卓轩
徐州天恒工程咨询有限公司 221000
摘 要：我国社会经济发展的步伐日益加快，与此同时我国的城市化进程随之开始加快，如何开展城镇化建设已经成为我国城乡发展过程中十分重要的课题。开展城镇化建设能够有力的促进我国劳动力转型升级。如今，在城镇化不断发展的大背景下，城镇化建设出现了很多问题，因此，要想更好地促进城乡规划转型升级，就需要不断对我国城乡规划转型方式进行探究。
关键词：新型城镇化；城乡规划转型；思考探究
我国改革开放政策出台之后，城镇与乡村就开始进行转型升级，而且在升级发展过程中也取得了显著成效。我国城镇经济发展非常迅猛，而且发展的规模也在日益的扩张。现如今，我国对经济结构和制度在不断地进行调整，主要是因为我国早期没有对城镇化发展进行制度的完善，所以导致现在的整个城镇化的发展形式比较粗放，因而现在我国的城镇化发展就非常缓慢，而且发展水平还不高。现在国家非常注重创建新型城镇化，并且注重提高城市化的建设质量，这样才可以更好的推动我国城乡规划转型。
1 目前我国城镇化进程中的不足
1.1产业规划不到位，城乡差距扩大
在对我国城乡进行规划建设时，要对其进行合理的布局，这样才能真正的带动城市区域的可持续发展。但是在发展过程中，因为缺乏相关技术性指导，所以使得整个城镇化进程发展非常缓慢，而且没有将规划进行集中管理，使得城市化进程非常复杂。就产业集群规划上来看，由于没有对它进行产业集群管理，所以使得整个工业用地不够集中，并且还和其他的居民居住区域相互掺杂，给我国的环境带来了极大程度上的污染，而且对人们的正常生活也有影响，在开展城镇规划工作时，城镇区域和地理位置的布局正确认识是必要且重要的。一些污染程度高的生产工厂常出现在城市的上风向位置，这难免会使得工业中所排放的污染物质影响整个城市的环境，这种不合理的城市工业布局，不仅会给整个城乡资源和环境造成影响，也会造成资金的浪费，对于我国产业的进一步持续发展产生不利的影响。
1.2城乡区域环境不断恶化，资源紧张
主要是因为没有制定出更加完善的城乡建设规划，而且对于我国城镇中土地利用形式也没有进行制度的完善，很多城市都在进行生产规模的扩展，但是没有将生产效率提升上来，这会降低土地的利用率，而且在对进行乡村的过程中会带来大量污染的工厂，因此，需要在建厂之前对当地的土地性质进行分析和探究，提高土地的利用率，以免给土地带来一些破坏。与此同时，由于人们缺乏对环境的保护，所以在城镇化发展过程中，经常会出现大量的环境污染和破坏问题，很多工厂或者行业为了自身经济利益而盲目的进行资源的利用，将社会利益抛在脑后，不断地向空气中排放各种各样的污染物质，使得我国环境遭到破坏，这不仅影响人们的日常生活和身心健康，使得整个城镇化的发展质量降低。
2 新型城镇化背景下的城乡规划转型的指导思想
要不断在城镇化建设过程中提现创新发展的理念，以建成资源节约型、环境友好型的社会作为重要的指导思想，通过城镇与乡村相互协调和相互合作，建设新型的城镇发展模式，将我国城镇乡村发展质量得以提升，这样也可以有效推进我国农业的建设和发展，也要把生态文明的发展理念贯穿于整个城镇建设的过程中。
2.1以物为本转向以人为本
要将以往城镇化建设思维打破，并且还要对城镇化进行创新发展，在进行城镇化发展过程中，始终践行节约资源和保护环境，而且还要以人民为中心，注重提升城镇的人口素质，这样才可以更好地促进城镇建设发展。
2.2促进产业协调发展
进行城镇的产业规划的过程中，敢于改变既往的传统发展模式，因地制宜地向服务业和工业方向发展，并且还要促使城镇化发展的协调性，这样才能有效带动城市和乡村产业结构的协调发展。
2.3由规模扩张转向品质提升
不能只是一味地追求城市化建设规模，而要真正的将城市化功能发挥出来，以更好促进农村经济发展，这样也可以更好地带动城乡整体发展。在提高行业经济利益的同时，还要注重社会利益和城市利益，这样才可以真正提高城市化建设的质量。
2.4统筹城乡发展
在注重城镇发展的同时也要关注乡村的发展，注重提高城镇和乡村的整体发展。但是要促成城镇和乡村的整体发展，就不能只注重城市建设而忽略了乡村建设，需要要将城市的产业工作转移到乡村中来，促进城市和乡村的协调发展，这样才能带动城市和乡村的整体发展。
3 新型城镇化背景下的城乡规划转型路径
