杨春华
海南德聚仁和工程咨询有限公司 海南 海口 570203
摘要：众所周知，工程预算在工程应用中不可缺少。基于国家的宏观调控方法，预算定额方法为工程成本控制奠定了基础，使建筑企业的报价存在合理的依据，迎合了建筑企业对低价中标方面的需求。如若建筑企业对投标及报价等方面未能对计算方法予以管理，则建筑工程的计算结果将缺乏可对比性。而目前我国的建筑工程预算定额通常以清单计算计价模式为主，这种计算方法在建筑工程的预算中发挥了明显的作用，避免了许多诸多建筑工程中容易出现的成本控制问题，为我国建筑行业的稳定发展提供了助力。
关键词：工程应用;建筑工程;预算定额
引言
目前，随着我国经济的进步，很多企业工程都得到明显的进步和发展，比如铁路事业在我国得到积极的进步，虽然很多工程发展迅速，但是建筑工程预算问题非常复杂，预算定额的应用中，出现的问题越来越多。企业经济效益与建筑工程的管理质量有密切联系，成本管理是工程预算定额管理的主要内容，也能保证企业经济效益的主要因素，因此成本管理在工程预算管理中发挥重要的作用。
1建筑工程预算定额管理有关概述
从目前的情况而言，国内建筑企业尽管实施了工程预算定额管理工作，不过具体落实的过程当中却呈现出很多不同方面的缺陷与不足，所以，应该进一步强化对建筑工程预算定额的管控，深入了解此项工作开展的重要性。具体来说：其一，进行建筑工程预算定额方面的探究能够满足有关政府部门的宏观调控要求，并且也达到了建筑工程计算方面的规定。其二，企业为了处于竞标过程中确保报价的科学性，需要做好预算定额管理工作，借助科学的预算定额计算方式，有效掌握工程项目的成本情况。其三，建筑企业进行工程评标的时候，为了做到低价中标，需要有效参考预算定额，进而帮助建筑企业在市场竞争当中占据有利的地位。其四，有关部门可以依据预算定额完成针对相关建筑企业施工情况监管的任务，其重要性与功效是不容忽视的。
2建筑工程预算定额作用
2.1为企业更重计划编制提供基础
对于建筑工程的运营来说，一定要具备科学性，同时所有的经济活动以及生产活动必须要具备规划性。而建筑工程中，所有编制的计划都是由定额预算作为基础条件，又因为在预算定额中将建筑工程项目中所需要运用到的人力资源以及物力资源都进行了详细规划，这些都能够为建筑企业更重计划编制提供基础凭据。
2.2预算定额能够检验施工方案是否合理
同时也是确定产品成本的重要因素。通常情况下，产品的价值都是由在生产过程中对人力资源以及物力资源的消耗所决定，而这些资源的消耗是由预算定额决定，所以预算定额从某一种方面来看就是确定产品成本的关键因素。另外，在建筑工程中运用不同的施工方案，那么所产生的经济成果也一定存在着不同，但是无论哪一种施工方案的经济效果都是以定额作为依据，因此，也可以说预算定额能够检验出施工方案是否合理。
2.3预算定额能够起到管理施工以及组织施工的重要作用
在建筑工程项目实施的过程中，施工制度、施工计划、施工方案、购进材料、组织劳动力等一系列的管理都是要以预算定额为凭据，如果在建筑工程中没有预算定额，那么施工过程中的管理以及组织就不能够有效顺利的进行。
2建筑工程预算定额相关问题
2.1与实际情况存在差异
目前我国工程预算定额管理工作方面的问题比较多的，例如工作中预算人员的定额预算依据在不断地增加，以及各个地区的定额管理也存在着很大的区别等。伴随着时代的发展，科技水平也在不断地提升，工程预算定额管理技术也在进行着创新，在实际的施工过程中，建筑企业要多注重先进技术在施工中的实际应用，新技术的应用不仅能够提高建筑工程项目施工的便捷性，还能保障工程的整体安全性，使得整体的工程效益得到有效增长。但在实际的施工过程中，工程造价管理方面未根据全新的技术与方式来对工程定额管理进行有效调整，因此，则造成了工程项目造价与实际的情况存在不相符现象，这对于工程预算定额编制工作的质量来说有着十分大的影响。不仅如此，由于每个地区的工程预算定额管理技术的不相同，在进行实际的预算工作时，其要求也不尽相同，这也导致了预算工作的准确性受到了极大的影响。
2.2定额预算编制管理体系需要进一步完善
为了满足当前建筑行业迅速发展的基本要求，需要进一步完善定额预算编制管理体系。但是由于实际管理体系不完善，具有阶段性的特点，作为不同的利益主体，各个参建单位为了各自的利益，缺乏统一的协调与沟通，存在各自为战的问题，导致在定额预算编制过程中，不能制定出一个明确的目标，增加了后续工程项目预算管理的难度。管理部门要根据当前建筑工程行业发展的最新动态，做好定额预算编制管理工作，规范编制行为，从而弥补以往存在的不足，创造更多的经济效益。
2.3虚增工程量
在部分施工部门增加施工成本的现象叫作虚增工程量。例如，部分企业在管理各个单项施工项目的过程中，偶尔会出现工作人员进行相同的工程计算的现象。此外，部分建筑企业在进行工程决算时，对已经在决算名单中的项目进行了再次计算，因此必然会出现计算费用增加的情况。
3建筑工程定额与预算相关问题的解决对策
3.1结合实际完善工程预算定额体系
