新形势下不动产测绘技术与管理分析

发表时间:2021/8/30   来源:《城镇建设》2021年第4月第11期   作者:唐明飞 张廷洪 赵金 冉文梨 杨承
[导读] 伴随着我国科技水平的发展,我国测绘技术也有了很大进步
        唐明飞 张廷洪 赵金 冉文梨  杨承
        贵州遵义云涵测绘工程有限公司 贵州 遵义 563000
        
        摘要:伴随着我国科技水平的发展,我国测绘技术也有了很大进步。在测绘行业中,不动产测绘是其中一个重要的组成部分。在统一登记的背景下,社会对不动产测绘工作提出了新的发展要求和标准。基于此,文章通过简要阐述不动产测绘的主要工作内容及发展现状,重点阐述了统一登记背景下不动产测绘的发展前景与发展策略。
        关键词:不动产;测绘技术;管理分析
        引言
        衣食住行直接关系民生经济发展,而在房屋买卖过程中,确定公摊面积、房屋面积等都是影响不动产登记的主要数据,因此,做好不动产测量非常关键。不动产测量属于地籍测量重要的分支,也是房产测量是不动产测绘的主要内容之一,为了更好地完成房屋测量工作,相关部门还需要引入更多新型的测绘工程技术,通过测绘工程技术的应用和创新,能够更好地保证不动产测量数据的准确性,从而更好地完成房屋登记工作。
        1不动产测绘的重要性
        不动产测绘依托房地产行业的发展而存在,不动产测绘在发展过程中的重要性包括以下几个方面:首先,符合房地产发展的需求。随着经济条件与教育水平的发展,人们的产权意识得到提升,对自身所购的房屋急需全面了解,引入不动产测绘,则能满足这一现状;其次,对于卖方来说,引入不动产测绘,能把房屋的各项性能与优势具体地介绍出去,有利于买卖的促成;最后,房地产行业作为国民经济中的支柱产业,引入不动产测绘,能够促进其全面可持续发展。
        2统一登记背景下不动产测绘的现状
        全国各省市土地登记制度均有差异。以贵州遵义为例,2016年1月21日, 中国国土资源部日前公布《不动产登记暂行条例实施细则》,对集体土地所有权登记、国有建设用地使用权及房屋所有权登记、宅基地使用权及房屋所有权登记等各种不动产权利的登记都做出了更为细致的规定。 2017年4月,国土部办公厅印发压缩不动产登记时间实施方案,要求各地在确保登记资料移交到位、人员划转到位的基础上,进一步简化登记流程,提高登记效率,分类压缩不动产登记办理时限。
        2018年6月,全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网,不动产登记体系进入到全面运行阶段。其中,如何做到不动产登记的标准、技术、精度统一是人们遇到的一大难题。
        我国的地理测绘行业其实从20世纪80年代开始起步,并且发展到当前阶段已经经历了整个行业的应用阶段、更新阶段和升级阶段。就目前来看,我国的地理测绘行业已经进入了整个行业的产业演变阶段。与此同时,经过多年的研究与探索,我国的测绘服务产业基本上具备了十分专业的技术基础和数据标准。《中华人民共和国物权法》等相关文件中也明确指出,要进一步规范我国不动产的统一登记制度,这不仅代表着我国的不动产测绘进入了一个新的发展阶段,也为之后不动产的统一登记工作的进一步规范提供了坚实的制度基础。结合相关的不动产登记暂行条例等文件内容来看,我国的不动产统一登记制度已经在基层得到了大范围的贯彻落实,而测绘工作和相关的测绘产业也得到了相应的发展。
        3新形势下不动产测绘技术与管理策略
        3.1建立健全的内部质量管理体系
        在不动产测绘实践作业中,要想提高测绘作业的工作质量,必须建立健全的内部质量管理制度。首先,要明晰质量控制涉及的工作内容,由于各类测绘技术应用广泛,因此要规范各类技术的作业流程,确保收集到的各项信息准确无误,针对不同的工作内容,规定好适合的应用技术进行作业,做好相关设备和软件的管理工作。此外,应对已知的基本信息和测绘数据进行必要的核算,确保数据的精确度,做好数据的存储和录入工作。其次,要建立健全的内部质量管理体系,如制订科学的测绘计划,明晰各部门的职责,让整个测绘工作在制度下高效运作。


