张雄鹰
新疆睿博工程项目管理有限公司 新疆阿克苏 843000
摘要：水利工程与其他建筑工程相比，具有一定的特殊性，施工质量更容易受到环境因素的影响。为了保障水利工程后期投入运行的安全性和稳定性，在施工阶段要落实质量监督管理工作。本文着重分析了我国现阶段水利工程质量监督管理工作中的问题，并根据现状提出了加强我国水利工程质量监督管理的合理化策略，从而进一步优化水利工程的使用性能和施工质量。
关键词：水利工程；工程安全；质量监督；监督管理；问题及对策
引言
水利工程属于民生发展项目，在我国经济发展中处于重要的地位，因此受到了越来越多人的关注。质量监督管理工作是否能够得到有效的落实，与水利工程能否顺利地进行存在直接的关系，甚至还关系到水资源的可持续利用。目前，许多水利工程项目质量监督管理工作不到位，影响了水利工程项目建设的质量，阻碍了水利工程行业的发展。
1水利工程质量安全监督管理的重要性
水利工程施工的耗时长，投入资金大，涉及项目复杂，施工环节多，使得监督管理的难度增大。如果无法保障施工质量，自然会产生安全隐患，问题严重的甚至会影响到整个工程顺利推进。安全监督管理工作的开展，能够为项目施工提供全方位的制度保障，通过严抓水利工程施工的质量管理工作，强化项目建设的效率，保证工程质量。此外，水利工程质量安全监督管理通过制定完善的质量管理计划，可以第一时间发现施工中存在的漏洞和不足，并通过可行的解决方案迅速排除安全隐患，保证工程项目安全推进，从而为工程施工提供保证。可见，水利工程质量安全监督管理是非常必要的。
2水利工程安全与质量监督管理体系存在问题
2.1监督管理形式化问题仍然存在
在实际施工过程中，监督管理形式化的问题仍然存在，监管方式较为机械。监督管理人员往往是基于施工要求或者流程去对应查看施工的情况，这使得监督管理人员的监督工作较为局限，缺乏积极性。同时，监督管理工作很多时候是简单地通过相应的仪器设备等进行检测，甚至通过肉眼观察，这对于一些隐蔽的部位、关键部位等施工情况的检查不够到位;或者因为检测难度大，会凭经验下结论。此外，在完成检测工作后，缺乏严格的审定，项目划分申报审批、质量评定申请等都无法全面保障，使得一些监督管理工作的开展效率不高。
2.2对质量监督管理工作不重视
质量监督管理工作能够保障工程项目顺利完成并投入运行，一些水利工程项目尽管设置了质量监督管理部门，但是从现实情况来看，质量监督管理部门并未能够发挥出自身的作用。这主要是因为质量监督管理工作没有受到足够的重视，使得原本制订好的质量监督管理计划没有得到真正的落实，质量监督管理的水平难以得到有效的提升，在一定程度上对水利工程项目建设产生了不利的影响。
2.3工程团队的监管机制与施工能力不足
由于水利工程项目需要较长的施工期限，建设团队必须以更优质的管理机制与施工能力应对施工过程中的困难。然而，在水利工程施工的实践活动中，往往会由于施工环节的繁杂而产生各种各样的问题。一方面，水利工程中的施工管理制度不够科学合理，不仅需要面对不健全项目进度控制制度，材料选择、检验、人员配置等各方面的机制都很不完善。由于许多工程建设中不断弱化监督管理机制弱化，导致出现了许多暗箱操作的现象，同时，水利施工的建设队伍资质不足、施工水平低劣，严重影响了水利工程的质量和性能。
另一方面，施工监管制度的不到位破坏了工程施工的质量等，管理团队未能及时采取有效的管理措施，实际建设中，很容易产生建筑材料的质量问题。总体而言，我国水利工程建设过程中还有许多工作达不到新时代到标准要求。
3水利工程安全与质量监督管理体系对策
3.1利用信息化，加强水利工程质量检测信息管理
以科技为先导，以创新为动力，加快质量监督管理信息化建设，建立现代化监督管理体系。高质量建设水利基础设施，就要加强水利工程市场主体管理，整合各类市场主体要素，并纳入信息化系统的质量管理、标准管理、研发管理等，促进协同制造和协同创新，实现水利工程质量水平整体提升。参照住建部门的做法，积极推行工程质量检测信息管理系统建设，明确提出各类检测机构要逐步推进检测数据采集处理的信息化、数字化，提高工作效率，减少人为错误，提高科学性和公正性，严厉打击出具虚假检测报告等行为。
3.2充分开放监督管理市场
水利工程项目的管理部门必须严格遵照现行和行业相关管理条例，在施工实践中落实施工的要求和标准，做到现场施工安全第一，在建设的全过程充分关注风险预防，同时，以充分开放监督管理市场为基本方针，不断优化水利工程建设善现有管理体系。监督管理的规章制度需要根据现实情况进行时代化的更新，首先，水利工程监督管理过程中，需要实施严格的市场准入制度，同时，科学引入宽松的市场操作制度。其次，工程的监督管理主体应当来自社会各界，以保证监督管理的合理性和全面性，因此，需要对社会上的监督管理机构进行严格考核，确保其监督管理行为能够达到要求和标准，保证监督管理机构中的相关从业人员具备相关资质以及资格证明。
3.3增加对水利工程项目质量监督管理的资金投入
按照相关规定，水利工程项目在施工前需要交纳质量监督管理费，目的是确保水利工程项目质量监督管理工作能够顺利地进行。但是从实际情况来看，质量监督管理活动经费经常会出现不足的问题，无法保障质量监督管理工作的有效落实。针对这一问题，水利工程施工方应该主动追加质量监督管理费用，使质量监督管理工作得到有效落实，当工程出现质量问题时，能够在极短时间内启动应急预案，尽可能避免施工质量和施工进度受到影响。此外，充足的质量监督管理活动经费除了能够落实好质量监督管理工作，还能够对施工区域情况提前进行充分的考察，对水利工程整体项目进行监督管理，最大程度上降低质量问题发生的概率，更好地保障水利工程项目的整体施工质量。
3.4提升监督队伍素质
强化对监督人员的培养与扶持，不断提升工作人员的综合素质，注意全面提高监督人员的技术和技能水平，提升其专业能力，针对性地提升施工人员的综合素质。对于水利工程施工涉及到的综合学科内容进行专业化培训，建立一个技术覆盖面广的监督队伍。同时，在施工过程中，可基于工程项目进度，派遣专员常驻施工现场，严格把控每一个施工环节，并基于教育培训工作，全面提升安全监督管理人员的业务能力。
结束语
经过不断完善监督措施，大力提升监督能力与监督效率，健全完善水利工程建设质量监督管理保障体系，适应水利工程质量监督工作的要求。从近一年的工作情况看，质量监督的业务能力普遍有了提高，质量监督工作内容、工作流程已基本规范，水利部监督工作清单、质量问题清单等清单式的工作已逐渐形成习惯，监督成果受人为因素影响程度在逐渐缩小，探索改进的成效显著。
参考文献
[1]马小明.分析水利工程建设质量与安全监督管理体系应用[J].低碳世界，2017（35）：185-186.
[2]朱万飞.水利工程建设质量与安全监督管理体系构建研究[J].低碳世界，2016（19）：120～121.