乡村振兴战略下乡村建设的规划策略探究

发表时间:2021/8/30   来源:《城镇建设》2021年第4月11期   作者:毕波
[导读] 随着我国城市化进程的推进,农村居民的住房要求发生了巨大的变化,
        毕波
        珠海华金开发建设有限公司 广东珠海 519000
        摘要:随着我国城市化进程的推进,农村居民的住房要求发生了巨大的变化, 但由于生活方式和经济成本的限制,农村住房建设一味模仿城市,造成了大量的模仿楼房样式。 建筑风格逐渐淡化了乡村建设的历史文化风貌。乡村振兴战略下,乡村建设的规划策略,需要以建设信息化、生态化、多元化的乡村为核心目标,基于此,为进一步提高乡村建设规划质量,从乡村经济、乡村文化、乡村信息服务、乡村优势产业、乡村基础服务设施建设等角度进行优化,这对进一步推动乡村建设以及实现乡村振兴发展等方面有积极作用。
        关健词:乡村振兴战略;乡村建设;农业现代化
引 言
        习近平总书记在党的十九大报告中提出,农业、农村、农民问题是民生的根本性问题,所以,解决“三农”问题,并以乡村振兴战略为导向,在实现乡村建设以及规划创新的过程中,需要针对乡村建设的规划策略、发展机制等方面进行综合调整,以此实现乡村建设与规划效果的进一步提升[1] 。在乡村振兴战略的支撑下,引导规划、建筑、景观设计人员下乡驻点工作是对乡村特色传承、产业精准、文化创新,这对进一步推动乡村建设规划的创新发展有现实意义。
        
1、乡村振兴战略下乡村建设现状及问题
        1.1乡村规划现状
        城乡经济的均衡化发展是乡村战略中的关键,但是,城乡结构、人口规模、土地开发与利用、产业结构等方面存在差异性,这导致城乡差异比较明显,而且,在经济发展过程中,乡村建设与规划仍然是以城乡二元结构为基础,但是,长期重视城市规划,导致乡村规划处于落后的阶段中。虽然从 2008 年开始,已经将乡镇规划纳入城乡规划中,但是,由于乡村基数比较大,导致乡村建设与规划仍然处于发展阶段中。此外,在城镇化发展的影响下,乡村传统文化与城市文化之间存在明显差异,出现乡村建设过程中,盲目吸收城市建筑文化符号的情况,乡村特色文化被破坏,这对乡村振兴产生直接的影响。在对乡村振兴战略的执行与落实等方面进行研究的过程中,2017 年开始,提出乡村振兴战略,并以促进乡村经济发展为核心,在实现乡村生态化、现代化建设的过程中,仍然需要以脱贫致富、补短板、项目建设为中心,以此实现乡村城镇化建设与现代化发展[2] 。乡村振兴战略下,乡村规划建设以及共享、开放、幸福的城乡一体化服务机制,需要从经济、文化、信息、服务等多角度进行完善,这对进一步落实十九大乡村振兴战略的指导思想方面有积极作用。
        1.2乡村建房标准不严谨
        就珠海市而言,根据2020年5月发现的《关于规范我市村民建房风貌管理的通知》规范珠海市村集体土地上村民建房行为,改善农村人居环境,将规划建房标准,不符合规划要求的,一律不得批准。自2008年以来执行的政策中“新建村民住宅每户不超出五层且建筑面积不超出400㎡”的规定,该建房标准执行以来,我市出现了大量顶上限建设的情况,连片的五层住房严重破坏了原有的乡村风貌格局。因此,对原村民建房标准进行变更调整:1)新批准的宅基地用地面积每户不超出120㎡,建筑面积不超出400㎡,建筑层数不超出三层半(半层面积不得超出第三层面积的一半),建筑首层层高不超出3.9米,一般层层高不超出3.3米;2)已分配的宅基地面积达到或超出120㎡的,村民报建按照上述规定执行;3)已分配的宅基地面积不足120㎡的,优先就近补齐面积;4)外观选型数量原则上不超过三种;5)已纳入城市更新范围的乡村,按照城市更新相关政策执行。

