李盛基
甘肃省张掖市民乐县洪水河管理处 甘肃 张掖 734500
摘要：作为一个农业大国，农业生产发展的平稳运行是很重要的，它关乎着社会的和谐稳定以及人民幸福、国家安康。从此处看，农业基础设施的建设工作就显得极其重要。为了能够促进农业发展，使其能够稳步向前迈进，政府及其相关部门，就需要给予农业水利工程建设与管理充分的关注度，并且要高度重视存在于其建设与管理中的重大问题，采用科学而有效的分析方法，探究出一个既科学又正确的处理问题的对策。通过不断提高建设与管理的实践水平，以此推动新型农业中设施农业建设的顺利进行，解决农业水利工程建设与管理中所存在的问题，合理的管理控制农业水利工程，在保证农业水利工程稳定、流畅的运行的同时，让其功能在最大程度上可以展现出良好的效能，以此促进农业发展水平不断提高。
关键词：农业水利工程；问题；对策；分析；研究
1农业水利工程的重要作用
1.1推进农业发展
农业水利工程是农业的保障，因此必须重视发展农业水利工程，增强农业的生产力，维护农业的发展基础，推动农业的现代化建设。
1.2提高农民生活水平
农业水利工程能有效避免干旱和洪涝灾害，并且能够解决农村的饮水问题，保障了经济的可持续发展和农民的健康，提高了农民的生活水平。
1.3维护农村生态环境
许多国家都意识到生态环境的重要性。我国农村缺乏环保意识，导致生态环境被破坏，水资源也受到了污染。农业水利工程能有效解决这些问题，从而保护农村的生态环境，确保农业灌溉，并维持农村环境的生态平衡。
2我国水利工程存在的问题
2.1小型水利工程建设管理薄弱
从我国目前农业水利工程建设情况来看，我国现阶段存在大量小型水利工程，但这部分工程并未建设相对完善的水利工程管理体系，导致了建设和管理这部分水利工程时工作难度提升，工作开展无序，工程质量也得不到保证。同时，由于缺乏对水利工程的重视，在建设水利工程时所使用的施工方式也不够科学合理，施工团队的组成结构并不满足水利工程建设所需的条件，对施工人员和技术人员的专业水平并没有设置严格的限制，在施工团队中存在许多经验不足和技能不足的施工人员，导致水利工程存在整体施工质量普遍不高的问题。
2.2农田水利设施结构构成存在缺陷
在农村地区，农业水利设施建设中有一套完备的系统来操作运转，其中有大中小型水利设施子系统，其形态不同，功能也不同，系统间形成功能互补的环节，需要农技人员合理的进行规划与布局，这样才能提升系统之间的耦合性，实现技术层面的无缝衔接，能够发挥农田水利基础设施建设的积极作用。但是，就实际情况看，当前我国农业水利设施建设中，表现在设计层面上还存在一些继续改进的顽疾，也就是水利设施功能上难以实现有效互补，因为技术方面的问题导致的资源浪费现象突出。如果农田水利设施不到位的情况下，当出现极端恶劣天气的时候会造成农作物的大规模减产。
2.3缺乏水利工程管理维护模式
农业水利工程在建设与管理时会受到项目经费、管理人员工作状态等因素影响，造成水利工程不能满足农业发展需求。在进行维护时，由于没有适合的维护模式，致使维护部门在不了解维护实施程序的基础上进行维护，影响了工程维护效果。大部分农业水利工程都建设在偏僻的地区，维护和管理难度大，如果维护模式不合理，水利工程在运行过程中出现的设备损坏会直接影响水利工程的工作效果。
2.4建设标准偏低，老化现象严重
目前我国存在大量建成已久的水利工程，但由于早期水利工程在建设过程中所设定的标准较低，对于水利工程的功能和质量要求都十分简单，不足以满足日益增长的用水和排水需求，需要对许多已有水利工程进行维修和改进。比如水利工程的排水系统经久不修，如果一旦出现暴雨天气，就无法及时排泄洪水，有可能给农作物带来巨大的破坏。
2.5水利工程的资金投入量不够完善
随着我国社会经济的不断发展和进步，在农业水利建设与管理中，政府积极的投入人力物力，加大对农田水利设施的建设和完善。
