雷震宇
广西祥浩土地规划设计有限公司 广西南宁市 530028
摘要:随着我国科技水平的不断发展,各个行业领域都逐渐开始朝信息化方向进行发展,其中也包括了土地管理行业。土地管理工作的有效开展,能够有利于提高人们生活质量,因此在进行科学的管理过程,更要重视完善信息化管理模式,科学地进行信息化建设,这样才能进一步促使土地管理工作有效开展。
关键词:土地管理;信息化;建设
在土地管理过程中,通过该应用信息化技术,利于全面提高土地管理质量,在进行分析过程中,要以提高土地管理水平为根本,科学地进行信息化建设方法的研究,以此才能不断提高土地管理工作水平。
1 土地管理信息化的重要意义
1.1 充分运用信息时代管理资源
在IT技术与社会各界深度融合背景下,“互联网+”成为土地管理信息化建设基础,在管理活动中灵活应用GIS技术、LIS技术、数据库技术、网络通信技术、自动化遥感等技术,使土地管理人力成本不断降低,达到充分运用信息时代管理资源,提高土地管理质量的目的。例如,工作人员可在测绘大面积土地时应用无人机遥感技术,以无线网络为媒介,为地面实时掌握无人机捕捉到的信息提供有利条件,将相关信息录入计算机系统并加以计算分析,最终得出该次土地测绘结果。与传统土地测绘方法相比,“互联网+”管理效率更高,土地测绘更加精准,为提高土地管理质量奠定基础。
1.2 有利于提升土地管理的技术水平
通过利用信息化的土地管理手段,还有利于提升土地管理的技术水平。土地管理部门要进一步提高工作效率,就必须要借助于先进的地理信息技术实现对土地资源的普查和勘探,这就需要将遥感、卫星等技术与土地管理工作相结合,从而构成比较完善的土地管理信息化网络,健全了土地管理信息化平台,使所运用的土地管理的技术更加成熟,技术水平的有效提升能够从根本上改变过去土地管理工作落后的局面。
1.3 实现政务公开的有效途径
在经济社会快速发展的今天,对于土地资源的管理不仅关系到国土资源管理的质量和效率,而且还从一定程度上体现着土地管理机构和部门的履职能力。通过土地信息化管理能够对土地管理机构的职能和管理力度进行强化,同时保证土地管理工作能够公开、透明、公正的进行,公众通过土地信息化管理手段也能够及时和全面的了解土地管理相关的政策、内容和信息等,从而促进土地管理工作水平的不断提高。
2 土地管理信息化建设中存在的问题
2.1 缺乏规划
土地管理信息化建设较为复杂,主要源于管理涉及部门多且信息庞杂,还关乎民众权益、耕地保护、城乡一体化建设等方面的稳定性,为此土地管理信息化建设需具有规划性,避免有的部门或信息游离于该管理系统之外,降低土地管理综合性。当前,土地管理信息化存在上级优于下级问题,虽然各部门积极建设信息化管理体系,但各方联动性不强,管理信息共享性较差,不利于土地管理信息系统的建设与发展。
2.2 缺乏完善的土地信息化管理制度
当前土地管理信息化建设中普遍存在着缺乏完善的土地信息化管理制度的问题,由于没有统一的信息化管理标准,导致各地区的土地信息化管理举措得不到落实,组织机构和人员配置都存在一定的缺失,使之形式大于内容,无法真正提升土地管理工作的效率。这就要求国家要制定统一的土地信息化管理规范,各地区根据实际情况建立健全土地信息化管理制度,拓宽土地管理信息化建设的范围,同时建立土地信息化管理监督机制,对信息化管理的过程进行动态和实时的监管,确保各项信息化建设举措得到落实。
2.3 相关人员的知识能力有待提高
土地管理信息化需要人力和智力的双重支持,但相关人员的信息化知识和能力缺乏,对土地管理信息化的认识不足、操作技能不熟练、无法合理利用土地管理信息系统等等等都是需要解决的关键问题。
3 土地管理信息化建设的路径
3.1 提高土地管理信息化建设规划质量
第一,研究信息化土地管理有关资料,从国内外研究成果中总结经验,充实信息化管理理论,验证信息技术与土地管理融合发展的可行性,为区域性土地管理信息化建设做好准备,通过深入研究避免土地管理信息化建设走弯路,为在研究成果共享前提下提高信息化土地管理建设质量奠定基础;第二,立足区域性土地管理信息化建设实况加强顶层设计,可规设周期性建设方案,确保建设活动有据可依且具有衔接性,符合土地管理信息化建设要求,能在推行有关方案的同时解决现阶段土地管理信息化建设难题,保障土地管理技术最优、标准最佳、质量最高,能优化整合当前土地管理信息化建设资源,满足区域性土地管理方法创新需求;第三,关注参与土地管理各部门、各环节信息化建设现状,灵活调整规划对策,根据城市规划管理、国土资源管理、土地管理、全市车辆调度、地理测绘及管理、城市地下综合管线管理、环保监测、公安应急、旅游服务等综合性信息化管理要求灵活规划,保障土地管理工作系统、全面,在经济、人文、政治、技术等因素共同作用下提高土地管理信息化建设规划的综合质量。
3.2 建立并健全土地资源信息化相应的管理机制
首先,以实际需求为依据,建立健全相关制度,并科学制定相关规范,将各岗位职责落到实处,需制作岗位责任书,从而在开展实际工作时,让工作人员以建设任务为中心进行工作。然后,以信息系统为对象,不断加强研制和发明,以土地资源管理为依据,加强技术创新,并确保其科学性以及有效性,由此完善与优化信息管理体系,使其具备预警功能、预报功能等,而且保证各项功能的准确性与有效性。通过利用有效方式得到需要的数据,当管理者制定决策时能够作为他们的重要依据。最后,以土地资源信息网络为对象,提高其完整性与安全性,积极开展网络安全教育等,在实际中需要合理采用杀毒软件,而且面向网站与数据库,实时监测其变化,从而减小数据被攻击的可能性。
3.3 信息化在土地示范管理中的应用
当前,土地信息化管理的方式方法还没有得到普及,要对信息化手段进行推广,就必须要同时信息化在土地示范管理中的应用,建立相应的土地信息化综合管理示范基地,给其他地区的土地管理工作提供借鉴。土地示范管理工作应当结合本地区的土地资源利用状况、农业发展情况和城市用地规模来进行综合化的示范,通过对不同土地信息数据的收集和整理,可以执行分区域化的土地管理,通过总结管理经验不断的完善信息管理模式。
3.4 加大土地管理信息化的资金投入
足够的资金是土地管理信息化的重要支撑,各级财政都要认识到这一点,在资金上给予土地管理信息化足够的支持,夯实土地管理信息化的基础。同时还要对投入的资金使用情况进行及时的监督,保证资金“专款专用”,真正的在土地管理信息化中发挥作用。另外,除了政府投入之外,还应当综合社会各个方面的力量,通过多种渠道和途径来融入更多可以使用的资金,保证土地管理信息化的稳定推进。最后,要结合土地管理信息化建设和使用的实际,及时的追加投资,确保土地管理信息化的持续发展。
4 结束语
综上所述,参与土地管理部门需看清局势,从实际出发,提高土地管理信息化建设规划质量,在资源整合前提下丰富土地管理信息化建设模式,在创新理念指引下为土地管理信息化建设提供充分条件,如资金保障、技术标准等保障性条件,使我国土地管理工作朝着信息化方向不断发展。
参考文献:
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