陈雁华
桂平市金田镇乡村建设综合服务中心 广西贵港 537227
摘要：第十八届全国代表大会上，明确提出建设一个美丽中国的愿景，乡村是村民世代赖以生存的故土，也是美丽乡村的外在表现形式。就乡村的规划和设计而言，每个地区都有其独特的乡村结构连接城镇和乡村。然而，在建设美丽乡村的过程中，其发展速度太快，无法考虑到乡村本身的性质和特点。基于此，以下对新农村发展中美丽乡村建设的模式及做法进行了探讨，以供参考。
关键词：新农村发展；美丽乡村建设；模式及做法
引言
“功能镇区、和美乡村、实力产业”三项行动是我市全面实施乡村振兴战略的重要载体。围绕治理有效,环境优美,打造和美乡村,促进城乡之间、乡村之间各美其美、美美与共是孝感推进乡村振兴战略要实现的重要目标。绿色发展是新发展理念的重要内容,以绿色发展理念引领美丽乡村建设,是建设和美乡村的重要抓手。坚持绿色发展理念,在工业化、信息化与城镇化快速发展过程中,同步建设和美乡村,是全面建设现代化孝感的重要抓手。
1美丽乡村建设背景
中国是一个历史悠久的农业大国，其农业发展的作用不可忽视。目前，我国农村地区人口占比在50.32%左右，因此要重视农村地区的发展，“中国要美，农村必须美”。随着城市化建设进程的不断加快，农村地区的收缩已成为一种常态，由此带来了一系列的问题，如土地资源的掠夺、“空心村”的出现、人居环境差、缺乏特色文化等，迫切需要立足于农村实际，积极实施美丽乡村建设。所谓美丽乡村建设是指结合各地的实际要求，充分结合农村地区丰富的资源条件，因地制宜地将人力、财力、物力等经过合理配置用于农村地区的发展，实现农村地区的可持续发展。早在2017年党的十九大报告就明确提出了实施乡村振兴战略，通过美丽乡村的建设，有助于淳化民风、美化环境、提高农民幸福指数，为农村地区的经济发展注入活力。
2社会主义新农村建设理论
国内外有关新农村建设的理论有很多，西方农村发展主要理论有“舒尔茨改造传统农业理论”“速水佑次郎和弗农.拉坦诱导技术变迁论”和“托达罗的农村发展理论”。实践有：韩国（新农村运动）日本（新农村建设）和欧盟（新农村建设）。“社会主义新农村建设”的提法在党的历史文献中提过无数次，我国上个世纪50年代以来，开始了社会主义新农村建设，党中央也下发了许多有关新农村建设的政策，提出“两个反哺”“两个趋势”促进农村社会发展等相关建设措施，坚持统筹城乡发展，跳出旧的发展思路，形成新发展局面——城乡互助、工农互助。生产发展是新农村建设的中心环节，最终目标是生活宽裕，内在要求是乡风文明建设，人与自然和谐共处的必然要求是村容整洁，管理民主维护人民群政治权利。随着时代的进步，在建设中不断形成的支撑美丽乡村建设之“富”的经济发展理论，创造美丽乡村之“美”的生态环境理论。传承美丽乡村之“魂”的多元文化理论和维系美丽乡村之“情”的社会和谐理论等社会主义新农村建设理论，为美丽乡村建设理论和实践提供了重中之重的指导。
3新农村发展中美丽乡村建设的做法
3.1重视农业生产废弃物、蔬菜“尾菜”等的回收
结合近些年蔬菜种植快速发展，产生大量废弃物以及“尾菜”的实际，积极在废弃物、“尾菜”的回收工作上加大创新，成功举办了河南省农药包装废弃物回收处理培训会和全省无疫省建设示范县现场培训会，积极在河南省推广“智慧畜牧阳谷模式”。2020年，阳谷县共回收了33t左右的农药包装废弃物，蔬菜“尾菜”综合处理总量超过3.2万t，沤制的有机肥量在3000t以上。
3.2围绕“责任落实、资金整合、跟踪监管”三项机制抓保障
一是强化组织领导。县委、县政府高度重视美丽乡村建设工作，制定出台加快推进美丽乡村建设的实施意见，提出美丽乡村建设的总体要求和发展目标。县政府成立由县长任组长、分管副县长任副组长，相关单位、乡镇负责人为成员的美丽乡村建设领导组，各乡镇和试点村成立相应的工作机构，坚持三级联动，着力压实工作责任，形成整体推进合力。二是强化资金整合。加大创建资金整合，县政府出台推进美丽乡村建设资金整合的实施意见，明确整合范围、方式。县财政局积极贯彻县政府的整合意见精神，制定财政支持美丽乡村建设工作的意见，列出资金整合项目清单，提出强化资金统筹、优化资金投向、加强资金监管的工作举措。三是强化监督管理。围绕项目规范建设，制定美丽乡村建设工程项目管理办法，规范操作流程，实行全程跟踪，保证工程质量。围绕资金规范使用，制定美丽乡村建设专项资金使用管理办法，确保资金安全运行，提高资金使用绩效。
3.3村落文化模式
利用历史遗留的特色村落做基础,在统一规划的前提下,改善农村人居环境,保护、传承传统农耕文化,发展休闲观光农业与体验农业,提升农民的生活质量。可通过公司化运营或建立合作社等方式,甚至成立跨区域的特色村落联盟,将各家房屋作为资本入股村办企业或合作社,努力争取政府各部门与社会的支持,在建设美丽乡村的同时确保农民持续增收。
3.4围绕“完善设施、整治环境、便民服务”三大任务抓落实
项目区试点村围绕美丽乡村建设目标，结合各村实际，重点对道路、河道、绿化、环卫等方面进行了改造整治，注重从根源上、区域化解决农村环境问题，联动推进生态人居、生态环境、生态经济、生态文化建设，联动推进区域性路网、管网、林网、河网、垃圾处理网和污水处理网等一体化建设。一是完善基础设施。5年累计新建、改建、提质农村公路25公里，硬化农村街巷7.98万平方米，改造上下水管网33公里，铺设农村集中供热管网45公里。二是环境综合整治。投资2.9亿元，实施渠道闸至县城9.2公里文峪河综合整治工程；完成城区蓄水坝下游800米湿地建设工程；启动南延550米综合整治工程，让文峪河水更加清澈，两岸风光更加宜人。
3.5建立政府主导投入机制
农民是美丽乡村建设最基本的主体,也是最直接的受益者,由于大多数乡村建设项目具有公共产品性质,使得农民缺乏在农村进行美丽乡村建设的主动性与积极性。解决这一矛盾,必须适应经济社会的新形势与农村农业出现的新变化,按照实现城乡融合发展与建设美丽乡村的要求,逐步建立健全体制机制,使参加美丽乡村建设的农民能够直接得到货币报酬,从经济上调动农民投身乡村建设的积极性。按照劳动价值论的基本原理,只要是对社会有益的劳动就是有价值的,就应该让付出劳动的人在经济上得到相应的回报。
结束语
要在新的起点上推进全市的美丽乡村建设工作，我们唯有进一步加大工作力度，咬住“生态立市”战略实施不放松。我们坚信，只要我们全市各级进一步提高思想认识，立足本地实际，因地制宜、注重特色，全面加大美丽乡村建设工作力度，全市的美丽乡村建设工作总体水平就一定会不断迈上新台阶，从而推进全市乡村振兴战略开花结果、深入实施。
参考文献
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