罗志威
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摘要：近年来，由于众多企业的认可和青睐，招投标制度在建筑市场中获得了良好的应用效果，且取得了较为理想的成绩，为建筑工程推进和实施奠定了必要的基础。在本文的研究中将详细论述建筑工程招标投标阶段影响造价的主要因素，并且结合具体情况提出建筑工程招标投标的可行性方案，力求能够促进我国建筑领域良性发展。
关键词：建筑工程；招标；造价；影响因素
随着我国社会主义市场经济发展速度逐渐提升，建筑工程领域内的竞争环境十分严峻，各个企业为了能够占据有利的市场份额，纷纷出台“低价竞争”制度，对于建筑企业工程招标、投标工作而言提出了更高的要求。需要通过良好的造价控制，降低企业的生产经营成本，帮助其获得更为丰厚的经济效益。
一、建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素
（一）清单工程量
现阶段，我国建筑工程行业进行招投标的惯用方式是工程量清单计价方法，发包人提供本次工程建设的工程量清单，作为招标和投标的主要参考数据，在发包人提供清单之后，其中的数据会成为其他企业投标的主要影响因素，与此同时，工程量清单的准确与否也会直接影响工程建设的后续成本控制、利润水平等，如果报价不准确，后续的成本计算、利润计算也会出现问题，带给企业一系列的影响和损失【1】。
（二）投标策略
投标策略也是影响工程建设成本的重要因素，且工作人员的素养与工程建设之间具有密切联系。若工作人员具有良好的建设经验，便能够在施工中调动主观能动性，克服工程建设中的问题和挑战，实现最佳建设效果。需要工作人员在投标环节内能够读懂标书，制定高质量的施工流程，根据招标文件合理选择工程投标价格。合法的竞争策略要求投标者能够根据自身实力选择适宜的项目，以科学、规范、端正的竞争策略开展工作。对于投标单位而言，其本身就具有一定的信息上的不对称优势，能够提前掌握到对手的信息与动态资料，在研究资料并进行分析后再进行投标报价【2】。
（三）合同条件
不同的合同形式可以将合同条件界定为单价、总价以及成本加酬等不同形式，选择不同形式的合同内容对后续工程建设施工的影响也存在一定差异。
原材料市场出现价格波动与合同项目之间息息相关，工程签证是施工过程中难免会出现的情况，在工程项目受到自然因素、建设需求等方面影响需要变更时，往往需要在合同规定的范畴内进行调整，施工建设人员不可随意调节建设项目、建设形式等。科学有效的合同制定能够对建设双方加以约束，避免后期建设纠纷和矛盾。
二、招投标造价控制中存在问题
（一）招投标文件编制问题
施工单位中标后要和建设单位签订施工总承包合同，合同签订时双方应处于平等地位，合同具有公平性。我们要意识到合同的严肃性，既合同一经签订就不得单方修改，因此在签订合同的过程中，建筑施工企业应据理力争签订公平的合同，为以后的成本管理打下良好的基础，合同中要语言周密详实，不能给予模棱两可的解释，否则将会对施工单位造成不应有的损失
（二）恶意竞标
恶性竞标是建筑企业为了获得建设资质一手操作的不良竞争，这种现象的出现主要原因是行业内部缺少必要的准则和规范。恶意竞标最为直观的结果便是成本失控，导致企业出现大量亏损影响本次竞标，甚至直接诱发企业破产。在恶意竞标的环境下，企业的建设成本被压低，在后续施工建设中再利用不良的建设方式“找回”成本，在工程建设的原材料、设备、工作人员上“做手脚”严重影响工程建设的整体质量【3】。
（三）评标体系不完善
一旦评价体系出现问题，极有可能诱发工程建设成本升高，利润降低。不公正的评价机制会影响报价的准确性，造成工程建设成本盲目上升。现阶段一部分工程建设的评价机制尸位素餐，对于整体造价的约束能力、指导能力不足，严重影响企业成本控制。
（四）工程量清单计算不够精准
一部分工程建设企业在工程清单制定的过程中言辞暧昧、数据模糊、描述不准确，导致后续报价存在较大水分，这也是建筑企业招投标工作中的一个重要部分。工程量清单是对后续施工建设投标较为准确的报价，并且向招投标双方提出相应的数据参考，便于二者在后续施工中对接。但是，招标工期时间较短，相关部门并不能逐一对照，经常导致其中存在疏忽和错漏。
（五）投标资质审查不足
在建筑工程招标投标中，一旦缺少了对竞标企业自身资质的审查和分析，极有可能选择工作能力不过关的企业参与建设，甚至在工程推进的过程中存在违法操作，影响工程建设的整体质量，威胁工作人员的生命健康。
三、建筑工程施工招投标阶段造价控制
（一）图纸审查与评价方式
在建筑工程招投标工作中，图纸审查环节是重中之重，对于后续造价工作的影响也十分鲜明。如果在设计策划、施工总承包的情况下做出项目决策，那么后续就需要通过招标择优的方式确定总承包单位，并让其对工程整体施工过程负责，并保证交付的项目的质量和功能复合相关标准的规定，也复合合同要求。
所以，在项目实施全过程都应该有总承包单位的参与，具体来说包括工程项目设计、施工安装等等环节。总承包方需要对项目的质量、经济性、安全等指标负责。同时，需要运用合同约束总承包单位，让其能够依靠自身的技术与管理，对设计、施工方案进行优化，保证工程按时交付【4】。