        3.2加强不动产测绘仪器的管理工作
        不动产测绘仪器是相对高精尖的仪器,对于管理存放的要求比较严格,一旦出现随意摆放、不加管理的现象,很容易导致其精密度出现问题,致使测绘出现偏差,无法保证测绘质量。因此要对房产测绘仪器进行合理的管理,不同型号的测绘仪器要分组管理,记录其使用年限;定期保养维护;专人负责看管打理;测绘人员在使用时要进行报备,记录其使用次数,以此明确其磨损程度。
        3.3落实测量工作
        根据现场实际情况,组织开展外业勘丈工作,所有勘丈工作要反复进行两次,确保数据的准确性、严谨性,为后续工作提供依据和指导。对丈量数据进行认真核对和审查,如果发现存在问题或缺陷,要及时分析原因,认识到不同技术的优势和缺陷,将数据体现在反馈单中。完成测量数据收集后,组织人员开展平面图绘制工作,进行分户和分层平面图绘制,复核过程中,测绘人员要认真填写记录表,确保平面图绘制质量。
        3.4引入更加先进的不动产测绘的技术手段
        不动产测绘成果作为进行不动产统一登记的基础性数据资料,在之前相当一段长的时间内,受国情和体制等因素的影响,一直都处于相对比较分散的状态,不仅仅使登记机关之间互相分离,登记内容和登记依据也缺乏统一的标准。在这种分散式登记和多部门管理的登记模式之下,不同类型的不动产登记都需要分别交于不同的工作部门进行管理,与此同时,这些工作部门之间的登记体系、登记内容、数据格式和信息系统等各个环节都缺乏统一的标准,因此,导致最终不同类型的不动产成果登记存在很大的差异性,不仅不利于不动产测绘的事业得到进一步拓展,也无法充分发挥出这些不动产测绘成果的最大价值与成果。
        比如,在进行不动产测绘成果管理与利用的过程中,相关部门可以在现代化信息技术的帮助下,通过建立专业的数据库管理系统来提升不动产测绘成果的利用率。在整个过程中,技术人员要先在全国范围内进行坐标系的统一,通常情况下,国土部门大部分已经转换成了2000国家大地坐标系,其他各省市的国土机关也应该将之前沿用的1954北京坐标系转换成2000国家大地坐标系,从而实现不动产测绘成果登记的有效衔接。与此同时,各省市不同地区的测绘机构也要通过现代化的社交网络进行实时沟通和交流,并按照沟通规定好的标准和规范及时上传当地的不动产测绘成果,实现不同区域与不同部门之间的多源异构数据系统的互联互通和共享共用。
        3.5管理机构验收
        填写好出检单后,授权人员和分院长要对单据内容进行检查,确认无误后进行盖章处理,交由当地房地产管理机构验收。管理机构根据测绘结果提出相关建议,测绘人员根据建议进行修改和完善,由管理人员复核,合格后填写移交单。整个验收过程中,测绘负责人要与客户进行有效沟通,掌握客户对测绘工作的满意程度,改进不足之处。
        结语
        随着我国房地产市场日趋活跃,全国各地房地产高温不下,使得房价一直处于高水平状态。虽然国家不断颁布调控政策,但房价仍处于高位阶段。房屋作为当前市场中重要的商品,房屋价格的计量中,建筑面积是买卖双方最为敏感的问题,如何精确、公平、公正、合理地测绘房地产面积,是各方最为核心的诉求。在这一背景下,提升房地产测绘质量管理工作具有积极意义。根据当前测绘行业发展的实际情况及未来城市规划的发展需要,制定出科学合理的优化改革措施,让测绘行业在良性的市场竞争中得到发展,是进一步推动测绘市场稳定发展的重要举措。
        参考文献
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        [2]陈龙,玄胜武.房地产测绘特点及技术应用[J].建筑工程技术与设计,2017,(25):26-29.
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        [4]朱兆龙.浅谈房地产测绘特点及技术应用[J].建筑工程技术与设计,2016,(23):23,18.
       
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