余金莲
浙江坤越建设有限公司 浙江省绍兴市 312000
摘要：水利工程建设管理是一项综合的管理，水利工程也在我国经济建设和社会效益上发挥重要作用。人们利用水利工程进行运输、灌溉、发电等，持续影响着人们的生产生活以及社会的进步发展。世界上其他国家也都在进行着水利工程的开发利用，充分利用本国的水资源，为自己国家的经济发展建设作出应有的贡献。在水利工程技术不断完善的过程中，人们对水利工程的研究，逐渐成熟，考虑的因素也随着发展和技术的进步变的更加全面，也逐渐发现了水利工程建设过程中管理上存在的一些问题，这些问题影响到水利工程实现最终的目标。
关键词： 水利工程；生态环境；影响。
引言：水利工程包括很多方面，灌溉、航运、疏浚水利发电等。每一项工程都有自身的特点和建设的方法与程序。由于我们国家水资源的总体蕴含量巨大，开发潜能大，在南北开发也存在不同的特点。每个水域的天然生态环境都有很大的差异，这样在论证起水利工程对于生态环境的影响就存在一定的难度。目前，我们国家的水资源开发和利用还不完善，对于水利工程建设中存在的部分问题，还有待研究和解决。本文针对水利工程建设管理中存在的问题，进行分析，阐述其中管理中的注意事项，因为只有明确的掌握水利工程建设管理中的若干问题，才能在实际的建设过程中，把控好重点环节，将水利工程建设的最终成果控制在可控范围，减少其中的不安全不确定因素，最终形成与设计相符合的工程主体，使得水利工程更好的发挥效益
一、水利工程建设概述
水利工程有很多种，总体上来说是对自然水资源的一种利用，帮助人们进行生活生产的工程。我国水利工程有着完善清晰的发展路线。很早就形成了建设管理的理念，到近代的管理更是趋于标准和科学化。传统的延续，让我国水利工程事业成为世界瞩目的成就，这离不开更加科学合理的管理。在古代就有一些至今仍在发挥作用的水利工程。我们国家有很多举世瞩目的水利工程，体现了我们民族的智慧，古代的都江堰、京杭大运河是其中的代表，现代水利工程我们更是有三峡大坝这样规模和建设技术都远远领先世界的水利工程。可以说，水利工程为我们国家的发展奠定了基础，也是我们未来发展的额趋势。
随着近代技术的不断发展，机械化的运用以及现代管理学科的丰富和完善，水利工程的建设越来越规范化，建设的效率越来越高，规模也更大。对于水利工程建设的管理，我们国家一直在领域内实施一系列的手段，规范建设程序以及建设管理的技术，很多企业也在建设的过程中，不断的提升自己的管理理念，使得整个建设过程更加合理。
二、水利工程建设管理存在的若干问题
水利工程建设相比较其他工程建设，存在建设周期较长，要求技术高，投资相对较大的特点，这样就对管理过程中对于质量、安全、进度、投资等管理有着更高的要求，整个建设过程需要建设单位完成全过程的挂管理，虽然我们国家的水利工程建设管理在世界处于领先地位，但是仍然存在若干问题等待区提升和解决，主要存在的问题有以下几个方面：
（1）科研初设阶段的管理不受重视
水利工程建设是一项整体性较强的工程项目，在初步设计和可行性研究阶段，就要开展相关的建设管理，让整个建设过程从一开始就能有一个严格的管理流程，提升管理的有效可行性，肉眼可见的发挥效益。目前，我国水利工程建设管理主流观念，管理的重点和难点在实施过程，而对于可行性研究以及初步设计等不在建设过程的项目，没有纳入到有效的管控范围，这样就导致了整个管理程序没有贯穿水利工程建设的始终，使得在前期目标的确定以及工程的合理性方面缺少必要的认识，这样的结果会导致后期建设程序的管理上缺少管理依据，甚至会导致所建设的工程在后期很难发挥效益，甚至是对周边的环境产生了不可逆的破坏和较大的影响，违背了水利工程建设的初衷，就谈不上发挥更好的社会和经济效益了。
（2）招投标管理问题
水利工程是社会公益性效率更大的工程建设，因此后期的建设成果和建设目标对于能否发生社会效益是一项重要考虑的目标。工程建设就是为了实现目标而实施的。我国引入国际招投标程序以来，虽然进一步规范了工程建设前期的监管，保证了工程建设的公平性和质量、资金的可控性，但是实际中，投标还存在投标单位弄虚作假，承包单位中标后不按要求进行违法分包转包的现象，招投标管理中还存在一些问题，而这些问题会影响到水利工程后续建设的质量，对工程的完成和建设造成严重不可控威胁。
（3）资金管理存在不足
投资管理是一项必要任务，需要“因地制宜”规范合理开展相关工作。实际的管理工作中，很多建设单位对于资金的合理分配和管理不足，导致前期一些工程投入较大，而后期资金情况不容乐观，这就导致了水利工程建设因为资金投入不足而导致暂停或者是停建的现象，严重影响工程发挥效益。
三、水利工程问题的处理和重点把控
针对以上建设管理过程中的几点问题，我们要找到针对性的解决办法，实施更加科学合理的建设管理程序，保证整个水利工程在建设的过程中能控、可控，在整个程序中实施全过程控制，保证建设成果，发挥水利工程的最大效益，是今后水利工程建设管理发展的道路，主要采取的方法如下：
（1）重视前期非建设阶段管理
水利工程在进行可行性研究和前期的调研规划时，要纳入到建设管理的体系中去，将工程建设的整个管理目标进行详细的分解和制定。思想意识上要注重前期建设程序的规范性和科学性，加强整个工程建设在“可研”以及“初设”方面的管理，利用更加科学的管理措施，在进行充分论证的前提下，在开展后续的建设工作，才能真正保证整个水利工程建设管理的有效性，实现最终的建设目标。
（2）严格管控招投标
招投标要严格按照程序和法律进行，对于违反程序，甚至触犯法律法规的行为要予以严惩。只有落实严格的程序，才能筛选最为优秀的建设主体，才能保障工程建设目标的最终实现。
（3）对资金进行合理的管理
资金的使用管理要多层次把控，多主体进行管理，设置合理的奖励机制，充分论证资金投入情况。保证资金的充足，才能实现建设目标。
结束语：
水利工程对于经济发展和造福百姓有着重要意义，工程建设的有效管理是实现这种意义的必要保证，有效的管理是实现目标的保障，是为我国水利工程事业的“保驾护航”。
参考文献：
[1]刘辉.水利工程合同全过程管理探讨[J].造纸装备及材料,2020,49(4):89-90.
[2]王丽莉.试论水利工程建设管理中若干关键问题[J].现代国企研究,2016(22):92.
作者简介：
余金莲 女 1975 浙江省绍兴市 312000 浙江坤越建设有限公司 本科 中级工程师 水利