陆黎黎
身份证号：45022119801106****
摘要：建筑工程项目的数量逐年增加，这为建筑行业的发展带来了新的机遇和挑战。但是从实际管理情况来看，其中仍然存在一些问题，严重影响了建筑工程的质量。为改善这一状况，需要采取相应的措施，加强对相关从业人员的管理，为行业的健康、可持续发展奠定基础。为了满足人们对更好生活环境的要求，需要进行合理的城乡规划建设。土地资源管理在城乡规划建设中占据着重要的位置，科学的土地资源管理能够很好地促进城乡规划建设的发展。基于此，本文详细分析了城乡规划建设中土地管理存在的问题与解决。
关键词：城乡规划建设；土地管理；存在问题；解决
引言
在整个建筑施工过程中，影响建筑工程管理质量的因素繁多且复杂，精良的工程管理对企业的健康发展起到了至关重要的作用。所以企业要加强对建筑工程管理的重视，对工程全寿命周期上的各个阶段都要给予充分关注，及时发现问题及时解决问题，同时还要不断提高自身企业的管理水平，与时俱进，通过先进的管理办法为建筑工程提供保障。通过加强建筑工程管理还能为企业创造更多利益和价值，这也是管理的一个重要方面。
1城乡规划与土地规划及管理
城乡规划主要是指为实现城市与乡村空间合理布局，在政府领导下对区域性土地资源利用方向而进行的设计和布局过程，过程实现中包括对自然资源与人文资源合理开发及城市与乡村市场价值挖掘等，在实现经济与环境和谐发展、环节城乡间发展压力等方面具有重要意义。而土地规划是城乡规划中的重要内容，主要是指在政府指导下根据区域精益及文化建设客观需要，按照一定原则设计土地资源利用方案和方向的过程。土地管理则是国家为调整土地关系，组织和监督土地开发利用，保护和合理利用土地资源而采取的行政、经济、法律及技术的综合性措施，其一般包括土地法规体系建立、土地资源调查和统计、权属管理、城市建设用地审批、土地利用管理等方面内容。土地规划是土地管理中的重要内容，也是实现土地利用有效管理的重要手段，因此在城乡规划与建设中加强土地管理工作非常重要。其次，土地资源本身与人民群众利益息息相关，在很大程度上也影响着城乡规划与建设工作的开展，因此从这个角度而言，土地管理在城乡规划与建设中的重要性是非常突出的[1]。
2城乡规划建设中存在的土地资源管理问题
2.1土地资源管理水平较低
土地资源管理是一项综合性的工作，管理人员需要具备扎实的理论基础和较强的专业能力。在城乡规划建设中涉及的知识内容很多，如农业工程、建筑工程等方面，且土地资源的合理开发与利用还涉及保护生态环境等关键问题。目前，土地资源管理的效率较低，相关部门对这项管理工作的重视程度不够，工作处理比较随意，土地资源管理的水平与城乡规划建设速度不匹配，阻碍了土地资源管理工作水平的提升和城乡规划建设项目的有序开展，亟需整体增强工作人员的责任意识和提升工作能力。
2.2土地布局不够合理
土地布局是城乡规划建设土地管理中的重要方面，土地布局更是直接关系到城乡产业结构及土地利用效益，对土地进行科学合理布局非常重要。但在城乡规划建设土地管理实际工作中，受各方面因素影响，整体而言土地布局不合理仍是土地管理中的一个突出问题，也是影响城乡规划建设工作及土地利用效益提高的重要因素。首先，一些地方在土地布局中，自然资源和城市建设相关部门间交流共同与协助不到位，导致未能结合区域土地资源及产业结构等方面对土地进行合理布局。其次，一些地方相关部门在土地布局中长远考虑不足，过于重视眼前效益，不但不利于土地资源合理利用，而且对生态环境的影响也是很大[2]。
2.3忽视了土地资源问题
城乡规划建设和发展的过程中，首先，要求人员全方位考量土地资源问题，土地问题直接关系到城乡规划和土地管理，只有全方位考量土地资源，方可有效控制环境污染与破坏问题。但是部分房产企业开发建设中，并未充分考虑土地资源问题，仅仅关注企业自身的发展。
