杨子龙
临沂市罗水建筑安装有限公司 山东省临沂市 276000
摘要：工程施工管理是整个农田水利工程施工重要的一部分内容，与整个工程施工质量密切相关。相关部门在具体的施工中应提高对施工管理的重视，采取科学合理的方式强化农田水利工程施工，不断推动水利行业的发展。农田水利工程建设对我国农业发展具有重要作用，必须加大力度建设农田水利工程，更好的开发与利用自然界中有限的水资源[1]，相关工作人员在建设农田水利工程时要创新管理思路，切实提高自身管理能力，推动农田水利工程的发展。
关键词：农田水利工程；建设；管理；创新
中图分类号： TV93 文献标识码：A
1农田水利工程建设管理的重要性
农田水利工程是现代农业发展的重要环节，它关乎到农业经济的健康和农民群众的持续增收。党的十八大胜利召开以来，国家高度重视农田水利设施建设，在农田水利工程建设方面持续加大经济投入力度，出台了一系列的政策法规，工程的建设投资规模不断增大，通过加大各项农田水利设施的建造，使得农村地区在防洪抗旱灌溉等方面得到了切实有效的保障。在新历史背景之下，应该加强对水资源的科学利用和科学开发，注重加强农田水利工程的建造，并做好建设之后投入使用的运行管理工作，增强基层地区的抗洪、抗旱和排涝能力，农田水利工程和节水灌溉技术的有效配套，推动农田水利设施的建设和改革，全面保护农田，保证粮食安全生产，确保水利工程整体的运行效率。
2农田水利工程施工管理现状
2.1缺乏完善的管理制度
管理制度在农田水利工程的施工管理中发挥着重要作用，但从实际情况看，缺乏完善的管理制度。在制定管理制度时仅以实际施工要求为基准，最终导致发生了施工管理问题。管理人员在农田水利工程施工管理过程中，不能严格遵守管理制度，同时管理滞后[1]。由于缺乏完善的管理制度，不能确保工程施工质量，对工程造成严重影响。
2.2管理效果不尽如人意
农田水利工程施工过程涉及到的工作较多、较复杂，现场施工管理也包含了较多内容，如人员及设备等。管理质量对施工质量具有严重影响，当前施工管理存在着较多的问题，如管理人员少、管理内容复杂等，导致质量管理不全面，不能确保各环节的施工质量，不能达到预期的管理效果。
2.3施工人员安全意识较低
安全意识与安全事故具有紧密的联系，在高空作业中若施工人员不具备安全意识、不能有效掌握安全技能，则极易造成安全事故的发生。农田水利工程的大多数施工人员都是农民工，安全意识较低，施工过程中遇到事故时不能进行有效的自我保护[1]。
3农田水利工程建设管理的创新思路
3.1增强责任意识，加大安全管理力度
若管理人员责任心不强，则很难在日后的工作中履行义务与责任，也很难保证农田水利工程建设管理质量。目前我国农田水利工程建设存在较多的问题，比较突出的是质量与安全层面的问题，究其原因是管理者管理意识不强，要解决此类问题必须提高管理者管理意识，提高建设质量，并防范风险因素。首先，建立健全安全管理制度，在相关环节中最大限度发挥质量管理与安全管理的作用，奠定农田招聘施工管理人员时要进行全面考察，确保所选聘的人员能够胜任管理工作。施工过程中遇到一些比较棘手的问题时，应进行分析、评估，并积极完善管理制度，这样才能提高管理人员的施工管理能力。同时，要对施工管理人员进行安全意识教育和施工质量意识教育，提升其综合素养。
3.2不断完善农田水利灌溉管理工作的模式体制
