李金龙
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摘要：进入二十一世纪，我国经济的发展和社会的进步，农田水利工程发展迅速。对于农田水利工程而言，施工管理是其十分重要的内容，对工程建设质量具有重要影响。但当前农田水利工程的施工管理存在着一些问题，阻碍了农田水利工程的发展。
关键词：农田水利工程；施工管理；存在的问题；对策
引言
农田水利建设是指为发展农业生产服务的水利事业。基本任务是通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。通过兴修为农田服务的水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等，建设旱涝保收、高产稳产的基本农田。农田水利工程对于农村发展意义重大，通过兴建和运用各种农田水利工程措施，提高抵御自然灾害的能力，促进生态环境的良性循环。近年来，中央和地方都加大了农田建设投资力度，采用了包括建设高标准农田等一系列的措施改善农田基础设施，但是由于点多面广、施工环境比较复杂、工序多样化、工期要求等原因，对施工不能进行有效、全面的监管，导致工程建设标准不高。
1农田水利工程施工质量管理存在的问题
1.1施工筹划缺乏科学合理性
在工程建设中，施工筹划是重要组成部分，亦是水利工程建设前期的重点内容。当前聊城市部分农田水利工程不重视施工筹划，影响了农田水利工程的建设质量。原因主要是工程建设缺乏科学的过程管理，施工策划流程松散。现场施工时，易忽略平行施工的有关问题，造成施工步骤不协调，影响工程建设进度。做好施工筹划是农田水利工程施工初期的关键，也是施工初期面临的难点。
1.2缺乏完善的管理制度
管理制度在农田水利工程的施工管理中发挥着重要作用，但从实际情况看，缺乏完善的管理制度。在制定管理制度时仅以实际施工要求为基准，最终导致发生了施工管理问题。管理人员在农田水利工程施工管理过程中，不能严格遵守管理制度，同时管理滞后。由于缺乏完善的管理制度，不能确保工程施工质量，对工程造成严重影响。
1.3管理者认识不足
项目管理者对项目沟通与协调管理工作的重要性认识不足，不能及时与业主、设计、监理、项目所在地的政府与群众和兄弟施工单位做好沟通协调，致使许多施工干扰无法在第一时间内解决，从而导致工序之间不能无缝衔接，窝工现象频发，影响施工进度。
1.4施工现场周边环境问题
通常情况下，工作人员在农田水利工程施工之前需要深入施工现场，提前勘察施工地点的水文地质情况，这是因为其对后期施工会产生较大的影响。部分地区存在普遍的地下水体活动与地下溶洞的问题，增加了工作人员控制水流的难度。若没有提前了解相关情况，后期可能存在防范不到位的问题，极易引发各类安全事故。
2农田水利工程施工质量管控措施
2.1完善施工质量管理体系
农田水利工程施工中，施工质量管理体系对整个施工过程进行规划和控制，以提升工程建设的整体质量；涉及人员、机械、材料等多方面，要求全面采取质量管控措施。施工前，要对施工人员、技术人员、质检人员等开展针对性培训，确保所有人持证上岗，满足工程建设需求。施工单位要进行合理的工序划分和人力规划，保证工程质量监督具备科学性和规范性，让每一位施工人员和技术人员都详细了解工程建设的技术管理规范。
2.2提升管理人员的综合素养
积极培训施工管理人员，提高其专业技能。
完成定期培训后应进行严格考核，以提高施工管理效率。招聘施工管理人员时要进行全面考察，确保所选聘的人员能够胜任管理工作。施工过程中遇到一些比较棘手的问题时，应进行分析、评估，并积极完善管理制度，这样才能提高管理人员的施工管理能力。同时，要对施工管理人员进行安全意识教育和施工质量意识教育，提升其综合素养。
2.3完善项目安全保证体系，保证安全措施费用投入
项目安全管理直接影响项目效益和员工人身安全，它承载着千家万户的幸福与欢乐。项目安全包含人员安全、设备安全、材料安全、资金安全和工程安全等多个方面。除了施工企业健全的安全保证体系和安全保障制度、措施，项目管理者必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，积极开展岗前安全培训，做好“三级安全”教育和安全技术交底工作，全面推行持证上岗，狠抓制度建设和各项安全措施落实，合理安排使用安全措施经费，定期或不定期地开展安全检查，对项目施工过程中出现的安全事故坚持“四不放过”原则，将项目安全生产管理放在质量管理同等的地位来抓。只要预防措施得当，制度健全，落实到位，以制度管人、管事，安全警钟长鸣，项目管理者心中有安全，安全风险就一定会降到最低。
2.4增强责任意识，加大安全管理力度
若管理人员责任心不强，则很难在日后的工作中履行义务与责任，也很难保证农田水利工程建设管理质量。目前我国农田水利工程建设存在较多的问题，比较突出的是质量与安全层面的问题，究其原因是管理者管理意识不强，要解决此类问题必须提高管理者管理意识，提高建设质量，并防范风险因素。首先，建立健全安全管理制度，在相关环节中最大限度发挥质量管理与安全管理的作用，奠定农田招聘施工管理人员时要进行全面考察，确保所选聘的人员能够胜任管理工作。施工过程中遇到一些比较棘手的问题时，应进行分析、评估，并积极完善管理制度，这样才能提高管理人员的施工管理能力。同时，要对施工管理人员进行安全意识教育和施工质量意识教育，提升其综合素养。
2.5完善监管，多措并举
政府部门要加强农田水利工程的监管。从项目立项，到设计审查以及施工过程，政府部门要做好各个环节的把控，多部门联合，多措并举，监督农田水利工程的施工全过程。不仅在政策上进行必要的扶持，而且要加强施工的监管，特别是在关系到农田灌溉的施工环节上。联合农业部门，根据当地农作物和耕种季节的特点，加强灌溉功能实现上的监管，使得农田水利工程施工既符合工程本身的施工质量，也能够根据地方作物和农耕的不同，来实现农田水利工程效率的最大化。对人员、制度保障措施等方面进行多部门联合审查和修订，提出意见和改进方法，把农田水利工程纳入到综合性监督管理中来，让农田水利真正能够造福农民。
结语
农田水利工程涉及内容较多，具有复杂性，其施工管理面临着较多问题，实际施工时施工单位要以国家相关标准为核心，合理控制施工进度。现场管理过程中施工管理人员要加强和施工人员的沟通，确保工程施工顺利进行。通过培训提升管理人员的综合素养，使其在施工过程中进行有效的安全管理，确保安全施工及施工质量。
参考文献
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