许鹏飞
包头市土地储备中心 内蒙包头014000
摘要：随着我国综合实力不断提升，城市化发展显著提速。在这种状况下，我国土地资源略显紧缺。针对土地资源进行合理管理，可谓是意义非凡。合理管理土地资源，可进一步提升土地资源利用率。基于此，本文对当前新形势下我国土地资源管理中所存在的一些问题进行了深入分析，并且针对这些问题提出了一些解决方案，希望可以为相关工作人员提供一定帮助，使我国土地资源实现可持续化发展。
关键词：土地资源；管理；问题
引言
我国的土地资源比较丰富，地质特点较为明显，因此土地资源管理工作不容忽略。有很多的土地资源使用价值相对偏高，但是我国是一个人口大国，较高的人口基数使得土地资源的优化利用的配置越来越关键。只有着眼于时代发展的进程，高效解决目前土地资源在利用及管理中所存在的这类问题，才能够满足我大量人口的生产和生活需求。结合相关数据分析不难发现，在推进城镇化进程的过程中，土地资源的使用效益不够理想。有超过一半的城市土地面积主要用于工业用地，整体的土地利用管理工作出现了许多的困难及障碍。因此，我国需要始终坚持实事求是的工作理念，抓住土地利用管理工作中的核心矛盾。在进一步调整及优化升级的基础上全面提升我国的综合实力，保障土地资源的合理配置。
1土地资源管理
所谓的土地资源管理，主要指在某区域内参照国家土地利用规划、城市用地规划等明确土地资源管理目标，对土地资源利用状况加以调整，进而提高土地总体利用率。推动土地管理项目，需围绕土地利用目标、土地利用用途，具体落实土地资源项目管理。其中，包含土地整理项目、土地开发项目及土地综合项目等。土地资源的利用转型，可切实保障土地资源合理应用效果，最终实现土地资源开发目标。
2土地资源管理现存问题
2.1耕地质量不佳
在我国农业土地资源管理中，最大的问题就是耕地质量不佳。而导致农村耕地质量不佳的原因有很多，比如气候条件、自然环境等。因为我国是农业大国，所以我国的耕地面积比较大，但是也会受地势和地形等因素的影响，导致部分地区的耕地绿植覆盖比较少，这样就会降低土壤质量。此外，很多农民缺乏耕地保护意识，农药、化肥等的过度使用给土壤造成了一定的破坏，导致耕地质量降低
2.2土地管理者的专业性不高
在对我国目前的土地资源管理工作进行分析时不难发现，我国还没有出台相关的控制法律法规。土地管理工作人员的专业性不高，对土地资源管理工作的认知较为浅显。因此，在落实相关管理工作的过程中，出现了许多的问题及矛盾，难以真正地实现与时俱进和长远发展。有的管理层过于注重局部利益和短期利益，没有站在可持续发展的角度进行分析及调整。前期的统筹规划工作直接被跳过，有的土地资源管理工作在前期规划时就没有进行技术上的规划及合理分配，直接将不同的土地类型混为一谈。后期的土地资源使用效率持续下降，严重甚至出现了生态环境破坏及土地资源浪费等问题，后期的投入成本也不断上升，这些都直接阻碍了城市的稳定发展及规划建设。尽管有一部分的土地管理者的工作经验较为丰富，但是在项目监管上却不够科学，忽略了有效管理机制的建立以及针对性管理策略的灵活协调。还没有摆脱传统管理理念的束缚及影响，对土地资源规划工作不够重视。
2.3土地资源管理监督不到位
土地资源管理工作的实践性要求相对偏高，其中集约化管理意识的树立最为关键。但是从目前来看，有一部分地区的土地资源管理工作工作效率停滞不前，监督工作直接被无视。农村地区的民众对土地的保护意识较为片面和生硬，往往过于注重家庭利益和个人利益。为了提升自身的宅基地面积，直接修建住房，实质的住房建筑面积远远超出了国家的限定标准。有的城乡地区在推进经济发展时无视土地资源的科学利用，忽略了科学发展观的有效践行。大量滥用和乱占农耕土地，严重影响了农村耕地的可持续发展以及利用。在推进城市化地区发展时，城市建设工作不够理想。有的管理层没有站在长远发展的角度进行宏观规划的统筹，往往过于关注程式面积的扩大，出现了许多盲目扩建的问题，严重破坏了大量的农耕用地。在后期建设的过程中缺乏足够的资金支持以及前期的合理规划，这一点使得一部分土地直接被闲置，土地资源浪费较为严峻。