在开发活动中并未深度考虑土地和气候等因素，如此就降低了土地资源的应用率，同时也对周边地区的生态环境产生了十分不利的影响。
3基于城乡规划建设的土地资源管理策略
3.1高效利用土地资源
对土地资源管理最重要的内容便是土地资源的高效利用，为了做好这一重要工作，对土地资源进行科学合理的规划，需要相关部门的工作人员严格审批土地资源开发利用的相关文件，严格审查城乡规划中的各类用地，严格禁止对没有纳入规划的土地资源进行开发利用，及时制止不符合土地资源开发利用相关规定的行为，确保土地资源得到科学合理的开发利用。为了缓解如今土地资源用地紧张的状况，解决土地供需的矛盾，减少城乡规划建设中土地资源的浪费情况，必须实现土地资源的高效利用[3]。
3.2提高土地管理重视，严格土地使用标准管控
针对城乡规划建设中土地管理存在的问题，要进一步加强土地管理工作，相关部门首先要认识到土地管理在城乡规划建设中的重要性，提高对该项工作的重视程度，从经济发展远景等战略目标出现，立足现状，视角长远，对土地资源进行科学合理规划，严格按照有关规范要求，切实有效开展土地管理工作，提高土地资源利用效益。其次，土地使用标准是开展土地管理的重要依据，也是规范管理的重要限制性要素，因此在土地管理中要结合区域土地资源及经济发展趋势等有效明确不同类型、范围内土地资源的用途，进一步加强对土地利用标准的管控，提高土地资源规划稳定性，为城乡规划建设提供稳定保障[4]。
3.3加强土地管理规范化建设
在土地管理规范化建设的过程中，应当高度落实“严控总量”、“优化结构”、“节约集约”、“高效利用”的原则，主动提供高质量的服务，创建全新的发展机制，始终坚持“保、控、严、硬”的工作思路和方针。其中，保主要指的是确保土地供应，提高审核效率，优化资源配置，且合理安排新增建设用地项目，以确保在建项目、民生项目、重点项目的土地资源供应，大力支持支柱型产业、新型产业、优势产业和现代化服务产业的发展，合理配置循环经济及低碳经济产业的土地资源，做好废气回收利用的规划工作，制定科学有效的应对政策，全方位挖掘土地资源的潜能，以此实现建设用地的有效供应，发挥出土地资源的最大利用价值。控指的是在严格审核土地利用情况的基础上，及时调整土地结构，加大政策控制力度。以节约和集约作为用地标准的主要原则，有效控制高能耗和高污染的项目。严格限制过剩项目及重复建设项目的土地供给，积极开发闲置用地，科学安排未用土地资源和应用率较低的土地资源，合理应用存量土地，切实提升土地资源利用率[5]。
结语
综上所述，土地资源管理在城乡规划建设中具有重要的作用，针对目前土地资源管理水平低、城乡规划建设体制不完善、土地资源利用率低的问题，需要相关部门提高土地资源的利用效率，建立土地资源管理制度来明确土地使用标准，不断提高工作人员的专业素质水平，完善城乡规划建设体系。同时，相关监督部门要加强监督，使城乡规划建设项目能够顺利进行。
参考文献
[1]李长慧.土地规划管理与城乡规划实施的关系探讨[J].住宅与房地产,2019(36):219.
[2]金美岑.城乡规划建设与土地管理的探究[J].科技创新导报,2019,16(34):184+186.
[3]金鑫.浅谈城乡规划建设过程中的土地资源应用情况[J].老字号品牌营销,2019(10):9-10.
[4]吴青梅.城乡规划建设中与土地管理相关的影响因素[J].农村经济与科技,2019,30(18):29-30.
[5]黄启智.城乡规划建设中与土地管理的相关影响因素[J].产业科技创新,2019,1(10):15-16.