建设工作能够稳步进行。同时，还应该注重根据时代的发展趋势来创新和调整对策，在人才管理方面以及工作实施方面都需要通过创新来进一步完善相关管理制度，这样才能够使得目前档案管理工作更加符合时代的需求，更好地发挥公共资源本身的价值，推动档案管理工作得到有效的实施。
3.4 加大硬件设施建设
硬件设施建设工作在现代化技术发展过程当中占据着重要的地位，同时也影响着公共资源档案管理工作开展的效率，因此，相关部门应当加强对硬件设施的补充和配备，为档案管理工作提供更多现代化办公设备，从而为管理人员开展工作提供便利，更好地提高管理人员参与工作的积极态度，使得硬件设施本身的优势得到有效的发挥。除此之外，在应用软件的同时，还应该要求各个部门加强统一和联合，以便实现公共资源的共享，使得公共资源得到更好的利用。
3.5 隐私权和知情权的对立统一性
事业单位人事档案管理要理性做到保护隐私权和实现知情权的协调平衡。一方面档案管理以组织考察形式对个人档案进行查阅和转递，存在保护隐私权和实现知情权的权衡利弊，亟须在人事档案管理法律条文中明确事项：一是建立查阅登记备案制度，任何组织或者个人调阅他人档案须得到档案挂你部门或者档案当事人书面同意；二是档案当事人有知情权，在个人档案信息被查阅、变化或者转递过程中出现错误时，必须征得本人同意，给予补充、修改或删除的权利；三是打破人事档案管理的封闭性，通过政务公开、自主查询等信息化建设，以立法的形式使得档案当事人参与档案管理工作，完善档案管理的法治化进程中“问计于民，问政于民”。
3.6 档案材料的选择
人事档案能够准确反映出员工的个人履历，在当前形势下应当增加人事档案的内容，主要包括能够全面反映员工工作业绩、道德水平的材料；体现员工个人成就的材料以及维护员工和单位权益的材料。管理人员应当切实保证选择材料的真实性，严格进行审查和筛选，保证人事档案的真实和完整。对一些没有实际价值的材料及时处理。管理人员应当熟练掌握人事档案管理的法律法规和选择材料的具体范围，避免过多无效的材料影响整体的工作效率。
3.7 不断创新管理方式
管理模式的发展随着社会经济发展和产业结构模式的转型不断改变，即管理模式的创新和发展是日新月异的。如果相关管理人员没有创新意识，传统管理模式在新时代中的弊端和落后之处就会不断显现。对于创新管理制度和模式，还需要管理人员在发展的过程中，不断总结经验并进行探索，寻找新的突破口。
4 结束语
随着社会的进步和发展，针对目前事业单位档案管理工作的管理方式需要不断创新和完善。这不仅需要进一步提高管理体系的可行性来为整个信息管理工作提供良好的指导作用，还需要在日常工作中加强各个组织团队之间的交流和互动，使用统一的软件来更好地发挥公共资源的价值，实现资源共享化。在平时管理工作当中，还应该积极发现其中存在的问题并加以弥补和改进，这样才能够更好地适应社会的需求。
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