林莲君
温州市滨海招标代理有限公司, 浙江省温州市
摘要：随着改革开放的深化，市场经济的蓬勃发展必须导致招标企业进行根本改革。虽然代理招标在给招标公司带来好处的同时也带来了社会效益，但该机构背后也存在很大风险。本文主要分析了招标代理服务的风险分析及防范与控制。关键词：招标代理服务；服务风险
引言
任何行业都有风险，对招标代理人而言，都要遵守更严格的标准，并通过各种措施和方法加以控制。建立招标机构风险防范措施体系，管理和规范招标过程，积极提高工作人员素质，加强财务风险防范措施，只有预见到风险才能转化为机遇。
1、招标代理服务的特点
1.1招标代理是一项具有高度组织性、规范性、流程性的工作
招标代理人基本上是一套管理商业交易的商业法律和条例，也就是说，它是招标代理人的主要服务提供者，它通过建立一个管理和具有约束力的竞争机制扩大了投标人范围，并通过了程序和程序，以更合理的价格采购所需的货物或服务。
1.2招标代理服务的全链条是一个相关方全员参与的系统工程
换言之，招标代理人作为第三方，在投标人、投标人和评标专家之间建立某种分工和权力平衡，从而在当事方之间建立一种监督机制。从理论上讲，可以最大限度地实现采购的公平性，这对于项目的成本和质量至关重要。同时，招标代理服务的范围很广，几乎贯穿项目的整个施工过程，如项目可行性研究、设计和设计、项目施工、合同管理等。
2、招标代理服务中存在的主要风险
2.1合规性风险
招标程序的合法性和正当性是所有项目都必须首先控制的风险。投标代理服务的合规性主要由投标代理负责。除了《招标法》、《公共采购法》、国务院有关部门和地方政府等法律法规外，许多法律法规，如《公司法》、《合同法》和与项目有关的部门法规，也对招标有约束力。从法律角度来看，这些法律和条例对招标程序规定了强制性要求，例如公开招标程序的适用和招标方式的选择、在审查投标人资格时确定相关当事方、联合招标协议、合同条款这些行为虽然稍有疏忽，但却违反了条例和细则，并带来了各种风险。
2.2信用风险
与招标有关的信用风险可能来自任何一个投标人、投标人、招标代理人和评标委员会。如果参与招标程序的任何一方不诚实和不可信，无论投标人是投标人的主观、欠陈述或客观疏忽，还是投标人或评标专家缺乏专业精神，都存在这种风险。例如财务报表、过去销售业绩、专业资格等在招标文件中，往往没有在评价投标书的时限内对投标书进行充分的核查，有时甚至提供虚假文件的投标人还可能最终中标。
3、招标代理服务的风险防控
3.1管理制度的建设
建立现代企业管理制度。公司制度是适应市场经济发展的需要，明确责任，科学管理，适应市场，面向未来。除了建立现代企业管理制度外，招标代理人还必须根据招标活动的具体特点，建立健全的企业招标工作管理制度和实施细则。在现行法律法规发生差异的情况下，可以建立一个招标条例收集分类和管理制度、一个测试、培训、定期学习制度、一个投标文件法律合规性核查制度等。来管理和预防风险。如果投标机构工作人员的专业资格不平等和缺乏问责制，可以建立一个考试、培训、学习管理制度、一个录取和逐步取消竞争制度、项目管理目标的问责制等。招标代理行业的风险管理，政策法规是前提，风险识别是基础，系统建设是保证。
只有一个强有力的系统得到支持，招标代理在中方实践中能够有效地识别、规避和预防风险事件。
3.2强化质量管理机制，加强风险控制体系建设
招标代理人应做好一切必要工作，注重质量管理，完善招标代理人服务质量控制机制和全过程服务质量管理体系， 因此，必须对招标代理的每个服务项目的整个过程进行有效的控制，从而使前提、案例检查、事后评价， 并要求工作人员根据内部标准对所有投标链和潜在风险进行认真和全面的分析和预防，如果在这一过程中发现问题，应尽一切努力减少代理服务的风险，并根据事态发展采取后续行动 监测并敦促工作人员通过加强质量控制和流程管理，提高对该处的认识，减少和避免风险问题。
3.3完善招标代理服务质量和信用评价体系
企业信用是企业在行业竞争力的表现。有偿付能力的企业往往有更好的发展前景，因此必须努力优化招标服务和信贷激励的质量，鼓励招标机构提高服务质量，有效打击招标机构的不公平竞争做法，并改善招标机构的市场对招标机构提供的服务质量的审查和信用评估可以在一定程度上规范招标机构在市场上的行为。此外，对招标代理人的评价更为全面，可分为不同类别，如对招标代理人项目服务质量的评价、对招标代理人信用的评价以及制定招标代理人行为守则鉴于招标机构的项目很多，评价可以通过一年评价周期的随机抽样和有关政府机构不时进行的随机抽样进行。
3.4规范招标行为，提高服务质量
首先，招标代理人应明确了解其发展地位和对建筑业发展的重要性，将中介服务定为其核心活动，然后从资格评估、合同订立等方面开展具体工作。独立于第三方，负责所有施工参与者的合法利益，以确保招标代理人的独立性。在代理人服务过程中，他必须始终明确自己的任务，避免被其他单位或组织误导，同时强调自己的执法能力，并坚决消除扰乱竞争性市场秩序的违规行为和其他问题。第二，建立与客户的流畅互动。代理商应严格按照客户要求收集和审查各类信息，并对投标人的资格、能力、信誉等进行客观评价以帮助施工单位选择最佳合作伙伴。收到招标通知后，详细分析其内容，确定其是否符合有关国家和部门条例的要求，并在建立合作关系后及时发布通知。在签订合同期间，工程师还必须首先满足业主的要求，具体说明施工周期、成本、质量、安全等要求。为确保招标文件的合理性，进行初步调查，以便顺利开展后续施工活动。最后，必须采取风险预防措施，确保招标服务的质量。(1)报价风险:用定量报价取代旧的一次总付估价方法；准确确定投标控制价格，以避免缺陷；进行适当的市场价格调查和信息收集，如果不能可靠地确定材料价格，则可以确定临时价格。(2)过高定价的风险:规范招标文件价格，完善提取图纸的标准；提高各部门招标代理服务的计费标准，制定代理和咨询服务交叉计费方法。(3)公开外包的风险:以科学方式编写招标文件，并在目前工作的基础上编写标书，以便使市场机制能够调整价格；建立评标专家人才库，提高评标质量。例如，如果商业要约和技术要约有相似之处，对其原因的深入分析将排除对非法行为的任何干预。
结束语
总之，风险控制仍然是招标机构和从业人员的首要优先事项，在施工过程中必须始终优先注意预防和预防风险，这既是为了防止黑天鹅事件，也是为了避免过于常见的个人风险，注重风险防控的体系化与应对机制的整体配套，积极地去面对、去寻找，将风险减小到最低的程度。
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