黄忠源
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摘要：实施乡村经济振兴战略对解决我国”三农”问题，实现社会主义现代化强国具有重要意义。从城市规划的角度来看，乡村振兴战略的实施面临着一系列问题，需要深入分析，探寻解决这些问题的有效途径，加强对城乡融合发展的保障和支持。在解决我国“三农”问题方面，乡村振兴战略的实施发挥着举足轻重的作用。但是在城市规划视角下，乡村振兴工作的实施面临各种各样的问题，如何有效解决这些问题，加大对城乡融合发展的保障和支持力度，是相关工作人员需要深入思考的问题。基于此，本文详细分析了城乡规划视角下乡村振兴战略的实施路径。
关键词：城乡规划；乡村振兴战略；实施路径
引言
在经济快速发展的进程中，城市发展的速度越来越快，而农村地区的发展却相对滞后。如何平衡区域发展水平，促进乡村经济发展，提高农村经济增速，帮助农民创收显得尤为迫切。要推进乡村经济的振兴发展，就必须正确认识当前的实际问题，结合城乡规划，实施乡村振兴战略，探索相关对策，立足农业和资源，顺应农村发展规律，逐步提高乡村发展质量。要想推动乡村发展，实施乡村振兴，就必须在城乡规划视角下对乡村振兴战略实施过程中存在的问题进行分析，并从乡村产业和资源等方面研究出相应的解决措施，努力提升我国的乡村发展水平。
1城乡规划视角下乡村振兴战略的重要性
1.1推动社会主义现代化强国建设
我国明确提出了建设社会主义现代化强国的目标。但是，只有在保证城市经济发展的同时，加强乡村经济建设，实现城市经济与乡村经济的平衡发展，才能够有效推动社会主义现代化强国的建设[1]。
1.2满足“三农”工作需求
在城乡规划视角下，乡村振兴战略的实施使得乡村内部的很多资源与能源都得到了有效的开发和利用。找到乡村的发展优势，就容易提升乡村的经济效益。另外，乡村振兴战略的实施还可以通过各种科学技术与先进理念的应用来提高农业的发展水平，增大农产品的产量，提高农民的经济收入。农民群众的基本生活有了保障，才会积极主动地参与国家建设，为国家综合实力的增强贡献自己的力量。
2城乡规划视角下乡村振兴战略实施过程中面临的阻碍
2.1缺乏有力的农村集体经济组织
近年来，城市的快速发展给乡村振兴进程带来了巨大的机遇和挑战。然而，由于缺乏高效的农村集体经济组织，农村出现的问题越来越多，这与青壮年劳动力大量外流和人口老龄化有关。因此，对于农村集体经济组织的发展，必须要给予大力的支持，要努力给村民创造更好的生产生活服务条件，帮助村民提高经济收入水平。在农村专业合作组织的建设上，政府一定要做好主导作用，只有这样才能与农民建立紧密的利益联结机制，让农民共享利益，才能促进社会、经济、文化发展，确保“富农强农”乡村振兴战略目标早日实现[2]。
2.2乡村功能布局有待优化
在城乡规划视角下，乡村振兴战略的实施应当对乡村的实际情况进行分析，因地制宜地采取乡村发展措施，确保可以通过乡村功能布局的优化构建乡村新风貌。但是，部分乡村并没有制定出针对性的乡村建设规划，整个乡村的建设顺序非常乱，土地利用模式也相对粗放。个别地区为了避免出现乡村无序建设的问题，甚至制定了“一刀切”的错误措施，严禁该乡村进行任何形式的建设。这对乡村功能的完善产生了严重的影响。
2.3人口老龄化问题严重
我国已进入老龄化社会，农村青壮年劳动力向城市流入也助推了老年人自主养老模式的形成。乡村振兴战略下的城乡规划，必须着眼于资源、环境和人口的关系之上，这样的规划布局才具有科学合理性和实用性，才能真正解决农村老年人问题。