现代农业经济发展过程中传统的农田水利灌溉管理模式和体制已经无法适应农业发展目标的要求，管理部门应当结合当地农田水利灌溉管理工作的实际开展情况对管理模式和管理体制进行全面优化。首先，管理部门应当结合其他地区农业经济的发展情况，吸收农田水利灌溉管理工作的模式经验，打破以往沿用的计划经济角度下管理模式，结合自身农田水利管理工作的实际条件和市场规律，构建创新性、科学性、有效性的农田水利灌溉管理体系，保证农田水利灌溉管理工作的效率与质量；其次，管理部门应当依照国家法律制度规定，在不断提升地方水资源利用效率的基础上对以往的农田水利灌溉管理模式进行优化，针对不同农业生产类型构建与其相匹配的管理模式和管理制度，在必要时管理部门甚至可以采取开放式的管理模式，引导社会大众提升对灌溉用水的重视程度。确保农田水利灌溉管理模式、体制均能得到有效优化，拓宽农田水利灌溉管理工作视野的情况下使得农田水利灌溉管理的各项功能均能得到全面发挥；最后，管理部门应当对农民群众进行宣传引导，强化用水节水意识的宣传深度，引导农民群众不断规范农田水利灌溉过程中的行为。管理部门应当在适当的情况下对农田水利灌溉管理工作的价格进行调整，建议使用阶梯式机架以提升农田水利灌溉的经济效益，但务必同时兼顾农田水利灌溉管理的社会效益和生态效益。
3.3建立健全施工管理制度
为了真正解决农田水利工程施工管理问题，应建立健全水利工程施工管理制度。施工前对设计图纸进行严格审核，管理人员及技术人员要将技术交底工作落到实处，同时严格管理现场物料，依据相关标准认真检验施工现场材料的质量。施工人员不仅要全面掌握项目施工各环节的时间节点，还应严格落实施工准备工作。
3.4加快人才培养
农田水利工程的建设与农村经济的健康发展有着密不可分的联系。农田水利工程建设是一个长期系统的工程，建设规划和管理都需要具备长远的发展目光，要抓好管理人员的专业技能培训，提高管理人员的专业水平，抓好工程建设中新技术的有效推广应用，让农民群众能够切切实实看到农田水利设施建设所带来的好处。对此就需要加大高素质工作队伍的建设，要积极鼓励在职的职工不断学习，提高整体的专业素质，确保基层水利工程管理的相关工作人员的能力在短时间内有所提升。另外在农田水利工程建设管理过程中，还应该科学的编定岗位，核定管理人员的编制，将水利工程维护养护业务和养护人员从投资运行主体当中剥离出来，建立独立化的工作部门，以后通过招投标的方式择优选择项目的维护企业，进一步激发维护管理人员的工作积极性，规范农田水利工程建设管理环境。
3.5转变认知，引导群众全面参与
农田水利工程建设管理与现代农业的健康发展紧密相关，同时也是农村地区经济建设的基础，所以为了更好地保证农业现代化发展，就需要转变认知，为农田水利工程的建设管理提供保障。各级水管部门要认真贯彻和落实审计部门关于水利管理工作的相关方针政策，在对现有管理体制进行改革的背景下，要严格梳理建设就是管理，开始管理就是建设的延续，管理是项目工程的主题的思想观念，将农田水利工程管理工作落实到各个管理环节，要向管理要效益，提高农田水利工程的运行效率。政府部门要发挥自身的职能带动作用，做好引导扶持监督服务等4个环节针对性工作，对农田水利工程要按照谁投资、谁建设、谁管理、谁服务的原则，广泛吸纳社会资金，积极调动农民群众参与农田水利工程建设的积极性[2]。
结束语
农田水利工程涉及内容较多，具有复杂性，其施工管理面临着较多问题，实际施工时施工单位要以国家相关标准为核心，合理控制施工进度。现场管理过程中施工管理人员要加强和施工人员的沟通，确保工程施工顺利进行。通过培训提升管理人员的综合素养，使其在施工过程中进行有效的安全管理，确保安全施工及施工质量。
参考文献
[1]王军平.新时期农田水利工程建设管理思路[J].南方农业,2020,14(18):171-172.
[2]杨霍帅.水利工程建设管理体制的现状及远期发展需求[J].建材与装饰,2020,{4}(16):294+296.