邓瑜瑜
永州市不动产登记中心 湖南 永州 425000
摘要：伴随着不断增加的不动产业务总量，使得查询、利用不动产登记档案的次数越来越多，为此，也相应出现了众多风险，需要通过科学可行的规避方法，避免和减少损失，从而安全且有效的开展不动产工作。基于此，笔者以永州市不动产登记中心为例，针对于不动产登记档案管理中的风险及规避措施进行了深入分析与探讨，以此为相关学者以及从业人员提供有价值的参考依据。
关键词：不动产；档案管理；风险；规避措施
引言：在我国，公民私有财产登记制度已经全方位的贯彻落实，不动产在公民私有财产中拥有法律层面上的所有权。但是，不动产登记工作在我国仅仅处于起步阶段，在建设相关制度体系层面，还存在较多的弊端，这大大阻碍了现阶段不动产登记档案管理工作的进步和发展。本文将从不动产登记档案管理特点、不动产登记档案管理中的风险类型、不动产登记档案管理中风险的规避措施三大方面来进行深入剖析。
一、不动产登记档案管理特点
针对于不动产登记档案管理特点，笔者整理了两点，分别是：牵扯内容多、不可替代性，本章将一一进行阐述。
（一）牵扯内容多
不动产登记档案管理会牵扯到较多的工作内容，也存在较大的登记总量，矿产资源、土地、房屋等是主要登记种类，无论是哪一登记种类都会牵扯到庞大的群体，在归档和调查工作开展期间，相关资料和数据较多，为此在不动产管理土地期间，为了全方位的贯彻实施地籍管理工作，就要检查多个方面的内容，包括：地籍情况、登记发证、土地利用情况等，从而在此环节中建立多样化的相关档案信息资料[1]。
（二）不可替代性
权证、契约文件以及图纸表册等也是不动产登记档案资料会牵扯到的内容，这些涉及到的内容，佐证了不动产登记档案管理工作具有着较强的专业性以及客观性。不仅如此，在制作主体方面，不动产登记档案是基于国家授权，由政府专业部门依据相关法律法规制定的，具有一定的法定性，为此，不动产登记档案管理工作公信力较强，存在着较强的不可替代性。
二、不动产登记档案管理中的风险类型
针对于不动产登记档案管理中的风险类型，笔者整理了三点，分别是：合法性风险、安全性风险、完整性风险，本章将一一进行论述。
（一）合法性风险
关于不动产登记管理工作创立的原则内容，国家发布的《物权法》提供了详细的说明和明确的规定，监督、指导和管理所有不动产登记工作由县级以上行政主管部门全权负责。相关登记结果应当依据行政机关管理事项在不动产登记薄上第一时间展开记载，并在不动产登记档案中保留和储存原始凭证，法定性质较强。所以，是否规范登记记载主体、登记时是否按照统一格式展开、是否严格执行登记程序，是检验不动产登记合法的根本要点，如若在一系列矢量数据上出现了失误，例如：界址点、不动产单元、界址线等，就会严重影响不动产自身的权益，引发众多风险问题[2]。
（二）安全性风险
目前，社会各个阶层开始意识到不动产登记档案工作的必要性。但是在安全性方面，不动产登记档案管理工作有较高的要求，管理期间缺乏合理性，就会发生风险问题，特别是在不动产登记方案工作引进和应用信息网络技术后，虽然对工作的数字化、信息化水平进行了提升，但是也迎来了众多网络隐患，例如：木马侵袭、黑客攻击、非法访问等。
因为不动产登记档案工作自身的特殊性质，错误登记或者违规修改其中的任何信息，都会严重影响当事人的不动产合法迁移，从而难以确保不动产登记档案管理工作的可靠性和安全性。
（三）完整性风险
在不动产登记期间，全部收取不动产登记相关的档案资料信息，即为完整的不动产登记档案。但是动态性、政策性以及私密性是不动产登记具有的特征，所以信息提供者与不动产登记方二者之间有着不对称信息的情况，没有全面意识到存储不动产登记档案的意义和价值，对完整的收集不动产登记档案资料工作产生了不利影响。不仅如此，为了方便对不动产档案资料进行查阅以及行政权属自身具备的分散性质，造成各个部门会分散的负责不动产登记档案工作，从而存在着不完整、不及时的收集不动产登记档案等风险[3]。
