宋祥宝
淄博市张店区水利局 山东省淄博市 255000
摘要：目前，我国水利建设发展迅速，农村水利工程建设规模逐渐扩大。为了保证农村水利工程建设管理在实践中的有效性，细化相关研究内容，就需要对这方面管理存在的问题，找出切实有效的对策予以处理，促使工程建设管理效果更加显著，高效地完成农村水利工程建设目标实现中的管理工作，避免其资源整合利用效率、建设质量等受到不利影响，满足农村经济长效发展要求。基于此，本文对新时期农村水利工程建设管理中存在的问题和对策进行系统阐述，拓宽科学管理工作思路。
关键词：农村水利工程；建设管理；问题；对策；长效发展
1 引言
我国是传统农业大国，三农建设在国家建设发展过程中具有重要的基础地位。农村经济随着乡村振兴战略的推进实施取得了长足的发展，不少地区的农村水利工程成为农村经济腾飞的有力驱动。通常，农村水利工程并非简单意义上的农田灌溉，还要组织实施基础设施建设，主要涉及水库、渠道、水闸、电灌站、机电设施等。加强工程管理，可对农业生产发展形成有效激励。步入新时代以来，农村水利工程管理的模式手段被赋予新要求，应朝着安全可靠、稳定增效的可持续化方向迈进。相关工作者应主动提升管理能力，切实为推动水利工程管理可持续发展积累经验成果。
2 农村水利工程的建设重要意义
第一，能够解决农村居民生产生活用水问题。在当代新农村建设中，水利工程能够帮助农村居民有效解决生产生活用水问题，满足新农村建设对于水资源的调配使用。在20世纪八九十年代，城市工业化发展导致大量污染物被排放至农村区域，从而导致农村的水资源污染问题，严重威胁农村居民的饮水健康，而农村又常常会出现季节性缺水问题，更多依靠井水作为家庭生活用水。《水利工程建设与县域经济可持续发展》一书提出，农村水利工程不仅能够满足农村居民对于健康水源的生活使用需求，还可以将农村水资源用来进行工业生产，提高当地工业生产质量和效率。第二，有助于保障农村居民生命财产安全。水利工程建设是提高农村防灾减灾能力的迫切需要，各地政府通过加强对新农村水利工程的规范建设，能够充分发挥其抵御自然灾害的综合作用，保障农村居民生命财产安全。我国地域辽阔，地理环境复杂多变，不同地理环境下农村的气候、环境均有差异，更需要重视各地区的水利工程建设管理工作。水利工程建设能够帮助各地区农村提升自我抗御自然灾害的能力，避免出现重大灾害事故威胁民众的生命安全和财产安全。
3 农村水利工程的建设管理措施
3.1 完善管理机制
实践中可通过对精细化管理与创新理念科学运用的思考，并在丰富的专业知识支持下，为工程建设管理机制的不断完善提供参考依据，增强其适用性，实现对农村水利工程建设效果影响因素的科学处理，从而为其管理水平的不断提升打下基础，更好地体现出管理机制的利用价值。同时，要在不影响水利工程建设发展效果的前提下，落实完善的农村水利工程建设管理机制，明确具体管理工作，满足项目建设目标实现中的科学管理要求，在制度层面为建设质量的提高提供有效保障。
3.2 完善资金保障制度
农村水利工程管理需要一定的资金保障，资金来源应以水资源使用缴费为主，因而有偿用水机制的建立十分必要。长期以来，国家对农业用水实行低价优惠政策，因此若农田水利使用费用不合理，其收取难度较大。为使农田水利长期发展，还应就有偿用水理念进行宣传，让农民明白“取之于民，用之于民”的缴费道理。
同时，必须科学定价，采用科学方法核算供水价格，并通过社会调研、听证等方式收集水费定价的民意，不仅仅供水方案要多层次，水价的制定也可采取多层级模式，其缴费标准必须予以公示。
3.3 规范资源节约利用
农村水利工程管理要实现可持续发展，必须让节约用水的理念深入人心，要让农民有清晰深刻的环保意识。工程项目建设得再好，水资源未能节约利用而导致大量浪费，那么项目的存在价值和服务寿命都不会长久。农村水利工程在为农田灌溉等作业中，要有重点地掌握并参与调整农业结构，对所有环节的水资源利用率进行调研统计和运算优化，积极提升资源利用效率。
4 加强农村水利工程安全管理的措施
4.1 加强水污染治理，保护水源
当前各地政府对农村饮水安全问题的重视程度越来越高，由于污染是造成农村饮水安全威胁的主要原因，所以，在农村水利工程建设过程中，必须要积极加强水污染治理力度，切实保护好水源环境。相关部门需安排专业人员到农村深入调查，掌握农村地区的饮水情况以及产业结构情况，对于不合理的产业结构必须及时调整，将污染程度较高的工厂、工业项目搬离水源地，严禁工厂向水源排放污染物。为了有效控制污染，必须严格出台相应的制度和法律法规，对于污染水源的人，按照相关规定进行处理，以控制污染物的排放，从源头上做好水污染治理工作，给群众提供安全健康的水源。此外，地方政府可以将治理水污染纳入业绩考核范畴中，以引起工作人员对水污染治理工作的重视，定期做好水源监测与管理。
4.2 对监管思路进行创新
水务部门是饮水安全工程的主要负责部门，应该充分履行自身的工作管理职责，由水务部门牵头，成立由水厂、乡镇府、所属行政村组建专门的管理工作小组，加强对农村水利工程的巡查力度，全方位监督饮水工程质量和运营情况，保障工程设施不受到人为破坏，为工程高质量运行提供保障。所在地水厂要对所属的行政村服务情况进行监督，从而提高饮水工程的服务水平，减少工程技术问题和与群众沟通不协调、不及时问题，真正提高农村水利工程的管理水平。同时，农村水利工程最大受益群体是村集体和用水农户，应当充分发挥广大农民群众在工程建设和运行过程中的管理维护作用。
4.3 加强材料及设备管理
施工设备与施工材料对农村水利工程建设质量具有重要影响，不管是施工效率还是施工安全都与施工设备息息相关，所以要对施工设备进行适当的优化，并对施工过程中所用到的材料进行严格控制，使其能够满足施工要求。布置施工设备时严格按照科学性原则选择最佳的安放位置（通风、便于清理和检修）。选择符合施工要求的施工材料，采购人员在选购材料时要对材料的质量及价格进行比较，这样才能提高农村水利工程的质量及经济效益。
5 结束语
现阶段我国的农村地区相继进入了高速发展的阶段，农村水利工程建设也要跟上其发展步伐，工程管理人员只有提高管理效率，才能为人们提供更可靠、更安全的饮用水，优化和改善生态环境。因此，今后在提高农村水利工程建设管理水平和优化管理方法的过程中，要更加注重对存在问题的分析和对策的运用，使农村水利工程建设过程处于可控状态，高效优质地完成相关管理合作。
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