刘姣
成都市统建土地整理房屋开发有限责任公司 四川省成都市 邮编610000
摘要：项目合同管理过程包含了项目前期的准备工作、项目施工过程中的综合协调与管理、项目竣工验收之后的售后服务和相关资料、文档的管理工作等，而这些所有管理工作的依据和参照都是合同。当前，在合同制定和管理中依然存在一些漏洞，比如职责不明确、流程复杂等，在项目建设过程中容易发生扯皮推诿等问题，导致各类经济纠纷。可见，对建筑工程项目合同管理工作进行深入研究迫在眉睫。
关键词：建筑工程；项目；合同管理；问题；解决
1建筑工程项目合同管理中的问题
1.1合同管理体系和制度不全面
实践中，双方对合同管理的重要性认知不够充分，相关管理人员对合同具体实施的情况漠不关心，缺乏严谨科学的合同管理制度，对合同的起草、审核、评估、签订、交底等未能实现科学的全过程系统化、规范化管理，合同管理缺乏相应的管理机构及条理性。在合同的层级管理、授权管理、监督管理、部门化管理等方面也存在很大的缺陷，造成合同双方程序订立的不够严谨、合作方资格审查不够严格、风险核算与评估不够科学，缺乏合同管理的监管能力。
1.2招投标工作不够规范
在合同管理方面存在招投标工作不合理的问题，比如部分承包方以及发包方在工程项目招投标过程中违背招投标程序，对此，发包方应保证公开招标，确保招投标工作的公平性和准确性。但是，部分施工单位在招投标过程中采用一些违法违规行为，包括串标、围标等，影响招投标工作的公平性。在招投标文件制定中，还存在一些不规范条款，比如没有明确发包范围、采购方式、支付方式等，导致在合同履行过程中存在很多隐患。另外，部分发包方在建筑工程招标过程中存在弄虚作假的问题，对于一些工程项目需进行公开招标，但是发包方只采用邀请招标方式，导致潜在投标人无法中标；在合同中没有明确科学的评标方法，部分建筑单位为了获得个人利益，在合同中采用低价中标的方式，导致恶性竞争现象。
1.3合同签订不够合理
部分发包方要求承包方接受一些要求苛刻的合同条款，比如垫付承包工程，承包方需承担大量资金。另外，有些发包方会要求承包方承担工程项目建设中的各类经济损失，合同签订不合理。
1.4合同履行不够规范
部分承包方在合同签订完成后，频繁出现一些违反合同约定的行为。有些承包商假借分包的名义将工程项目转包给其他单位，导致在工程项目建设过程中，很难对施工质量以及施工进度进行监控管理。
2建筑工程项目合同管理问题解决措施
2.1建立健全合同管理体系和制度建设
一方面，建筑企业应根据合同管理的阶段特征、管理要求与风险控制等实际问题，项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理、分级管理和授权管理工作，强化合同管理职能，由上而下的建立健全合同的管理机构，使企业合同管理覆盖企业的每个层次，延伸到每个角度，健全合同管理的约束与激励机制，野自上而下冶保证合同的有效执行。另一方面，建筑企业应结合企业自身可利用资源和实际管理水平，构建全过程、每个环节、可操作的合同管理制度，使之有章可循，责任分解，履约跟踪，严格按照规定程序进行操作，严格认真做好合同的审查、交底与后评价工作，做好合同签订、审查、授权等的监督管理，强化合同管理职能，同时建立企业自身积极有效的监督保障机制，监察和考核合同管理人员的工作表现和业绩，加强合同管理制度的指向作用，以提高合同管理水平，保证合同管理制度的有效贯彻。
2.2加强对工程招投标的管理
在工程项目建设管理中，应加强合同管理以及工程招投标管理。在对承包商资质进行审核时，要求对其经济状况、社会声誉等进行全方位考察，同时还需对施工队伍的规模以及施工工艺水平进行严格控制，避免出现恶意压价的行为，促进招投标市场规范化发展。
2.3合同订立过程中的管理
2.3.1合同谈判与起草
合同签订时，要求经过多次洽谈，合同双方对于合同中的各项内容应能够达成一致意见。在谈判过程中，准确掌握谈判要点，在与对方进行前期接触时，对对方所提出的条件进行归纳整理，确定谈判立场，要求谈判负责人准确掌握各类信息。另外，在谈判前还应针对谈判中的问题和观点制定框架合同，将其作为谈判的重要参照，避免谈判过程低效。对于谈判内容，应做好完善的记录，并将记录结果递交给合同管理部门存档。
2.3.2合同的会签及主体资格审查
当合同文本起草完成后，根据会签程序汇报给相关部门以及工作人员，然后完成会签手续。会签人员在对合同进行审查时，如果发现合同中有错误或者遗漏，则在签字单上应做好明确标注，并提出修改意见，如果需退回修改，则应指出所需修改的内容，在此过程中，会签人员应注意不能使用模糊语言。在合同会签过程中，还需对合同双方是否具备合同主体资格进行审核，包括对方营业执照有效期、经营范围、合同履约能力、委托代理人资料、有无违法犯罪记录等。
2.3.3合同的修订及签章
在完成合同会签以及审查后，合同主办人应根据相关意见对合同进行修改、校核、定稿，并签字盖章，合同签订方需签名并按手印。如果是企业，则应由法定代表人签名，并加盖公章，同时在合同中还需付授权证明文件；如果采用传真方式签订合同，则在合同签订完成后，应针对传真内容补签书面确认协议。
2.4工程合同实施阶段的管理
2.4.1合同履约管理
第一，履约过程中，需做好交底工作，具体包括工程项目建设范围、开发方责任、施工方责任等，同时还应明确工程项目建设中所用施工技术、机械设备、施工材料等，对于各项内容，均应与各单位进行沟通交流，为工程项目建设的顺利进行奠定基础。比如从甲方角度而言，在建筑工程施工中，要求根据合同中的内容对承包承建方进行严格管理，避免在施工过程中使用劣质材料。第二，加强分包商管理，分包商要求具有专业施工技术，在各项施工环节，均必须严格依据合同中的规定加强施工质量控制，避免造成不良影响。
2.4.2合同变更管理
要正视合同变更管理工作，通过加大合同变更管理力度的方式，防止或减少索赔问题产生的次数，以免影响到工程合同的管理效果，继而对工程品质造成干扰。例如，施工计划方案、施工技术说明、施工设计图纸等，需要变更相关的内容，那么相关企业就应对变更位置展开全方位、深层次的分析，以免影响到工程项目照常开展。因此，在双方签署合同时，应该过深度研究合同内容的细则条款，加大对工程变更的管理力度，做好对反赔付、索赔相关内容的研究，这样才能体现出合同的真实作用。
2.4.3合同索赔管理
合同双方在签订合同后，要求根据合同内容严格履行自身工作职责，如果一方没有依据合同中的内容履行责任，则会造成另一方承担巨大经济损失。对此，应及时提出索赔，在索赔过程中，如果一方不愿意提供经济补偿，则应根据合同中的内容处理索赔事件。
3结语
总之，在建筑项目工程管理体系中施工合同管理属于其中最为关键的环节，施工管理的各项工作都需要施工合同作为基础，所以合同管理效果会直接决定工程项目的最终建造质量。在合同制定和管理中，应采用完善的合同管理体系，明确合同签订、实施等全过程工作要点。为了有效提升合同管理水平，对工程招投标、合同订立等，均应加强管控，规避合同管理中的风险，维护双方权益。
参考文献
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