三、不动产登记档案管理中风险的规避措施
针对于不动产登记档案管理中风险的规避措施，笔者整理了三点，分别是：健全不动产登记档案管理体系、提升不动产登记档案管理水平、及时收集不动产登记档案，本章将逐一进行说明。
（一）健全不动产登记档案管理体系
通过全面掌握和熟悉《物权法》《档案法》等，制定相关一系列的规范制度，包括：《不动产登记档案管理实施细则》等，高度重视从顶层对相关管理体系的设计问题，针对于不动产登记档案立卷归档，细致建立规范标准，明确涉及主体和部门的职责，清楚不动产测绘资料、不动产登记薄等要求、环境以及范围，结合信息化技术以及不动产登记档案工作实际情况，建立电子保存信息数据库。从而以不动产登记档案的实际内容和形式出发，对不动产登记薄进行合理规范制作，确保管理和等级工作的规范性和标准化，避免影响不动产登记档案工作自身的法定性，进而减低出现交易风险的概率，构建和谐稳定的社会。
（二）提升不动产登记档案管理水平
在不动产登记档案行业中，应用信息计算机网络技术，是时代发展的必然，但是在应用期间，也要做好安全防范保护工作。具体做法有：在相关硬件设备或者是计算机软件上，设置安全防护机制，比如必须通过身份认证才能展开网络访问功能，双备份不动产登记档案信息，避免丢失重要档案资料；投入一定的资金，购买权威性强的杀毒APP，定期查毒相关软件，对电脑系统进行及时防护，避免在系统中传播木马病毒；针对于不动产登记档案管理工作，积极落实和制定相关保护制度，依据相关环节和标准，建设数据库，安全且规范的展开不动产登记档案操作作业，防止木马病毒入侵[4]。
（三）及时收集不动产登记档案
不准确、不及时的收集工作是造成不完整不动产登记档案工作的主要原因。想要完整且及时的收集不动产登记档案，就要展开以下几方面工作：首先，结合随时移交和定期移交。依据不同部门的等级业务范围，包括：房管、国土等部门，在每一年规定的时间内，依据立卷归档要求和标准，向档案管理部门递交去年在办理的不动产登记档案，依据业务办理状况，不动产登记中心在完成不动产登记机构后，要随时随地准备好移交入库工作；其次，及时收集不动产登记档案，针对不动产登记档案，清楚其归档范围，通常情况下，不动产登记档案资料的归档收集工作涉及其他机关提出的建议、不动产期间产生的保存资料、不动产登记机关实地考察以及询问、不动产登记档案管理申请书、申请人具体的身份证明等；最后，排列好登记顺序，例如：排列集体土地所有权首次登记卷内文件顺序为：相关专业机构部门颁发的不动产登记申请书-不动产登记审批表-公共材料-申请人具体的身份证明等。
结束语：总而言之，在开展不动产登记档案管理工作中，会牵扯到众多风险，这些风险类型为：合法性、安全性以及完整性，为此，可以通过健全不动产登记档案管理体系、提升不动产登记档案管理水平、及时收集不动产登记档案等方法，有效规避这些风险，减少和避免损失，从而保障当事人的合法权益。
参考文献：
[1]张燕. 浅谈不动产统一登记档案管理的发展思路[J]. 卷宗,2021(6):9.
[2]吴垠. 信息化视域下不动产登记档案管理分析[J]. 城建档案,2021(1):91-92.
[3]郭斯嘉,李岩. 探究不动产登记档案信息化管理现存问题及应对[J]. 居业,2021(3):12-13.
[4]文璀灿. 新时代不动产登记档案规范化管理探析[J]. 兰台内外,2021(12):10-11.