面对建筑工程中存在的借用问题，在实际的建筑工程预算当中，可以根据工程实际的地理位置、施工技术等，再根据实际的施工情况，制定完善、科学、合理、有效的工程预算体系。在工程的编制预算期间，结合施工的进度和效率，在相应的要求和指标下进行整合和改进。
在工程预算的基础上，对施工工程的难度进行适当调整，降低难度系数，从而提高工程的工作效率。此外，对工程施工技术造成的定额进行适当整改，并且对其进行优化，使得企业能有效控制工程造价的不稳定情况。
3.2科学调整施工方案
在施工前首先要对市场价格进行考察和调研，随时关注建材市场的材料价格变动，这样才能够确保科学合理地制定造价预算。在建筑工程的施工过程中，施工图纸给出的预算也对施工的具体指导工作有着相当的影响。在施工过程中，预算人员需要高度掌握施工的工艺以及材料设备的实际应用情况。根据各阶段的具体情况进行造价预算的合理调整，以确保后续工作能够井然有序。
3.3做好建筑工程定额预算的原则
在进行工程定额预算编制过程中，预算人员要严格按照国家制定的法律和政策，结合建筑工程定额预算的规范，做好相关技术数据的调查与分析。在编制过程中，需要坚持以下几方面的原则：第一，先进性的原则。为了达到建筑工程投资的目标，创造更多的经济效益，定额预算编制人员需要结合实际情况，分析施工单位的施工技术水平，不断采用最新的定额预算方式，提升预算的精确性。第二，坚持实用性的原则，定额预算编制人员需要对具体的工程项目进行详细的论证和分析，重点分析影响工程投资的项目，对小的项目进行整合，最大限度减少零散的项目。第三，坚持自主编制的原则，编制人员需要根据工程项目的实际情况，结合制定的投资目标，坚持自主编制的原则，确定工程预算定额，有效排除其他因素的干扰，提升编制的精确性。
3.4收集资料，制定精准的定额编制
进行工程预算的定额编制，需要以分析大量的数据和资料为依据，所以，在前期的准备工作中，信息和数据的收集极为重要。建筑企业的施工部门应负责对建筑工程实施期间的资料和数据的收集，同时要确保其可实施性。此外，相关的工作人员应对收集的数据和资料进行分析和研究，检查出其中不合理的部分并进行修改和完善。工作人员不应根据自己的想法来收集数据，应将施工技术和设计部分的资料进行全部收集，以免由于认识的偏见而造成以偏概全。
3.5工程管理及预算编制者应系统掌握工程具体状况
通常情况下，开始建筑工程项目施工以前，应该加强准备管理。具体来说：第一，针对施工图纸、工程项目的地质勘察报告、有关资料进行系统调查和掌握，有效把控工程项目施工现场、周围环境的情况，借助此项举措，能够有效落实工程预算定额编制与管控的工作。第二，基于对工程成本加以科学管控的目的，增强准备工作的管理效果，要求有关工作人员到现场进行实地考察，科学分析工程施工策略的可行性，并且，针对工程有关原材料、施工设备的利用状况加以详细调查，熟练运用有关施工技术，深入了解施工材料的具体价格、机械台班等情况。第三，科学编制有关工程预算定额，进而充分发挥出其应有的功效和作用。第四，有关工程预算编制工作者应该系统了解到目前原材料的价格、具体的工程量、预算定额以及计价标准等情况，并且加以归纳，提升了有关数据信息的精准程度，增强了工程预算编制管理的效果。
3.6做好工程预算管理队伍的培训与教育工作
进行建筑工程项目施工管理的时候，应该做好对工程预算管理队伍的培训与教育工作，使其能够系统了解全新的专业知识，熟练运用相关施工技术，以便工程预算定额管理工作的顺利进行。与此同时，有关工程项目造价管理人员需要重视预算定额管理工作，加大对成本的管控力度，在系统掌握我国有关法律法规、定额标准要求的基础上，组建一支高水平的工程预算管理队伍。
结语
总之，在经济全球化的背景下，建筑行业的发展较为快速、稳定，使得建筑工程的投资成本也越来越大，同时对造价预算的标准要求也越来越高。在建筑工程施工中，为了提高工程的经济效益，确保施工顺利完成，要保证预算编制的质量，制定科学合理的工程造价，增强对工程项目的管理力度。预算方法和消耗量定额的完善，为工程造价提供了一个安全可靠的计价方式，同时为与国际市场接轨提供了一个良好的环境，并且增强了各个参与方在市场上的竞争力度，有利于国内与国外进行交流和合作。综上所述，建筑行业的持续发展推动了精细化管理的深入应用，工程预算管理也能取得更好的效果。通过分析当前工程预算管理工作可知，在观念、工作状态、编制过程等方面仍然存在问题，影响了工程预算作用的发挥。因此，建筑工程预算管理人员要在日常工作中以问题为出发点，对工程预算机制进行完善，保证预算管理工作的有效性。建筑工程预算定额编制的工作内容较为复杂，其中包括人工、材料及机械等方面的费用管理，而其中某一部分若存在差异，都会使建筑工程的预算定额出现问题。对此，建筑企业应根据工程项目的实际情况制定出正确的定额标准，以实现建筑工程的预算定额优化，推动我国建筑工程预算定额工作的高效化发展。
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