图1 珠 海市部分乡村建设风貌现状
2、乡村振兴战略下乡村规划建设策略
        2.1建立生态乡村模式
        “绿水青山就是金山银山”是习近平新时代建设和生态城镇化规划的思想。在实现特色小镇规划建设的过程中,农村生态建设是中心。基于恢复、美化的理念,因地制宜地农村生态系统,结合村庄的实际情况,对建设和规划,推进美丽乡村的发展具有积极的作用。将村庄生态建设纳入生态环境的村庄规划,实现生态村庄的全面发展,在实现生态村建设与发展的过程中,需要从资源规划、农村资源利用等多角度进行分析。在优化农村建设体制的前提下,坚持生态环境建设。它是从城乡一体化发展起来的。从宏观上看,实现了农村整体生态环境与经济的协调发展。农村生态环境的保护与恢复是乡村振兴和农村现代化发展的基本条件,在实现农村服务体系多元化发展的过程中,必须立足于生态环境的协调发展。并通过农村经济和生态环境治理,实现农村建设的多元化发展。
        2.2发挥优势产业链条效应
        “脱贫致富”是乡村振兴的关键,所以,挖掘乡村优势产业,重点对乡村农业、畜牧业等方面进行综合规划,培育乡村区域产业的绝对优势与相对优势,这对提高乡村振兴的多面性以及区域竞争优势方面有积极作用[5] 。在实现乡村振兴的过程中,对农业、林业、渔业、小型工商业等方面进行优势划分,以区域性的优势产业链为基础,并以经验共享与推广的方式,实现乡村振兴的多元化发展。政府主导下的乡村规划设计,需要重视乡村产业发掘、研究以及规划,通过对乡村产业进行专项探索与研究,实现乡村经济的最大化发展,这对进一步提高乡村经济竞争力方面有积极作用。
        例如,乡村本身畜牧业的发展大于农业,那么,则可以从畜牧业的角度,针对家畜饲养、规模化发展以及产销服务体系等方面进行综合调整,这对进一步拖动畜牧业的创新发展有积极作用。为进一步实现农村经济产业的创新发展,则需要根据区域经济的侧重点,对经营模式、经营发展需求等方面进行综合调整,这对进一步实现农村区域经济的创新发展有积极作用。发挥优势产业链条效应,需要结合乡村本身的产业特点,以规范化发展产业体系的方式,对产业链条进行优化与调整,这对实现乡村产业的系统化、规范化建设等方面有积极作用。
        2.3突出乡村文化特色
        在对乡村建设规划策略体系进行完善与优化的过程中,需要以乡村文化特色为基础,并从乡村文化与现代文化理念融合的角度,实现乡村文化与乡村经济的融合发展。成立乡村文化站,并定期开展文化活动,在优化乡村文化建设体系的前提下,实现乡村文化与乡村基础服务设施建设的融合发展。
        例如,建立乡村文化广场,拓展农民的文化娱乐生活,在对乡村文化体系进行优化与调整的前提下,实现农民整体文化水平、社会认知水平等方面的综合提升。信息服务与乡村特色文化的融合发展,需要以全面小康社会发展为借此狐,并以城乡一体化发展为基本目标,在优化农村文化服务体系的基础上,实现农村文化的创新发展。在对乡村特色文化建设与发展等方面进行分析的过程中,则需要以乡村发展、乡村特色文化宣传、民族艺术特色等为基础,这对进一步实现乡村振兴方面有积极作用。例如,以民间艺术为基础,东北二人转、少数民族舞蹈等多种特有文化的创新发展为中心,在实现文化创新的前提下,完善农村文化基础设施建设,提高农村整体文化活力。
        2.4强化空间规划
