李丹
齐齐哈尔市公共资源交易中心工程部；黑龙江齐齐哈尔161000
【摘要】在我国现代化工程建设中，招投标建设机制实施年限较久，已经成为工程建设中的重要环节了，工程建设中的招投标制度是国际上采用的分配建设任务的重要交易方式。在我国，根据我国建筑行业的发展现状，形成独特性的招投标工作管理模式，逐步的建立起适合我国建筑行业发展的工程管理模式。在建设工程招标投标中，需要秉承着公平和公正性的原则来开展日常的工作，并且还要对建设工程招标投标工作模式进行不断的完善和调整，从而推动建筑行业的稳定性发展。
【关键词】建设工程; 招标投标; 发展趋势
引言
在当前建筑工程招标投标中的一些问题仍然存在，因此需要加强对这些问题的有效研究以及分析，以提升建设工程招标投标的工作效果和水平为主，逐渐的完善我国建设行业的发展市场，形成特色化的招标投标工作体制，提升实际工作效果以及工作质量。
1当前工程建设招标投标发展现状
1.1 编制
在招标投标文件编制中，各行各业已经根据行业发展特点形成了编制内容的特色化，工程招标文件的范围有了划分，例如，建筑行业和公路行业对于招标文件都进行了编制的范本来开展日常的工作，在招投标的工作中防止出现一定的问题，业主通过招标投标的项目特点，编制出文件就可以。对大部分的业主来说，将项目的管理重点放在了工程实施过程当中，随着各个机构的不断完善，业主方为了给后续管理工作奠定坚实的基础，都会指派社会上专业性的中介部门来进行招标文件的编制，业主对相应的服务机构需要提出施工要求和技术的要求，就可以达到精细化编制的效果，有效地提高了当前建筑工程招标投标市场的完善水平。在这一背景下，不仅招标文件能够具备规范性的特征，还有效解决了存在以往招标文件编制中的一些问题，使得招标文件能够朝着专业性和规范性的方向而不断的发展，更加贴合于实际工作需求和工作要求。通过国内工程建设的招投标文件的内容反映，因为主体的差异，所以在关注重点方面存在着较大的差异性，在实际工作中需要严格的按照我国的法律法规和地方的招标投标管理制度，加强对整个评标和开标过程的规范性管理以及监督，以公平和公正的原则来开展日常的工作。业主方在实际工作中加强了对合同价格的有效重视，并且还对项目特征的描述进行了全方位的考虑以及分析，投标人关注的评标方式是两个问题，第一是工程量清单是否透明，第二是工程量清单是否准确。各个主体有其不同的关注重点以及关注要点，比如纪检部门在招标投标工作中主要是以凸显公平和公正为主来开展相关工作的，以相关纪律的规定为主实施有效的管理和监管，一套完整的招标文件要综合性地反映各个主体在招标投标中的需求以及要求，从而突出公平和公正的原则，推动我国招标投标行业的稳定性发展。
1.2完善所有者制度
在规范招标市场的过程中，制度得到了逐步完善和调整。这主要是由于建设项目投资在政府投资中所占比例很高，而且涉及的金额很大。经过近年来的发展和完善，具有较强独特性的业主制度逐渐形成。业主制主要是指建设项目从早期计划到后期运营的转移。业主应进行科学管理，这是主要的实施管理组织，包括招标制度和监督制度。投标系统是业主制度的重要组成部分。招标制度在一定程度上促进了业主制度的不断完善和调整，更适合实际招标管理的现状和要求。
2工程建设项目招标投标的发展方向
2.1综合性大型施工企业的发展
公平公正是招标投标的重要原则，属于招标投标的最终出发点，在工程招投标工作中要遵循以上原则，并且还要实现资金的优化性配置，从而使得整个招标投标过程能够更加有序的进行。
在实际工作中要对施工企业进行优胜劣汰，选择实力雄厚和信誉较好的施工企业来负责整个工程项目的建设，这在一定程度上使得一些小型企业在市场竞争中的优势并不是那么的明显，在实际工作中一些实力雄厚的综合大型企业和各个施工企业并存的局面，已经成为当前建筑工程招标投标中的主要基础了。在招投标工作中，会有一些有实力的施工企业对项目及其后续组织进行有效管理，并指派各施工企业完成具体项目，从而进一步弱化了分包的规定。研究数据显示，分包量将远远超过 25%，大型企业将把重点放在项目管理和科研上，呈现出新的发展面貌和趋势。
2.2完善招标投标法律法规
工程招标投标活动中存在的诸多问题，大多源于法规制度不够完善，因此加强工程招标投标相关的立法工作，将产生源头治理的效果。近２０年中国的招标投标事业已经发生巨大变化，《中华人民共和国招标投标法》的部分内容已经不能适应招标投标事业的发展，相关条款已难以对招标投标活动主体的行为进行有效约束，如对招标人的主体责任不明确、投诉处理制度规定不清、对违法行为的惩戒规定效果不明显。亟待对《中华人民共和国招标投标法》进行修订，优化招标投标制度环境。
2.3进一步完善招标投标信用体系建设
虽然中国已经建立了“信用中国”“国家企业信用信息公示系统”等全国性的信用信息平台，但是部分地方和部门的信用信息数据库并未接入全国性的信用信息平台，市场主体的信用信息也未及时更新，不利于信用信息的查询和利用。随着“事中事后”监管成为工程招标投标监管的主要方式，急需完善全国统一的信用信息数据库，将各地方和各部门的信用信息数据库接入信息数据库，并保证市场主体信息的变化及时在信用数据库更新，将守信联合激励和失信联合惩戒制度落到实处。
2.4向招标投标活动前后延伸监管
《公共资源交易平台管理暂行办法》第二十五条规定：“公共资源交易电子服务系统应当分别与投资项目在线审批监管系统、信用信息共享系统对接，交换共享公共资源交易相关信息、项目审批核准信息和信用信息。”但在目前的情况下，公共资源交易电子服务系统并未能与投资项目在线审批监管系统有效衔接，导致一些招标人将依法必须招标范围内的项目规避招标的情况无法及时被查处。同时，项目的标后监管也是招标投标监管领域的薄弱环节，因为招标投标监管部门和工程建设项目行业主管部门之间未能进行有效的信息衔接，导致投标人的履约情况无法有效监督。为保障招标投标活动监管的连续性，必须将招标投标活动监管环节同项目审批环节衔接起来，降低规避招标的情况发生。同时，加强招标投标监管部门和工程建设项目行业主管部门之间的联合监督，强化对招标投标履约承诺的监管。
2.5联合形式的投标
当前建筑行业投标市场逐渐朝着联合的方向而不断的发展，在实际工作中，企业实施了产业结构优化性的调整，发包形式采取了工程总承包的方式，投标人将以联合的主体为主要的载体参与到投标过程中，展现出利益分割和团队作战精神的特点，联合主体的承包人并不会再受 50%限额的规定，在联合体投标之前要确定各个公司的份额，并且还要指派专业性的工作人员来负责日常的管理工作，其他成员也可以参与到管理工作中，但是需要根据不同的份额派出相对应的工作人来负责相对应的工作项目，从而使得项目管理水平和效果能够得到有效提高，专业性的队伍要由整个公司而决定。
结束语
在我国建设工程招标投标行业发展过程中，根据市场竞争机制秉承了公开和公正的原则，使得建筑制度和模式在不断的完善以及调整，在实际工作中，需要结合当前建设工程招标投标中的一些问题，提出有效解决措施，为项目的高质量进行提供强有力的保证，这样才可以使得建筑市场主体能够在招标投标制度下获得较多的经济效益。
参考文献：
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