向君
中国水利水电第五工程局有限公司 四川成都 610000
摘要：党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，要不断创新基层党建，夯实党的组织基础。工程项目是施工企业的根本，项目党组织是企业党组织的根基。本文结合某国有大型施工企业项目党建工作开展现状和问题，就企业党务工作者如何做好项目党建工作进行思考探究。
关键词：国有企业、基层党建、问题、对策
党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。对于国有大型施工企业来说，工程项目是企业生存与发展的根本，是企业最基层的组织结构，是企业生存与发展的根基。如何做好项目党建工作，对于项目党组织在项目管理中发挥战斗堡垒作用和政治优势，助推企业高质量发展，已成为国有大型施工企业党建工作不断思考和改进的重要课题。新时代背景下，企业党建必须围绕项目中心工作、融入施工生产管理，不断强化中心意识、大局意识，始终围绕施工生产中心工作去思考、去谋划、去实践，才能为企业的高质量发展提供坚强有力的组织保证和精神动力。
一、项目党建工作的重要意义
（一）企业党组织建设的需要。国有企业基层党组织是党执政的重要基础，国有大型施工企业既肩负着对国有资产的保值、增值的经济责任,又肩负着对国家发展、经济繁荣、社会稳定的政治责任。近年来，《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》相继颁布，从制度上确定了项目党建工作的重要地位。随着经济快速发展，从国家到地方都加大了对基本建设的投入力度，企业生产规模逐渐扩张，一个项目部少则几十人，多则百人乃至千人。人数的增加、构成的复杂，加大了产生各种问题的概率，迫切需要党建和思想政治工作适应新形势、新变化，作为国有施工企业必须在项目部及时健全和加强党的组织建设，加大项目党建工作的覆盖面，提高工作力度，通过完善各项规章制度、明确责任目标，保证项目部在党组织的统一领导下开展各项工作，只有这样，才能保证在任务急、难、险、重和复杂多变的情况下，有效发挥党组织的战斗堡垒作用，圆满完成以施工生产为中心的各项工作任务。
（二）企业高质量发展的需要。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的独特优势，企业的高质量发展，需要充分发挥基层党组织的凝聚作用和教育作用。国有企业在激烈的市场竞争中，要生存、要发展，要揽活、要扩大市场，要永立潮头而不倒，不仅需要依靠企业自身的发展能力，更需要将党的领导和党的建设融入到企业治理的各环节。只有夯实基层项目党建工作，才能充分发挥项目部党组织的凝聚力和向心力，一方面，落实对项目员工的思想教育，引导广大干部职工树立主人翁意识，热爱企业、忠诚企业，积极为企业发展献计献策；另一方面，促进广大干部职工进一步提高政治站位，明确责任和使命，在工程建设中时时刻刻对工程负责、对甲方负责，引导员工员工兢兢业业、踏踏实实，认真完成每一道工序，保证工程质量安全，为社会提供满意的产品和服务，同时才能真正为企业赢得赞誉和信赖，保证企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
（三）社会和谐稳定的需要。企业是社会的细胞。国有企业既是以效益为中心的经济实体，也是承担重要社会责任的特殊社会组织。要建设和谐社会，必须建设和谐企业，对此，项目部党组织有着义不容辞的责任。要积极引导干部职工增强依法经营、依法维权的意识和能力，不断加强精神文明建设、企业文化建设，在企业员工中广泛开展社会公德、职业道德教育，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，形成团结互助、共同前进的氛围，从而构建和谐企业；通过参与公益、保护环境，履行企业的社会责任，努力形成互利互惠、合理竞争、共同发展的外部市场环境，做到建设一个项目,带动一方经济，改善一片环境，造福一方人民，以此实现多方共赢的和谐局面，并在实现自我发展的同时，为构建和谐社会作出自己应有的贡献。
二、施工项目党建工作存在的主要问题
全国国企党建工作会议召开以来，企业对基层党建工作的重视程度明显得到加强，项目党建工作在融入中心工作、服务企业发展大局方面明显提升，同时在推动高质量发展，发挥基层党组织在项目管理中的凝聚力和向心力方面作用更加明显。但项目党建工作也还存在不少问题，主要表现在：
（一）对党建工作认识不足。项目能够按照上级组织要求，把党建工作作为一项重要的内容在年初的工作会和党建工作专题会上进行部署安排，制定详细工作计划，并不断完善各项制度，但具体落实中，项目自身没有从根本上认识到党建工作的重要性，存在个别项目领导和职工对党建工作的热情度不高，支持力度不够，对党建工作的投入和关注不足的问题，党建工作责任制的落实方面总体还需加强。
（二）项目党建工作重心偏离。项目党建工作要始终围绕中心、服务大局，为生产经营中心工作服务，只有基层党组织充分发挥政治核心作用，才能够确保各项工程建设任务的快速、高效、优质的完成。所以，项目党建工作重心应该是具体看得见的、能为生产经营服务的、能满足项目职工迫切需求的具体工作，不是流于形式的简单的会议和活动，应是实实在在的为职工服务或企业文化建设等方面做出的努力和成果，不仅仅是形式化的会议或者口号。