但是由于厄政府机构对于资金投入力度不够完善，对农田水利建设研究不够深入，地方性的政府不能积极的将资金落实，导致农业水利工程建设出现滞后的现象，农田在建设时无法竣工，不能够正常的运行。并且有部分水利工程会出现质量性的问题，导致水利设施出现老化的现象。
3农业水利工程问题处理对策
3.1提供稳定的资金支持
针对农业水利工程建设与管理中存在的资金供应不足问题，工程规划阶段，有关部门应依照本区域农业生产活动特点、自然气候特点等，合理设计水利工程建设规模及标准，准确预估工程建设所需总成本，结合成本估算开展融资活动。当前农业水利工程建设以公开招投标的方式确认合作方，适当选择施工企业、材料供应企业，也可在确保工程建设质量的同时，合理控制工程造价，降低工程建设资金压力。另外，有关部门应积极拓宽水利工程建设融资渠道，分散资金供应风险，吸引更多社会单位或个人加入到农业水利工程融资活动当中，弥补政府财政不足。例如，鼓励当地农民自主投资，共享农业水利工程给农业生产活动带来的便利；吸引当地企业参与农业水利工程建设，拓宽资金来源，并为企业提供优先享受水利工程运营效益的吸引政策。农业水利工程建设活动与农业现代化建设、区域经济发展甚至国民经济水平提升均存在不同程度的相关性，其建设应被看做一项社会性活动，得到政府、企业及农户的支持与配合，形成多元化的工程建设融资渠道，共享工程后期收益，促使农业水利工程建设工作可持续发展。
3.2新技术融入
新技术融入能够显著提高水利工程建设效率和质量，同时带来更高的经济性和环保性。例如，在农业水利工程方案设计阶段，利用数据分析技术、地质勘查技术，科学规划工程建设位置、规模及质量等级，确保后期施工活动顺利进行。践行工程精细化管理方案，做好现场勘查、技术交底、施工监管、风险监控等工作，确保水利工程建设满足农业生产需求及生态保护要求，提高工程建设质量。
3.3提高农业水利工程施工质量
由于资金和人力的支持不足导致农业水利工程建设质量低下，在后期运用的时候就容易出现故障和问题，影响了农业的生产发展，得不偿失。因此，在农业水利工程开始施工建设之前，必须先筹集出足够的资金，可以研究制定出一系列吸引社会资本投入的政策措施，建立健全多主体、多渠道、多形式的投融资机制，并聘请专业的施工队伍，保证工程设计与施工的合理性和可行性，在此，就必须要建立完善工程招投标制度，严格审核投标方的资质，建立起全资质认证制度，所有投标的建设公司，必须按投招标的有关规定进行公开招标，切实提高施工队伍的技术水平。同时，工程管理人员要建立健全相关管理条例和各项规章制度，紧抓工程施工的每一个环节，切实保证工程的建设质量。
3.4对工程项目管理人员进行培训
加强对于水利工程项目管理人员的专业技能培训，能够提高管理人员的技能水平以及综合素养。通过定期组织培训活动，相关人员能够有效掌握好水利工程建设中存在的合理以及不合理情况，有针对性的优化调整，切实提高管理效果，有助于确保农业水利工程项目施工有序进行。向管理人员传授新型的管理技术以及理论知识，进一步丰富管理人员的工作知识面，能够确保管理人员应用各类理论知识和实践技能开展相关的建设与管理工作。
3.5加强对农业水利工程建设管理
农业水利工程在建设过程中涉及的环节非常多，繁杂的环节影响水利工程建设进度、建设质量及管理效果。相关部门要按照水利工程建设实际情况进行管理措施的制定，要求管理人员及时对项目的施工进行质量检测，检测中发现的任何问题都要分析原因，并制定解决方案，保证水利工程建设进度及管理。管理人员要增加水利工程建设及管理检查次数，减少建设及管理过程中的问题，提升工程维护效果，提高工程建设质量。
4结束语
发展和建设农业水利工程，有助于保障农民的经济收益，维护农业的稳定发展。因此，在建设农业水利工程时，需要采用科学合理的方式，遵循水利工程的建设原则，结合当地的农作物发展和种植情况，让农业水利工程切实保障农民获得经济效益，对农村的发展作出贡献，加快农业现代化的进程。
参考文献
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