谢兴
广东南粤正方建设有限公司 广东省珠海市 519000
摘要：随着我国城市化进程的不断加快，市政工程施工规模也在不断扩大，尽管这在某种程度上推动了社会经济的快速发展，但在实际市政工程项目建设中，却常常受各种因素所影响而导致施工中出现一些质量和安全问题，给整个市政工程的顺利开展造成很大阻碍。因此要想改善现状，就需要对市政工程项目质量管理工作进行全面强化，并结合项目的整体情况以及存在的影响因素，制定出有针对性的质量控制措施，这样才能从根本上确保市政工程的建设质量，提高其施工安全。基于此，本篇文章对市政工程项目管理存在的问题及解决措施进行研究，以供参考。
关键词：市政工程；项目管理；存在的问题；解决措施
引言
大多数的市政工程都是由政府建设管理部门进行管理的项目，在现代化城市建设发展过程中，市政工程发挥着不可替代的作用，是重要的基础性工程，科学、高效的市政工程项目，不仅能够进一步完善整个城市的基础设施，还能为城市居民的日常生活提供便利。但是，随着城市的发展，现阶段的市政工程在管理体制方面受到了约束，不仅会影响项目的建设进度，还会对市政工程的投资决策带来影响。因此，在这样的情况下，需要加快对项目管理模式的应用深度，结合内外环境的动态变化情况，及时转变管理决策。
1市政工程管理的重要意义
随着中国特色社会主义的发展，近几年来我国的建设行业水平持续提升。市政工程管理的地位也在逐渐地提高。从整体角度来看，管理的内容会随着建设企业要实现的目标以及工程项目的难度提升而不断改善。难度在不断提升的同时，涉及的技术也在持续不断完善。其中涉及了项目技术预算以及财务等方面的内容，在建设市政工程项目的过程当中，我们需要将工程管理的相关工作做好，只有这样才能够对市政工程项目进行全方位以及多层次的计划以及处理检查。通过多层次的反复检查，不但可以对工程项目的预算成本进行很好的控制，也可以使得在施工过程当中的环节实现更加有效的衔接，同时我们还可以在各个施工的环节取得更多的可利用的附加值，也可以能够在规定的时间内完成对项目的优化。这对于提升项目管理而言，多层次的筛查方式具有很重要的作用及意义。工程经济是通过数据管理手段来对该项目进行管理与改善并且根据经济技术的数据反映出管理水平是否得当，通过工程管理的优势，还能够保证整体资金的运转更加科学完善，为企业的经济活动奠定了更好的基础。总之市政工程的管理，对市政工程进行多层次的筛查，不仅仅是对经济活动的管理，也是将经济技术数据反映出来的问题进行分析讨论，并得出最有效的解决办法。
2市政工程项目管理存在的问题
2.1项目施工进度管理问题
目前来看，我国大部分城市的市政工程项目缺乏规范性、科学性及系统性的管理，这导致市政工程项目难以发挥出其应用价值。在市政工程项目施工中，大多数施工单位没有制定有效的管理制度，再加之施工人员素质参差不齐，这也导致施工现场极度混乱，施工安全事故频发，很大程度上制约了市政工程项目工程管理的有效性。
2.2工程项目成本管理体制不健全
虽然项目部制定了成本管理制度，并印制成文，但这些制度通常不够全面具体，落实起来难度较大。如成本管理制度由企业或者项目的决策层，即由项目经理和项目总工主持编制，然后下发至项目各管理层（技术部、工程部、物质部、合约部等）实施。管理制度的最终落实是项目的执行层，即各专业分包单位或施工班组。执行层是成本管理制度实施的关键环节，由于实际项目工程内容复杂，分包单位和施工班组众多，人员关系复杂、流动性强，致使这一环节难以掌控。如果项目管理层疏于管理和跟踪，各班组不予反馈，那么任何管控制度都将成为一纸空文，对目标成本控制没有任何裨益。
2.3质量管理问题
在市政工程项目施工中，质量管理体系的建设，应根据项目的实际情况来进行开展，并将该管理体系贯穿到整个项目施工全过程中，同时，加强对现场施工人员的专业技能培训、责任意识培训以及安全教育培训等，这样才能从根本上促进市政工程项目的顺利开展。然而实际情况中，很多施工企业由于缺乏质量控制意识，只将精力放在追求项目进度和施工效益方面，所以尽管建立了相应的质量管理体系，但缺少针对性和可操作性等，导致质量管理体系的作用无法充分发挥出来，这在一定程度上降低了工程质量管理人员及施工人员的质量责任意识，使其在开展本职工作时，常常抱着随意的态度，这样不仅会大大降低市政工程项目施工管理水平，影响工程整体建设质量，而且还会增加工程施工安全隐患的发生几率。
2.4监管机构不够健全
第一，在对管理团队进行构建时安排得太过简单，团队中的人员对于项目中所有环节均了解不到位，对于施工的状态也了解不充分，导致其完全无法施展出监督管理的作用。第二，工程建设的企业为降低成本的投放，没有给予监管团队足够的关注，监管队伍中人员的薪资也比较少，但是却需要承担重要的责任，这是让监管工作人员失去工作主动性的重点因素，最终导致市政项目在建设期间普遍存在监管不力的问题，在工程中潜藏下较多的安全隐患。不完善的监管团队无法对项目的施工负起责任。无法及时发现施工中的不良问题并实时上报给加以解决，严重时还会误导领导制定出错误的解决方案。