3.1转变规划思想，树立以人为本的多元化价值观
如今，我国处于城镇化不断建设的大背景下，因此，将城镇化规划模式进行规范化，可以才更好地展现以人为本的核心观念。在推动社会不断发展的过程中，要更好地满足人们对于城市建设的需求，并且树立新型的城镇发展理念，为人民提供更加优质的服务。在对城乡进行规划建设时，要对人口的结构形式进行分析，并且了解民意，要对民众所提的合理建议进行采纳。而且在对城市建设进行设计时，要树立更加长远的发展眼光，要处理好经济、社会、发展、环境之间的关系，并且对整个城镇空间结构进行合理规划，探究和分析如何才能更好地促进城市化建设，还要对城市的各项资源进行合理利用，这样才能更好地促进我国城乡现代化的发展。
3.2做好区域协调与城乡协调，鼓励差异化发展
要对城乡的发展模式进行规划，保持城乡发展的优势，实现优势互补，还要改变以往只关注城市建设的思想，要对乡村建设进行合理规划，对整个城镇的产业园区结构经营合理布局，这样才能有效促进产业升级。而且还要根据当地的特色进行城乡规划，将低端的产业摒弃出来，实行产业规模的创新，将集群化的优势展现出来。在此过程中，还要对乡镇地区的土地土质情况进行合理考察，选择更加适合的农业用地，以促进土地资源利用率的提高。
3.3坚持精细化的规划方法，做好城市内部优化
我国城市规模是在日渐扩大的，城市的功能也是在日渐丰富的，城市建设者需要对于城镇规划持续保持思考与不断改进，从粗放向精细化进行转变，并且将城市的资源进行合理利用和开发，将城市的优势资源整合出来，这样才能够更好地改善城市内部环境，将它的功能展现出来。
3.4加强环境管理与监督，坚持生态文明的城镇化道路
要进一步提高城市产业布局的科学合理性，而且还要对城市建设做好规划，并且注重对环境的保护，不断提高环境监督和保护力度，促进整个城镇经济建设的发展。并且在进行城镇环境建设的过程中，要走和谐的城镇发展道路，对城镇的污水进行治理，还要对大气环境进行实时的监测，如果发现环境的污染指数较高，就需要及时进行大气除尘，这样才能更快的实现城镇发展，并且营造出更加文明和谐的城镇环境。
4 新型城镇化背景下对于城乡规划转型提出的要求
4.1加快做好城乡协调与区域协调的工作
在对城乡进行协调过程中，不能只重视城市经济的发展，还要将城市和乡村自身的优势利用起来，在进行城市区域协调过程中，要将城市转变规划速度加快，改变以往只重视城市发展的思想，将更多的时间用在协调城乡区域协调发展上。不断地对城市与乡村进行区域间的协调，合理的利用城市与乡村中的资源，而且还要将城乡发展过程中所用到的资源进行共享，并且将这些资源得到合理配置，保证资源得到最大化的利用，这样才能构建更加健全的城市与乡村规划制度。
4.2转变城乡规划的理念及价值观
如今，随着我国城市化建设的不断深入发展，要想更好地转变以往传统的城乡建设理念，就需要不断树立创新型的价值观念，这对于城乡创新发展有着非常重要的影响，还要不断满足居民对于城市化建设的要求，并且注重提高人民的生活质量。如今，随着城市化建设不断发展要树立科学的发展观念，各个行业都不能只追求经济利益，而要注重提高社会利益，这样才能更好地促进城乡发展协调
4.3加快城市建设和内部优化的进度
在进行城镇规划过程中，要想进行建设制度的创新，就需要在城市发展过程中将城乡的规划模式与工作方法进行创新和完善，注重土地的重要性。而且在开展城乡规划建设过程中，要将发展规模进行制度化的完善，要不断地进行城市和乡村内部优化，这样才能更好地建设我国城市和乡村，更好地提高城乡规划的精确度。
5 结束语
为了更好的促进我国城乡规划的转型升级，就要通过更加科学合理的建设模式，促进我国城乡区域的协调发展。并且还要根据国家规定的要求，不断地进行城乡发展模式的创新，才能更好地促进城乡规划转型。在开展城镇化建设过程中，要坚持“人”的主体地位，这样才能使得我国城市和乡村的协调发展，并且带动我国城市和乡村的经济发展。
参考文献：
[1]叶燕清.基于新型城镇化背景下的城乡规划转型思考[J].规划设计，2018（30）：46.
[2]江慧强.新型城镇化背景下城乡规划的转型思考[J].规划市政设计院，2018（07）：84.
[3]赵丹，何永.新型城镇化背景下生态导向的城乡规划变革初探[J]城市发展研究，2016（41）：02.