目前，我国各个项目的规模和复杂程度不可同日而语，并且所运用的技术、材料也有明显的区别。因此，在项目中多设置各种分项工程和单项工程。这就需要管理人员能力最大程度上简化管理层，对工程项目管理模式进行优化，减少生产关系，推动扁平管理模式的应用。并且，通过推行工程项目管理责任制的方式，做好项目成本核算以及质量管理，结合项目的实际特点，明确成本核算的核心内容，为项目最终成效提供保障。常见的评价方式有单因素评标、最高分中标综合因素评价，由于工程建设的成本不能够在短时间内确定，在投标招标阶段需要做好评价、预估工作，避免后续施工建设出现偷工减料、暂停施工等风险【5】。
（二）招标单位要严格选择
首先需要真正协调好设计单位、建设单位等项目相关单位的关系，通过签订具有法律效益的合同来规范各个单位的行为。其次，需要对项目经理进行合理授权，让其能够有权限对项目相关事项进行管理，并保证监督部门的管理权限，避免职权滥用问题的发生。然后，对项目管理责任机制进行优化，保证项目施工的标准型，运用先进手段对项目进行核算。最后，通过完善的培训教育，提升企业员工的整体素质以及技术水平。
在工程项目招投标工作中需要明确参与企业的自身资质。例如，在某项工程招标中选择的施工单位的代理机构在招标公告中提出了具有装饰装修工程施工专业承包等级三级以上，根据国家规定，这类企业能够承担最高水平的装饰装修工程为60万元【6】。而此项工程的造价超过百万，企业资质难以承担。在这一过程中，一旦招标企业未能够找到资质合适的企业，那么极有可能影响后续工程建设的整体质量，造成工程延期建设、质量不过关等不良现象。
（三）确保工程量清单的编制质量
工程量清单的编写和制定直接影响后续工程建设的水平和质量，也是建筑企业开展施工建设的主要根据，为投标、招标工作人员提供了借鉴与参考，需要保证工程量清单的合理有效编制。在开展这一环节工作的过程中需要确保工程量清单的整体质量，避免由于清单内容问题造成的施工矛盾、争议、索赔等现象出现。在具体的清单编制过程中，需要保证其中内容正确无误，没有缺项、漏项等现象，还需要保证清单与工程建设图纸、要求等文件规定一致【7】。
（四）推行合理的招标控制价
现阶段我国建筑市场发展的整体水平较高，然而却未形成完善的建筑市场机制，在招标和投标的过程中缺少一定的严谨性和规范性。在设立招标控制驾驶一旦价格合理科学，能够有效帮助投标者避免压价、盲目投标等风险，确保了工程招标过程的整体质量，能够对工程造价进行有效的控制。一旦设立的招标控制价格不高，则会造成投标企业盲目报价，诱发工程建设施工成本增加。如果招投标价格过低，则会影响到投标方的竞争能力和企业影响力，导致一些优秀的投标方失去了在本次竞标中的竞争力，甚至一部分中标方为了获得更高的经济效益，会盲目削减工程建设成本，出现以优代劣、以次充好的不良现象，严重影响了工程建设的整体质量，威胁到工作人员以及后续居民的生命安全。
（五）建立完善的投标人信用管控体系
现阶段，我国国内招标投标工作中依然存在着围标不同、陪标、串标等不良现象，严重影响了建筑工程招标投标的质量、公平与公正性。鉴于此，应当建立一个相对完善的投标信用管理体系，对其中一些存在不法行为的企业和个人进行记录，以文件的形式在建筑行业内部公示和通报，对于多次存在非诚信行为违法犯罪行为的投标人，将限制其参加招标工作，或者将其拉入建筑工程类失信名单，甚至情节严重的个人和企业可以上报相关部门取消其资质。这样一来，就能够从根本上杜绝建筑工程中不诚信现象，规范行业内部的招投标工作【8】。
与此同时，还需要建立完善的合同管理机制。在当下工程建设招投标中，存在大量不了解合同知识、合同款项约定不严谨等问题，需要对合同内容进行及时的更正和修改。首先，需要全面体现在招标文件中法律的约束力和影响力，通过招投标的形式作为合同文件的重要组成部分。其次，在合同中需要明确指出招投标双方的权利以及义务，一旦违反合同内容，需要承担怎样的法律责任，进而促进我国建筑领域招投标的规范性。
结论
根据上文研究的内容能够看出，建筑工程招标投标工作在价格上的控制十分重要，造价控制工作不仅直接关系到工程造价的高低，建筑工程企业是否盈利，并且直接体现建筑企业投资的经营效益，施工建设部门的管理水平与质量。可见，相关部门和单位需要结合实际情况，制定合理有效的招投标成本控制机制，避免出现工程建设造价控制问题。
参考文献
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[3]金长樱.建筑工程招投标阶段的造价控制分析[J].工程技术研究,2021，6(08)：198-199.
[4]郑福桥.建筑工程招投标阶段工程造价控制管理策略[J].绿色环保建材,2021，(03)：169-170.
[5]王颖.建筑工程管理中的全过程造价控制策略分析[J].建筑与预算,2021，(02):8-10.
[6]张俊柱.建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施[J].甘肃科技,2021，37(01):92-94.
[7]刘海涛.建筑工程项目招投标阶段工程造价控制探究[J].城市建筑,2020，17(33):190-192.
[8]朱院琴.建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施研究[J].经济管理文摘,2020,(19):42-43.