解建强
新疆克州建设工程质量站，新疆 阿图什 845350
【摘要】 随着广大人民群众生活品质的不断提升，对房屋结构安全、使用功能的要求逐渐提高，建造高品质的房屋成为建设行业业内人士追求的共同目标。强化工程质量检测手段，不断规范检测企业检测行为，加强检测企业监管，规范其合法经营，创建公平、守法市场环境，是建造精品优质工程的法定措施，检测工作在工程施工、验收过程中为监管人员提供科学、公正、可靠的检测数据，对工程质量起到了保驾护航的作用，为监督管理的重要职责。通过对本州检测市场的调查、研究，从涉及工程检测工作的重要环节进行深入研究、分析，提出持续推进工程质量检测监管的思路和方法。
【关键词】质量检测 内控机制 行为监督
Construction engineering quality inspection technology and supervision
XIE Jianqiang
（Xinjiang Kezhou construction project quality station；Atushi, Xinjiang 845350，China）
Abstract：With the continuous improvement of the quality of life of the broad masses of the people, the requirements for the safety of the housing structure and the use of functions are gradually improved, and the construction of high-quality housing has become the common goal pursued by the construction industry insiders. Reinforcement engineering quality testing means, and constantly standardize inspection enterprise, strengthen the supervision of testing enterprises and regulate its legitimate business, create a fair market environment, law-abiding, is legal measures to build high-quality goods of high quality engineering, detection in the process of engineering construction and acceptance for regulators to provide a scientific, fair and reliable testing data, have played an important role in the escort for the engineering quality and It is an important responsibility for supervision and management. Through the investigation and study of the testing market in this prefecture, this paper makes an in-depth study and analysis of the important links related to the engineering testing work, and puts forward the ideas and methods of continuously promoting the supervision of the engineering quality testing.
keywords：Quality inspection；Internal control mechanism；Conduct supervision
0 引 言
随着工程建设规模的不断扩大，科学技术的日新月异，新的建材产品不断研发成功并投入使用，一些厂家在利益的驱使下，低价出售不能全面满足产品标准的建筑产品，或在施工过程中因管理、操作不规范，形成质量隐患，为此加强工程质量检测机构监管，规范检测行为，成为各级工程质量监督机构的工作重点，只有不断建立完善监管措施和手段，以提高工程检测质量，促精品工程的创建，现就监管过程中存在的一些问题，监管措施和工作方法进行探讨。
1 检测市场存在的问题不足
1.1 工程检测业务的委托存在不足
依据住房和城乡建设部《建设工程质量检测管理办法》的要求，工程检测业务的委托工作，由建设单位进行委托，并与检测机构签订检测合同，但目前本地存在工程建设管理费用中，还未将检测费用列入工程投资取费范畴，造成检测合同由建设单位签订，检测费用由施工企业支付的情况，致使部分工程在选择检测机构时，选择哪家检测机构施工企业的意见占主导作用，造成检测机构压低检测费用承揽检测业务，或选择检测不规范，设备配置不齐全的检测的机构从事检测工作，导致检测数据真实性、准确性受到质疑。
