冯宗腾
桂平市社步镇社会事务中心（退役军人服务站） 广西贵港 537209
摘要：智慧城市是城市发展的主要趋势，需要在大数据技术的支撑下，为人们提供高效便捷的服务和管理。目前，智慧城市的发展仍处于探索阶段，作为关键核心，大数据中心的构建没有统一标准，需要根据实际情况，科学搭设组织架构，让市民、政府、单位等相关主体能够顺利实现各种功能，更好的参与到社会生活中去，推动现代城市和区域经济不断向前发展。基于此，以下对基于大数据时代的城乡规划与智慧城市建设进行了探讨，以供参考。
关键词：大数据时代；城乡规划；智慧城市建设
引言
当前城乡规划工作主要以土地管理政策作为依据，而土地管理政策取决于经济发展状况与城乡建设，两者相互依存，相辅而行。在实际建设工作中，要根据土地使用的相关情况和建设目标，确定土地的使用价值，有效推动城乡规划的进程。随着土地规划管理和城乡规划的不断发展演进，要始终贯彻土地管理的策略和方针，始终把实现可持续性土地规划管理作为当前工作的指导性原则，尽可能实现城乡一体化建设。
1智慧城市的概述
在科学技术推动下，出现了更多新技术，例如物联网、云计算、大数据等，将其应用在城市建设中，通过对技术整合实现智能化目标，形成以人为本的社会化智慧创新和可持续发展的城市形态。近几年，智慧城市成为人们关注的焦点，很多学者都展开了研究，并得出了重要结论，对于今后发展具有重要意义。智慧城市由智慧地球理念发展而来，是将现代技术与城市相融合形成的新兴产业。关于智慧城市的定义，很多学者和机构都提出了自己的看法，其中IBM认为，智慧城市可以有效利用新技术，准确掌握城市运转状态，并且对城市中的民生、教育、医疗等需求作出智能响应，创建出美好城市环境，进一步提升居民生活品质。很多人容易将数字城市和智慧城市混淆，其实二者有着本质区别。数字城市以城市为对象，以数字化、虚拟化为目标，通过信息技术，将城市的整体情况进行数字模拟，并直观展现在人们面前。智慧城市则是将城市中的各项活动看作为一个生态系统，具有可调节、灵活性等特点。智慧城市运用各种先进设备将城市的人口、交通等信息录入系统对象中，并快速、准确获得城市各要素信息。通过分析后，构建出各类模型，以模型为指导，为城市各类建设活动的开展提供参考依据，实现预期发展目标。目前，智慧城市正在快速发展，我国关于智慧城市建设，制定了详细计划，并在稳步推进。智慧城市最大特点就是智慧，为居民创建出智慧生活条件，改善城市生态环境。
2城乡规划中的问题
2.1经济增速靠土地
中华人民共和国成立后，最初的发展目标是由农业大国发展为工业大国，当时没有对城乡规划进行深入研究，城镇化发展速度较慢。改革开放以后，中国的城镇化建设迅速发展，经济建设是社会发展的核心内容，土地买卖继而成为经济增长的一个重要手段。随之而来的是房地产市场的飞速发展，土地资源成为地方经济发展的基础。随着城镇化进程的加速，城区人口增加，住房用地不断减少，进而城乡规划中的短板制约了城市功能的发挥，比较明显的问题就是城市道路规划中的停车泊位问题。
2.2管理体制不完善
完善的管理体系是确保管理工作有序、有效开展的重要保障，但城乡规划建设土地管理中，土地管理体制不完善也是一个突出问题。随着社会经济快速发展，城乡规划建设工作在经济发展中地位日益突出，人们也日益认识到城乡规划中土地管理的重要性，在实际工作一些地方对管理体制建设工作不够重视，管理体制没有根据经济等方面发展及时进行调整和完善，导致一些管理制度或办法等在实际中的可操作性、针对性较低，难以发挥管理体制在土地管理工作中的作用。另外，一些地方在土地管理方面仍存在较多漏洞，导致遇到具体问题时缺乏相应处置依据，从而给土地管理工作带来较大难度。
2.3功能分配不均衡
城乡规划是由政府主导的，旨在实现城市社会经济的稳定发展，故而应当强化对城市空间结构的合理建设，保证实现城市的各项功能。但是在部分地方的城乡规划中没有通盘考量，这不利于维护人民的根本利益，如在某酒企业附近建设居民区，恶劣的空气会影响附近居民的身体健康，搬迁该企业则会损害其经济利益。
3大数据时代的智慧城市建设策略
3.1差异化界定智慧城市内涵，解决城市管理首要问题
目前，不少城市都在推进智慧城市建设工作，但是也出现了不少雷同的发展规划。对不同的城市而言，都应该找到适合自己发展的独特道路，而不是千篇一律。智慧城市的规划和顶层设计要着眼于现实状态和本地区的地域、资源、人文特点。杭州深耕互联网先发优势，首先将智慧城市的重点放在在城市治理和改善民生问题上，结合城市具体问题对智慧城市的内涵进行科学界定。不同类型的城市，建设智慧城市的路径应该是不一样的，需要解决的问题也各不相同。智慧城市建设要从城市需求出发，因地制宜开展城市建设，既要满足城市管理需求，又要突出城市的优势资源和发展特色。
3.2支撑保障分系统
支撑保障分系统主要是为大数据中心管理机构服务的，为业务运营和内部管理提供支持，主要功能包括安全保障、业务运营管理、系统运维管理等。其中，安全保障能够维护大数据中心系统安全稳定运行，让用户得到可靠的服务和体验，保证信息的完整性、机密性、真实性，业务运营管理针对的是各类应用与服务的运行状态，并且管理各种用户的使用权限、档案等方面内容，系统运维管理主要包括事件管理、配置管理、日志管理、故障管理等，需要针对大数据中心各软硬件的正常运转，进行监控状态、参数调整、日志记录、故障排查、异常预警等工作，这三个方面共同实现了支撑保障分系统的主要功能。
3.3以人为本为核心要素，解决民生问题为目的
“城，所以盛民也；民，乃城之本”，以人为本是贯穿智慧城市建设的核心理念。智慧城市建设价值观将不断回归人文主义而非技术主义，提高市民的使用体验和居住幸福感是智慧城市建设最关键的核心目标。在探索智慧城市建设的道路上，杭州始终坚持以人为本，让市民真真切切地感受到智慧城市带来的便捷。针对市民卡工程，杭州不断完善其功能链，现已打通了市民出行、文化旅游、劳动就业、看病就医等多方面的公共服务环节，真正做到了“小卡片服务大民生”。从功能单一的一代卡到涵盖跨业务、跨部门的多项服务的市民卡，这张小小的卡片凝聚了杭州建设城市的智慧，体现了城市管理的普惠化、便捷化、智能化程度的不断升级。智慧城市的发展并非单纯目标导向的蓝图构建计划，而是针对具体的城市问题提出的解决方案，以提高市民生活质量为目的。
结束语
大数据技术已经成为当下最重要的科学技术之一。在大数据时代，在城乡规划中应当融合大数据技术并将智慧城市建设纳入发展目标当中。智慧城市基础建设中的互联网技术、信息技术的发展也为大数据技术应用提供前提条件。在未来的智慧城市建设中应当首要关注基础设施建设，有效提升网络覆盖，让大数据技术的优势得以充分发挥，为人民群众生活质量的提升提供保障。
参考文献
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