孙登峰
随州市曾都区住房和城乡建设局 湖北省随州市441300
摘要：监理工作的质量，主要是为了确保房屋建筑工程的整体施工质量安全，保障人们居住的舒适性和安全性。监理部门需要在房屋建筑施工过程当中起到监督管理作用，控制每个施工环节，对施工人员进行指导，从而提高施工的效率及质量。监理管理工作很容易受到外部环境变化的影响，监理机制和监理人员的变化，也会影响房屋建筑工程监理管理，导致整体施工质量下降。本文主要是对房屋建筑工程监理管理的问题进行研究， 提出了房屋建筑工程质量安全监督现场管理措施。
[ 关键词] 房屋建筑；质量安全；管理问题； 策略
1房屋建筑工程质量安全监督现场管理
1.1质量监督执法不严格
近年来，我国不断建立健全关于建设工程质量管理的相关法律法规，但仍存在不完善之处。在法律法规的具体操作层面，存在违法、违规的情况。部分执法者未能严格按照相关条例指导工作，导致执法工作的开展受到了不利的影响，讲人情、讲人际关系等情况频频发生，给工程质量监督管理工作的开展造成很大的影响，严重影响公正执法。一般来说，质量日常监督工作主要是由相应的监督机构负责，需要经过执法、取证和调查等多项工作来完成。由于此类工作具有专业性以及工程质量具有技术性特点，很多非专业人员无法胜任工作。除此之外，调查取证和执法处罚分离。分别由不同的机构或者部门负责，很多处罚申请极易受到其他因素的影响，最终导致工程质量监督工作失去了具体的监督监管作用 。
1.2监理人员问题
监理人员是监理工作开展的主体，也是一系列建设工程活动开展的主要调度者，所以在工程开展时对于监理人员的要求是比较高的，不仅要掌握监理中所涉及的各项内容，还要对于经济学、法律条文等方面有一定的涉及，但是现实存在的问题是，大部分监理人员在专业性上不足，在出现问题时无法在第一时间作出正确应对，由此一来，会对建筑工程的整体运行造成直接影响。
1.3管理主体权责不明
建筑工程项目的参与单位众多，虽然工程各项目部采取措施对施工质量进行了控制，但由于都有各自的立场和任务，管理方式和理念也各不相同，因而各单位的各级主管部门会存在权责交叉和模糊的问题，在制定工作方案时不够详细全面，各层的管理人员缺乏沟通和合作，质量监督管理部门的工作人员无法全面协调整个现场的管理工作，存在无人监管、无人负责的现象，进而无法防控和解决实际问题，导致矛盾和质量安全问题频繁发生。
2房屋建筑工程质量安全监督现场管理措施
2.1增强安全质量意识
在工程作业中，最重要的就是质量和安全问题，为了对这两点进行保证，可以对相关人员进行培训，使其意识到质量和安全的重要性。因为现场施工人员质量意识的树立决定了房屋建筑水平，所以可以对专业技术操作人员、质量监督管理人员以及现场施工人员进行重点培训。因为房屋的使用者为住户和业主，所以施工计划要以符合用户的合理要求为目的。此外，为了收获理想的经济效益，可以根据合同内容对施工过程中的质量问题进行监督管理，帮助施工单位塑造良好的社会形象。为了提高工作人员的业务水平，在培训活动的开展过程中，要对其不足之处进行特别培训，同时定期对学习效果进行考核，提升其职业素养，让工作人员的设备使用能力和技术水平都有所提高，做到工程质量最优化。同时，监督管理人员也要提升自己的工作积极性，不断提升工作能力，对于一些隐蔽式的工程，在其质量问题上也不能够忽视。
2.2加大质量监督执法力度
通过建立健全相关法律法规，明确工程质量监督机构的职能，赋予其监督权力，使各项工作能够高质量落实。为了促进质量监督工作公平、公正、公开的开展，减少或者防止工程质量监督工作人员滥用职权，要严格按照行政许可法相关规定，推进质量监督机构的深化改革。从建设工程质量监督站的角度分析，必须要注重加大质量监督执法力度，联合相关部门共同执法，对违法企业严肃查处。以某企业为例，其在未办理国有土地使用证和建设工地用地规划许可证等基本建设程序的情况下，组织开展施工作业，属于违法施工行为，严重扰乱了建设工程市场，执法部门通过对其查封，保障生产的安全。除此之外，要对质量监督管理工作的开展与落实情况，进行全面考核与评估，掌握质量监督工作存在的不足，提出改进与优化的措施。
2.3建立健全房屋建筑监理工作制度
首先，监理单位需要对工程项目的规模进行确定，根据房屋建筑工程各项目数量，划分监理工作岗位人员，做到权责统一的效果，并建立健全赏罚制度和绩效考核制度；根据项目工程特点，制定相应的监理规划和指导性监理实施细则，明确监理质量控制目标和监理流程。其次，监理质量控制需要融入全过程监理管控理念。监理人员需要在最佳时机对房屋建筑工程进行监督管理，有条件的最好从设计阶段就开始进行监理工作，监理人员充分了解房屋建筑工程的每个施工环节，并熟悉施工的标准和要求。针对设计阶段存在的错误问题，必须在施工前提供解决方案，尽可能把影响到房屋建筑工程施工质量的问题在施工前进行解决。监理单位的工作人员需要对施工方案进行审核，如果出现不合理的方案，监理人员需要提出建议，并帮助施工单位对施工流程进行优化。最后，监理质量控制需要坚持“三控制、两管理、一协调”的原则，对房屋建筑工程质量、投资、进度进行控制，同时协调合同与信息管理、安全生产、参建各方之间的关系。质量、投资、进度存在着互相促进、互相制约的关系，可以根据这一层关系建立健全监理工作制度，实现房屋建筑工程监理质量控制的目标。在施工监管过程当中，监管工作人员要坚持岗位会议制度、交底制度，严格执行监理制度，监理工作负责人员要带领监理人员针对施工存在的问题或者影响施工的因素，提出针对性的措施，并积极落实，为后续工程项目施工奠定基础。
2.4明确监督管理权责
工程监督部门的主管是国家机构的基础建设职能单位，为了避免因质量监督管理工作权责不清而消极执法影响建筑工程质量，需要健全并有效落实责任制度。其中首要的就是解决质量监督管理权责不清的问题，结合建筑项目特点确定质量监督管理标准，明确各级人员的职责，并加强对监督人员的法律教育及专业培训，要求相关人员认真学习熟悉，意识到自身的责任，提高监督人员遵守制度的自觉性、知责履职的积极性。此外要将责任机制和分层管理模式予以融合，同时积极完善监督工作评价考核机制，定期和不定期地对各部门进行检查，若出现问题时应严厉查办，保障都能够落实到相关的责任人，避免出现责任推诿的现象，发挥管理制度的实质性作用。
结束语
综上所述，城市化建设的脚步越来越快，而建筑工程施工内容较多，施工风险大，出现各种问题的可能性大，建筑工程项目质量的优劣又始终是人们关注的重点，为了保证建筑工程项目建设的顺利进行，质量监督管理就成为了较为关键的环节。虽然这项工作已经在建筑工程项目建设中获得了非常广泛的应用，但是随着时代的发展进步暴露出了不少问题，因此质量监督管理人员要不断更新管理体系，掌握最先进的管理模式，在遵纪守法的基础上，采用优化后的管理措施来做好质量检查工作，追究质量问题相关责任人，确保全员都能照章办事，现场施工井然有序，安全防控到位，从根本上保证工程质量和安全。
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