2.5管理人员的专业技能水平较低
从目前情况来看，市政工程建设管理岗位的工作人员大都不是专业人才，其专业技能水平较低，甚至会因管理不到位而引发各类施工问题，无法使施工管理效果达到预期目标，最终影响工程项目的施工品质。
3优化市政工程项目管理的主要措施
3.1制定出较为合理的市政工程建设计划
在市政工程建设过程中，建设计划是其有序实施的参考依据，同时也是提升工程项目施工进度及施工效率的有效保证。因此，在开展市政工程建设时，需要相应的管理者结合市政工程项目建设的施工环境、施工环节等多个方面，来制定市政工程建设计划，保证计划的合理性和有序性。如此，则能够使得施工人员严格按照施工计划开展施工，并帮助其有效解决施工过程中出现的棘手问题，同时也能够使得项目管理人员能够针对性地开展管理工作，保证承建方之间能够按照实际建设计划来进行施工，如此则大大提升市政工程建设的有序性和有效性，同时也为市政工程建设工程的顺利完成夯实基础。
3.2从源头抓起，逐层加强对成本管理的重要性的认识
各个专业分包单位和各班组是工程项目各项工作任务的最终执行者。除对员工进行集体教育培训外，还应针对不同的工种，制定与之工作内容相关联的成本教育方案，让每一项管理制度都能切切实实的路到实处。还可以利用宣传标语，多媒体、云宣传等措施，加大成本管理控制知识的传播，让工程成本控制在每一位职工当中“走心”。企业领导要高度重视项目成本管理工作，建立奖励机制，公平、严格考核，用制度规范管理，用奖励激励管理。另外，项目成本管理不可简单的只从“节流”出发，一味地强调节省开支、降低损耗，更应该从“开源”这个层面上深入思考。如施工过程中灵活运用不平衡报价、及时办理工程签证、索赔等。
3.3不断加强项目设计阶段质量控制工作
项目设计是市政工程建设过程中最重要的环节内容，为了确保图纸设计与实际情况达到一致，更好地保证项目施工质量，相关施工单位就要将项目设计阶段的质量控制工作放在首位，在具体实施过程中，工程设计管理人员一方面要向承包单位明确项目总体施工要求，确定最终的施工质量控制目标；另一方面还要对整个工程项目设计的各个环节进行综合性评审与动态式监督，以便可以及时发现问题、及时处理问题。除此之外，还要依据项目总施工要求及分项施工要求，对工程进度管理、造价管理以及质量管理等多项工作内容进行充分明确，这样才能为后续施工建设提供正确的指引，从根本上确保市政工程的施工质量和施工安全。
3.4市政工程建设管理机制
想要将市政项目施工监管体系的价值充分展现出来，项目的监管单位还应该持续提升和完善监管体系，并将监管体系贯彻落实到施工的各个环节中。对项目的职责分配进行持续完善，对各个部门和所有工作人员的职能和责任进行明确，从基础上强化工作人员严格要求自己的思想意识，保证市政项目施工监管工作得以顺利进行。另外，对现代化的管理观念融入到自身工作中，通过讯息科技建立功能齐全的监管体制，对市政项目施工期间所有环节的监管数据进行收集，经过对数据的汇总和分析找出监管工作中有待解决的问题，进而为后续项目监管体系的持续完善带来关键性的参照依据。强化所有部门和相关人员之间的交流和沟通，保证建设进度和建设分工可以得以有效调节，预防项目建设中出现不必要的冲突。对项目建设期间可能潜藏的风险和问题加以关注和分析，根据过去积累的工作经验来判别风险的级别，进而编制出对应的风险排除方案，将各种风险和隐患扼杀在摇篮中，推动市政项目的安全稳定建设。
3.5加强培训工作，提升工作人员的专业技能水平
对于市政工程项目而言，人员是管理工作的核心，因而为减少施工阶段各类问题产生的可能性，应加大培训力度，提升工作人员的专业技能水平，如此才可以做到随时察觉施工问题，并及时要求场地工人纠正错误的施工行为，以免拖慢施工进度，延误工期，对工程项目的建设质量产生不良影响。
3.6提升对信息化的认识水平
现阶段我们在市政工程项目建设与实施领域，普及及发展管理信息的力度，还远远不够。很多建设与实施部门主体对市政工程管理的认识和理论知识不足，也不重视信息化的要求，致使在很大程度上限制了市政工程管理建设的与推广。所以，我们在建设项目的过程中应当提高员工对市政工程管理工作的认知度，加强对该方面的培训，充分利用工程管理的理论在建设领域的作用。同时，建设主体也一定要对信息化发展进行事中控制和事后反馈调整机制，因为信息化发展是工程管理发展的必然趋势，同时加强对工程管理的软件开发，促进信息化的发展，多企业、多部门协同办公。
结束语
总而言之，市政工程是城市建设设施的主体，不仅仅能够全面反映出我国城市精神文明状况，同时还能够推动我国城市化步伐的加快。因此，需要市政工程企业不断完善质量、安全的管理体系，制定科学、合理的市政工程建设计划和制度，以保证市政工程项目管理朝着科学化、制度化以及规范化方向发展。
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