（三）党建工作制度缺少创新。项目党建工作能够做出成绩，关键在于有所突破和创新，敢于突破传统。施工企业项目党建没有形成一套完全符合项目自身特点的规章制度，在具体工作中可操作性、灵活性不强。例如在各类创建活动中，项目往往简单机械落实上级党组织要求，在具体的争创过程中，如何实现基层党组织创先进，党员争优秀的持续推进方面，项目缺少完善的量化考核机制，也没有科学有效的激励机制。
（四）党建专业人才比较缺乏。项目作为企业最基础的经济单元，应该是为企业培养优秀党建工作人才的重要平台。但目前主要存在施工项目专业政工人才缺乏的问题，项目现有政工人员要么缺乏专业素质和技能，要么服务意识缺位，要么是工作经验明显不足。加之项目上党建工作人员流动性强，项目党群工作者许多人身兼数职，工作重心不在党群，一定程度上造成党建工作根基不稳。
三、施工项目做好党建工作路径思考
习近平总书记指出，加强国有企业党的建设，要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。为进一步落实新时代全面从严治党新形势新要求，推进国有施工企业党建工作全面融入中心、服务大局，切实推进党建融入基层、融入项目，笔者认为作为国企党务工作者，应从推进党建工作与生产经营“合心、合拍、合力”三个维度入手，发挥党建引领作用、推动高质量发展。
（一）关心项目中心工作，使项目党建与生产经营“合心”。不谋全局者，不足谋一域。心中有没有全局、是否善于把握全局，是衡量我们党务工作人员的素质高低、能力强弱的一个重要标准。基层项目党务工作者，在日常工作中要时刻关注项目的施工生产情况，要对所在项目当前的施工生产形势和施工进度、安全质量管理情况、责任成本状况等做到心中有数，要对所在单位或所在项目的中心工作、重点工作、主要举措等了解熟知。如此，才能找准项目党建工作服务于项目全局的切入点，真正做到谋划工作有预见性，做好工作有主动性，为领导提供意见和建议的针对性。对全局工作有一个基本的把握，是做好项目党建工作的前提和基础，所以，党务工作者既要认真学习有关党的理论知识和宏观的方针政策，又要深入领会企业主要领导人的重要讲话精神；既要熟悉掌握政工业务工作，又要关心行政工作状况。要根据党委确定的目标任务，明确自身的党建工作内容，要把项目施工生产的难点作为党建工作的重点，紧紧围绕全局和中心工作，不断出题目、提要求、做文章，努力做到党委想什么，党建工作就抓什么；党委抓什么，党务工作人员就落实什么，把保证项目施工生产中心工作的完成作为基层项目党建工作的出发点和落脚点，不断拓展项目党建工作的内涵和载体，使项目党建工作从形式到内容上得到创新、从深度和广度上得到拓展，始终保持生机和活力。
（二）熟悉项目生产经营，使项目党建与生产经营“合拍”。企业大多数党务工作者不是工程技术专业出身，对于工程施工工序、工艺和技术流程是外行。所以基层项目党务工作者首先要抱定谦虚谨慎、虚心好学的态度，抓住一切机会主动地去熟悉施工生产、财务预算、物资租赁、经济合同等业务知识，掌握相关的政策和规定，不断积累有关的资料和经验，潜心研究做好项目中心工作的方法和途径；要培育和养成深入现场、深入工地、深入群众的工作作风，开展调查研究，广泛了解党员和群众的思想和工作情况，准确掌握党员干部的德才勤绩表现，及时做好党员和群众的思想政治工作；要坚持党建工作与施工生产工作同部署、同安排、同落实、同总结、同考核，确保项目党建工作与施工生产中心同步推进，提高项目党建工作服务大局的工作能力和水平。只有熟悉和掌握了项目管理各项工作内容和员工思想状况，才能有针对性地开展对员工的思想政治工作，才能有针对性地加强制度管理，才能真正找准党建工作与施工生产中心工作的最佳切入点，也才能更好地发挥好思想政治工作优势，把握宗旨、参与其中、服务中心。
（三）积极参与中心工作，使项目党建与生产经营“合力”。随着建筑企业施工生产形势的变化，施工企业中绝大部分项目党组织书记分管业务有了很大变化，这样既可以充分了解施工生产情况，又能及时了解和掌握一线党员干部的思想动态。项目党务工作者要尽可能地直接参与项目管理和施工生产，在一些急难险重新等中心工作面前，更要表现出积极的姿态，勇于挑起重任，勇于承担责任，这里强调党务工作者参与项目施工管理，不等于“荒了自家田”，目的在于围绕项目施工生产管理工作创新载体，在项目施工生产实践中提高项目党建工作的影响力。党务工作者运用载体开展活动，既是开展项目党建工作的传统作法，又是新形势下将项目党建工作融入项目施工生产管理工作中的有效途径，通过有效活动开展使施工生产管理工作中有党组织的声音、有党组织的作为、有党组织的地位、有党组织的形象，凝心聚力、合力攻坚，助推生产。项目党务工作者还需创新思路，不断拓展党建工作领域，在项目党建工作中，项目党组织负责人作为项目部党建工作的主要责任人，必须树立发展意识和大局观念，坚持围绕生产、经营中心开展工作，坚持用发展的眼光看待和解决项目管理中面临的新机遇和新挑战，敢于破除旧的不合理的思想观念和机制束缚，积极创新工作思路。要确立项目部党组织的服务观念，做到主动服务、自觉服务、全力服务，以工作的高标准、高质量服务于企业生产、经营，为高效优质完成生产经营任务，推进项目部乃至企业发展提供强有力的政治保证。
责任重于泰山，事业任重道远。做好施工企业项目党建工作是一项长期任务，是一个永恒课题，是一个需要基层党组织积极探索和不断努力实践的问题。要坚持在实践中总结、创新，在创新中不断探索新形式、新途径和新方法，从而使项目党建工作作用发挥明显，确保企业党组织“把方向、管大局、保落实”作用得到充分发挥，用高质量党建引领、推动企业高质量发展。
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