张斌
枣庄高新建设集团有限公司山东枣庄277800
摘要：市政工程造价的精准控制，有赖于相应管理举措的科学化应用，对各个施工环节开展有效控制，在保障施工质量、施工进度的基础上，优化整合施工资源，将成本费用控制合理的范围内，是现阶段保证施工企业发展活力，完善内部管理体系，提升自身市场竞争力的重要手段。
关键词：施工企业；市政工程；造价控制
中图分类号：TU99
文献标识码：A
引言
近年来我国的经济发展迅速，城镇化以及城市基础设施建设都得到了飞速发展。各级政府部门也都在逐渐加大对市政工程的投入力度，而投入的资金主要来自各级政府的财政拨款以及专项资金的自筹。市政工程在启动初期，都要先进行工程预算工作，而预算的依据主要是以设计院的设计图纸来进行核算。为了确保市政工程项目能够顺利实施，必须要在满足设计要求以及质量要求的前提下，努力提高市政工程造价管理水平，把项目预算费用压缩至合理的范围内。
1市政工程造价成本的影响因素
1.1项目管理对工程造价的影响
现阶段，越来越多的施工企业开始尝试对市政工程造价进行管控，但是从管理方法的角度来看，大多数施工企业使用的造价控制方法，难以充分适应市场经济性体系下，造价控制的相关要求。例如目前使用频率较高的标准成本法、计划成本法以及目标成本法等市政工程造价管理手段，由于其无法根据市场信息，对市政工程造价进行科学的预测以及灵活管控，导致整个造价控制质效的下降，施工企业无法实时掌握企业的成本支出情况，提高了造价控制决策出现漏洞的概率。施工企业造价控制体系不健全，施工企业在进行造价控制的过程中，尽管开展了相关造价控制工作，并取得了一定的成效，但是从整体情况来看，施工企业并没有建立起完善的造价控制体系，企业内部缺乏明确的造价控制标准以及相关规范，从而增加了造价控制的随意性，影响了造价控制的水平。同时施工企业造价控制体系的不健全，造成各个部门之间缺乏必要的信息交互，使得造价控制相关措施之间无法很好地互补与衔接，限制了造价控制积极作用的发挥。
1.2设计方案对工程造价的影响
施工企业中标后，为保证施工任务的顺利达成，施工企业需要组织人员，结合项目任务要求，制订针对性的施工设计方案，并根据设计方案确立工程造价的整体预算。例如施工设计环节，设计人员需要提前进入施工区域进行现场勘查，借助现有的技术手段，制订可行性的施工方案。但是部分设计人员缺乏相应的管理理念与管理方法，导致设计方案与施工要求衔接性较差，影响了后续施工进度、施工管理，进而增加了工程造价。
1.3合同签订与管理存在漏洞
在正式进行项目施工前，一般都会先签订合同，并在合同中明确将双方的责任、义务进行划分。并且对明确相关责任人在本次合作中的各项权益。签订合同，代表着双方达到了密切合作的标志，一旦完成，表示工程造价已经坐实。但从目前情况分析，在实际签订合同时，往往会因为双方缺乏对细节的思考，甚至是忽视了有关细节，则会导致合同的签订存在漏洞，而当实际施工出现问题时，便会出现责任划分、经济损失承担方面的问题，无法有效控制施工阶段的工程造价，形成失控状况。
2市政工程造价成本的控制策略
2.1明确设计方案
考虑到市政设计方案对成本造价的影响，施工企业需要建立起全过程造价控制机制，将造价控制理念与管理方法融入施工设计阶段，设计人员在进入施工区域后，结合施工现场的实际以及施工任务要求，制订科学的设计方案，对施工材料、施工技术进行合理的选择。例如设计人员可以充分利用BIM技术手段建立市政模型，将绿色施工理念融入设计方案，新技术的合理化应用，更好地兼顾施工质量与工程造价。
2.2招投标阶段的造价控制
市政工程由政府部门规划完成后，如果项目达到一定规模，根据国家招投标管理规定要求，必须通过招投标的形式寻找合格的承包商进行项目施工。如果工程项目规模比较大，单个承包商无法按期完成，可以进行项目分包，由几个承包商联合进行投标，通过合理的沟通和协调共同完成工程项目。但是由于目前的招投标形式容易出现承包商之间围标和陪标的情况，使得最终中标价格超出项目预算的现象，所以必须在招投标阶段进行造价控制，比如设置拦标价格等方式，合理控制最终中标价格。
2.3施工过程中的造价管理
在施工中企业要根据施工图纸，仔细核对所有的工程清单，确保所有的市政材料和各项资源都配备到位。在施工正式开始之前，要将图纸与具体的施工现场进行对照，确保各个环节都能够一一对应，再开展具体的施工。在施工过程中，要加强对机械设备的维护和检查，要确保所有的机械设备都能够正常运转，避免因设备问题影响整体的工期。同时也要合理地配置施工人员，防止因施工人员配置不合理造成的岗位空缺。企业要加强对施工现场的管理，积极开展各项监督工作，保证所有的工作人员都能够严格遵守施工标准，减少施工过程中的失误，提高整体工程的质量，减少不必要的成本支出。工作人员要对施工进行监督，防止施工人员随意浪费各项材料，提升各项资源利用的效率。管理人员要维护施工现场的秩序，因为现场会涉及大量的车辆、人员和材料，如果施工现场比较混乱，很容易对施工材料造成破坏，严重的甚至会造成人员的伤亡，给企业带来较大的经济损失。企业要加强对施工材料的验收，要对施工材料的合格证明、出厂证明等各项数据进行检查，保证施工能够按照正常的进度开展。同时也要做好材料的存放管理工作，要选择干燥的地方存放施工材料，防止因环境潮湿造成材料的损坏。工作人员要对材料使用的各项数据进行记录，要有效把控每一笔资金和材料的流向，做好必要的核算工作。只有做好施工的各项管理工作，严格按照施工的流程开展工作，才能有效地控制整体的造价。
2.4竣工结算管理
在工程竣工结算阶段，造价审核人员应严格执行合同，结合招标文件及合同，对工程量清单外的费用重点进行审核，应在合同条款中明确地规定签证的计算方法。如果不能按照规定执行施工签证，或者没有按照施工图纸进行施工项目，必须严格按照合同规定核减费用。同时，对于没有按照合同条款规定执行导致的违约费用，需要进行费用核减。此外，对于竣工图与施工过程中出现的设计变更、现场签证等，需要做好相应的审核工作，不能多算或不按规则计算。审核工作量时应采用全面审核法，严格把好审核关。
结束语
有效管控市政建筑工程造价成本，对于提高项目资源的整合能力大有裨益，逐步实现市政工程施工质量与造价成本的科学兼顾，对于建筑企业的持续健康发展有着深远的影响。基于这种认知，建筑单位需要在实践过程中认真开展市政工程造价成本管控工作，不断完善市政工程管理体系。
参考文献
[1]王海东.工程造价影响因素分析及降低工程造价措施[J].住宅与房地产,2019(36):31.
[2]于志伟.市政工程造价影响因素及降低工程造价措施分析[J].工程技术研究,2019,4(11):139-140.
[3]杜娟.市政工程项目全过程造价控制与管理[J].工程技术研究,2020,5(7):148-149.