3新形势下土地资源管理对策
3.1实行退耕还林与耕地保护政策
当前土地资源开发过度，出现风沙灾害与水土流失问题，生态环境遭到严重破坏，且随着城镇化与工业化发展速度的加快，占用更多耕地面积。为了改善人类生存环境，保证粮食安全，应有效引入耕地保护与退耕还林政策，将现有耕地退还为林地，恢复原有的生态环境，促进土地资源与生态经济的稳定持续发展，深入贯彻落实国家可持续发展战略，通过退耕还林措施，为土地资源合理利用带来更多发展时机。
3.2加强管理人员专业能力
首先，土地资源管理部门在招聘管理人员时，要提高招聘门槛。目前，我国土地资源管理人员受各方面因素影响，很多管理人员自身的专业能力不强，而且很多管理人员也不是土地资源专业人员，其土地资源方面的知识和技能不够全面，在开展土地资源管理工作时，就会导致管理工作效果不理想。所以，土地资源管理部门在招聘基层人员时，一定要提高招聘门槛，吸纳土地资源管理方面的专业人才。其次，对现有的土地资源管理人员进行技能培训。新形势下的土地资源管理工作会涉及不同方面的内容，管理方法也会随着时代的发展不断变化，因此要对管理人员进行针对性的培训，让管理人员全面了解和认识土地知识，这样土地资源管理工作水平才会得到提升。
3.3提高土地资源管理的监督质量
在当前我国经济社会发展建设的过程中，对土地资源管理的效率和资源利用将会对土地资源管理的效果和质量产生直接影响。为了有效提升土地资源利用的管理水平，就必须加强土地资源利用的监管。当地政府部门要构建一个专门的土地资源管理机构，详细划分各基层土地管理的责任，提高土地资源监督管理水平，加强各类土地资源的集约调控。在选择和使用土地资源时，必须要求人员按照所规定的规章程序进行，认真审批每一块土地的用途、去向等，排除资质不合格或证书不全面的土地资源利用者，对违反国家政策、法规的土地利用项目要及时终止，避免出现资源利用不合理的现象，从而最大限度发挥出土地资源利用的价值。
3.4确保土地集约利用和节约利用
在推进土地资源管理的过程中，土地的集约利用和节约利用被提上日程。这一工作的难度相对偏高，有的管理部门在落实相关管理工作时，对该工作理念的认识还不够全面及深刻。因此土地资源使用效率偏低，出现了较为严重的土地资源浪费现象。对此，管理层需要调整工作思路和策略，站在宏观的角度，着眼于土地资源管理工作的现实条件，确保土地资源的针对性利用和集约化利用。其中农村用地保护工作不容忽略，国家需要加大对这一工作的投入和支持力度，真正实现生态环境保护与公众工作的齐头并进。维护原有的生态平衡，尽量避免破坏生态环境。在推动城镇化进程时也需要做好充分的准备工作，站在全局的角度进行多方面的考量，明确前期的工作规划。通过科学布局来确保土地资源使用效率的整体提升，真正实现土地资源的合理保护，为城市化建设保驾护航。从另一个角度上来看，土地资源保护与城市化建设工作之间存在一定的联系。如果能够确保两大工作的稳定落实，就能够有效解决土地资源与城市建设之间的矛盾，充分彰显集约化管理和和节约管理工作的作用及优势。
3.5政府部门加大资金投入力度
在新形势下的土地资源管理工作中，一些基础设备比较落后，所以政府部门要加大对其资金的投入力度，完善土地资源管理的基础设施。针对当前土地资源管理中的问题，政府部门应该加强重视，在开展管理工作时，政府部门要及时给予一定的指导，发挥农村土地资源管理在其建设发展中的关键作用，这就要求政府部门改变思想和认知，使土地资源管理工作顺利开展。
结束语
综上所述，在人们日常生活及生产过程中，土地资源是其中不可缺失的一种物质资源，同时在我国经济可持续发展中也是重要的一项资源保障。在当前新形势下，由于人们对土地资源的过度开发，导致土地资源缺乏。因此政府相关部门要重视土地资源的管理，积极解决土地资源短缺方面的问题，找出问题产生的原因，并制定有效的解决对策，科学合理地进行土地资源开发和利用，以保证土地资源管理中的问题得到良好解决。
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