1.2 检测联网管理不完善
检测机构的检测工作，检测机构对见证取样材料检测从委托收样到完成检测整个过程必须在全程实施监控的情况下完成，对实体结构检测，存在抽检数量不足，派出检测人员业务素质参差不起，未完全实现联网管控，存在不完善和空缺。
1.3 材料的报验、见证取样、送检存在不足
目前建筑材料受市场影响，价格波动较大，多数建筑工地将应一次购买的材料分多次购入，对材料进场把关不严，存在报检、见证取样、送检过程中有漏检情况，同时还存在取样、做样不规范，施工现场未全面建造标养室进行标养的情况。
1.4 监理、监督人员对检测业务知识掌握不全面
项目工程监理人员、监督人员对检测业务知识掌握不全面，尤其是对检测过程中关键点管控不够，存在以查验检测报告结果作为认定标准，对检测机构现场检测作业指导书把控不严，存在个别检测机构在检测过程中，不编写作业指导书及抽取检测点位不足的情况，如现场检测中抽取的检测点位数量不满足规范要求，不能够及时发现和阻止，导致检测机构出具的检测报告反映的真实情况不准确。
2 强化检测机构内部管理管控
2.1 规范检测机构人员队伍建设，依据《建设工程质量检测管理办法》要求，检测机构要不断加强检测人员队伍建设，吸引工程专业高层次人才进入检测队伍，同时建立年度培训计划，积极参加国内、区内外检测技术培训交流、研讨。同时企业内部积极组织开展培训，阶段性进行考核，全面提升检测人员业务技能，同时加强动态资质期间核查，确保专业技术人员至少满足资质要求。
2.2 严格落实仪器设备的鉴定、校准及期间核查制度。工程检测机构根据检测项目的不同，配备大量的检测仪器、设备，定期开展鉴定、核准及期间核查，是保证仪器、设备精准度的基本要求，也只有仪器、设备精准度得到保证，才是检测数据正确的前提。但部分检测企业不按期开展设备鉴定，或在没有取得合格鉴定证书的情况下，继续开展检测业务，通过加大检查和信用评价体系加强监管收效显著。
2.3 企业内部落实日常检测质量监督员监督检查职责，全面开展日常监督检查，及时纠正检测过程中不规范操作行为。依据年度内审计划和管理评审计划安排，组织召开内审和管理评审会议，确保并验证公司管理体系的运行和检验检测活动符合《检验检测机构资质认定评审准则》和管理体系要求，必须涉及到每个部室和岗位，对发现的不符合项及时彻底整改到位，保证管理方针、目标和管理体系持续有效运行。
2.4 企业内部管控是做好检测工作的前提，也是监督管理人员核查的重点。
3 监管措施和方法
3.1 检测业务的委托目前已做到均由建设单位委托，但检测费用的列支，还未作为建设单位工程项目管理费用的一部分，需要进一步完善计取标准，由建设单位管控，杜绝合同由建设单位签订，费用由施工企业支付，造成在选取检测机构时重点考虑检测费用的高低，施工企业意见占主导的现象。介于上述情况，采取将检测机构内部管控规范、检测项目全面的企业，作为观摩点加以帮助宣传，提高检测规范企业的社会知名度，同时按季度公布检测机构检查结果，表彰先进，通报批评问题较多的检测机构，使更多建设单位全面了解检测机构的质量管理，引领检测市场向规范化的方向发展。
3.2 检测机构的视频监控系统按照要求已全面建立，但与监管部门的联网管控尚未完成，同时在收样过成中的样品标识及检测过程中仅有监控识别不清晰，为此我们要求在送样委托阶段增加样品标识图片采集抓拍环节，检测过程中对设备进行改造增加标识抓拍程序，做到了相互对应，同时积极完善检测数据联网上传功能，做到建设主管部门数据可查询、可追溯，并为杜绝不规范检测行为查处提供依据。
3.3 在监督检查过程中，加强检测报告与购货清单的核对，在与工程用料进行核算，督促监理单位、施工单位加强进场材料的管控，加大履责行为核查，最大限度杜绝漏检情况的发生，同时结合预拌混凝土企业整顿核查工作，加大施工项目部混凝土、砂浆标养室的建立，及同条件混凝土试件钢筋笼的制作，试块的制作在现场留存照片，杜绝混凝土试件由预拌混凝土企业提供的极端错误做法，全面推进主体结构检测，确保建筑材料的进场检测工作取得较好成效。
3.4 压实监理、监督人员工作职责，不断加强检测技术的知识培训，监理、监督人员加强对检测业务流程、检测标准、规范的学习，尤其在开展现场检测中，个别检测人员有少抽检测点位数量，不严格依据作业指导书开展检测的情况，为此要求监理人员需全面审查检测机构出具的检测作业指导书，检测人员资格，检测设备鉴定情况，同时加强检测过程中的全程监管，做到应检必检，全程录像，监督人员加大核查抽查力度，不断规范检测行为，提升检测质量。
3.5 大力推行施工过程中验收环节的施工企业实测实量工作，将工程质量问题及时发现、及时解决，同时为治理项目质量常见问题起到推进作用。
4结 语
推进建设高质量的建筑工程，工程检测是必不可少的手段，在工程质量监督改革深化基础上，不断规范检测机构检测行为，鼓励检测机构引进先进的检测设备、不断完善内控管理机制，为工程建设验收提供更科学、更精准的检测数据支持。
参考文献
《检验检测机构资质认定评审准则》[1]国认实〔2015〕50号
《建设工程质量检测管理办法》[2]中华人民共和国建设部令第141号