农村老龄化和“未富先老”现象严重制约着农村经济社会的发展，解决农村养老问题也是乡村振兴战略实施的关键，通过建立自我养老新模式、支持发展普惠性养老服务和互助性养老来消除与农村经济社会发展之间的矛盾，促进农村经济社会发展，应对农村人口老龄化问题[3]。
3城乡规划视角下乡村振兴战略的实施路径
3.1构建全新的城乡关系
在城乡规划视角下，乡村振兴战略的实施需要构建全新的城乡关系。首先，加大“新乡村建设”“城乡统筹”等战略的实施力度，实现工业反哺农业、城市反哺乡村；保持乡村与城市地位的平等性，以乡村人口和乡村产业为基础来刺激乡村的内生性增长。其次，近几年，越来越多的乡村生产力要素流向城市，而城市的生产力要素却并没有顺利地流向乡村。对集体产权制度进行改革，可以突破乡村集体封闭性的桎梏，从制度层面上加快城市生产力要素流向乡村的速度。再次，城市和乡村之间发展差距的拉大，使得乡村地区的基础设施建设无法与城市相比，并对乡村地区的人口聚集以及产业发展产生了不利影响。在这种情况下，非常有必要提高乡村地区基础建设的覆盖率，以有效提升乡村地区人们的生活水平，保障乡村生活的舒适性与便捷性。这正是实现乡村地区高新产业发展与文化产业发展的基础。最后，对乡村产业结构进行调整，对乡村空间结构进行优化，对乡村地区原本闲置的土地进行重新利用，对土地流转制度进行合理的优化。通过一系列措施来加强乡村地区建设，防止乡村地区的空间结构、产业类型成为城市生产力要素流向乡村的阻碍。只有这样，才能够提高农业人口的流动性和消费能力，拓展乡村地区的发展空间[4]。
3.2发展乡村地区的特色产业
产业发展差异是城乡经济发展的主要差异。对此,政府和有关部门应加强培训，促进农民由传统发展方式向现代发展新理念转变，发挥农村资源和生态优势，增强农村经济发展活力。从政府管理的角度,要继续推进农业现代化,积极运用新技术,加强技术支持和人才支撑，努力构建完善现代农业产业体系、生产体系和经营体系。支持现代农业、休闲农业、特色农业等乡村产业的发展，进一步促进农村经济发展和农民就业。加强农业科技创新，激发农业科技人员创新积极性，采取措施支持农村集体经济发展。鼓励社会投资发展乡村旅游，积极引进生态旅游等乡村旅游一体化模式，开发具有浓郁乡村特色和旅游文化的现代农产品和乡村手工制品等，合理拓展乡村产业链，结合产业特点，提升产业价值。
3.3提高乡村地区的人口素养
人口是保障乡村建设措施得以落实、实现乡村振兴战略目标的关键要素。只有提升乡村地区的人口素养，才能够使其充分了解乡村振兴战略的真正内涵，并积极主动地参与乡村振兴工作，落实乡村规划内容。对此，建议从以下方面做起：首先，当地的政府部门和基层单位要加强宣传，通过对乡村振兴工作方法的改进与优化提升乡村人口素质；其次，构建科学合理的乡村养老模式，确保青壮年可以无后顾之忧地参与乡村地区经济建设[5]。
结语
综上所述，在乡村经济振兴过程中，既要注重乡村基础设施和公共服务设施的建设，发展乡村经济，提高人民经济效益，还要积极开展乡村文化和精神文化的建设，要在农村多开展文化活动，拓展乡村文化服务渠道。积极推动农村产业发展升级，结合农村资源和生态优势，创新规划发展农村特色产业战略，研究乡村振兴的科学途径。
参考文献
[1]郭艳荣.乡村振兴战略下的规划策略探讨[J].智能城市,2019,5(22):110-111.
[2]张敬东.城乡规划视角下的乡村振兴战略路径分析[J].住宅与房地产,2019(33):213.
[3]符高翔.乡村振兴战略下乡村建设的规划策略探究[J].安徽建筑,2019,26(11):30-31+53.
[4]吴军.乡村振兴战略的规划实施路径探讨[J].风景名胜,2019(11):333.
[5]张伟.城乡规划视角下的乡村振兴战略研究[J].建材与装饰,2019(30):128.