        乡村建设涉及到很多领域,十分复杂,就建设方面来说,它包括了乡村产业培育,农业生产,水利设施,以及农村交通,房屋建设等方面。在空间上必须严格规划,空间规划的合理与否,将直接影响到整个乡村建设的进程。乡村规划不仅局限于村庄的整体宏观规划,他应具体到村民的用地规划,交通建设,住房建设,生态设施等。要实现各个设施之间相互协调,而且在规划时,领导人员应使乡村建设符合当地人民的特点来发展经济,例如历史文化,自然条件,经济建设方向等。而且产业发展的基础建设应合理布局,不仅要满足现代人的生活需求,又要有当地特色的融入,要塑造出科学人文共存的生存环境。
        2.5加强产业规划
        乡村振兴战略的实施,应该把产业兴旺放发展在第首位,而要进行产业发展,其必要的过程就是进行产业规划。产业规划的目的是为了将农业,工业服务业等进行合理规划,对于农业应做出详细的指导。在工业方面对工业布局产业方向,以及对环境的影响作出合理化的建议。而服务业主要在于空间布局,以及发展方向做出控制。产业规划应着手于乡村的资源,所以应对乡村现有资源进行分析,根据现有的条件进行产业的选择,在何事需要布局合适的产业,并对其合理化的发展实施提出建议。乡村产业应把生态农业在高校发展作为重点,把那些附加值较高的农产品和加工产品作为积极发展的目标,合理利用乡村资源的优势,对于乡村旅游业和工业,围绕着乡村资源发展。对于一些位于丘陵和山地的乡村,可以重视其林业以及畜牧业的发展。针对不同地区的不同情况,应采用灵活的方案,合理规划其发展道路。
        2.6凸显地域文化
        对于乡村建设而言,想要建成一个富有特色的村落,就应该将当地的本土文化与城乡建设相结合,将自身的文化特点融入在建设之中,从而能够让乡村文化得以展现,让人们知道乡村悠久的发展史。外地人们对这些乡村地区的文化有了了解之后,就会有越来越多的人来到乡村地区参观,了解当地文化,进而能提高乡村的收入。大多数情况下,乡村的文化和历史体现在建筑以及乡村风貌,环境等方面,这就给乡村规划点明了侧重点,在进行乡村设施的同时应注意以下几点:
        第一,应保持乡村的生态环境,应根据乡村的山水面貌,将村庄建设的风格统一,与环境协调,相辅相成,进而得到最佳的视觉效果。第二,重点注意关键地区建设,对于村子入口、街道等公共活动场所,应建立完善的设施,增大村庄的绿化空间,在便于人们生活的同时,也能提高生活质量。第三,建筑风格应具有特色,在进行建设的时候,应将传统风格的元素融入其中,尤其注重细节方面的设计。第四,整顿老旧建筑,对于历史文化资源,应深度挖掘并发扬。对于历史遗迹,应对其进行必要的保护。第五,文化与建筑的融合,应当增加乡村内原本建筑的文化色彩,将乡村的文化特点在建筑风格方面凸显出来。从而展现乡村文化魅力。
3、结束语
        综上所述,乡村振兴发展视角下,乡村建设与规划策略,需要从乡村经济、产业、文化、信息服务、基础设施等角度进行全方位建设,在实现乡村文化体系创新发展的前提下,优化乡村文化基础设施建设,并对乡村优势产业方面进行调整,这对进一步实现乡村振兴方面有积极作用。乡村振兴视角下,乡村建设与规划发展,需要以城乡发展为基础,并从乡村文化、基础服务、信息化建设、产业经济等多角度进行优化,这对实现乡村创新发展与建设方面有积极作用。
参考文献
[1]城乡统筹背景下城乡风貌研究进展分析[J].袁青,于婷婷,王翼飞.现代城市研究.2018(06)
[2]乡村规划与乡村治理[J].张尚武,李京生,郭继青,叶红,何兵,杨军,朱伟,王竹,陈雯,施通才,杨贵庆,栾峰.城市规划.2014(11)
[3]我国乡村规划编制体系研究综述[J].周游,魏开,周剑云,戚冬瑾.南方建筑.2014(02)
[4]农村住宅建设管理的思考与探讨——以广东省增城市为例[J].蒋万芳,肖大威.规划师.2011(02)
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