孙媛媛
宽城满族自治县社会保险事业管理局 067600
一、加强领导，夯实基础，扎实做好社保档案管理 工作
1.我市社保档案基本情况。我市社保档案大致分 为文书档案、经费财务档案、基金财务档案、业务档 案、科技档案、图片档案、声像档案等七大类。市劳动 和社会保障局机关、市社会保险事业管理局、市机关 事业社会保险局等单位，分别承担着档案管理职责。 据不完全统计，截止2006年底，我市帀级劳动保障机 构共有档案专用库房11间，库房面积共约700平方 米，档案密集柜93列，保存各类档案共105 000卷。
2.强化领导，档案基础管理水平得到提升。几年 来，市劳动和社会保障局领导班子非常重视社保档案 管理工作。成立了档案工作领导小组，负责对档案工作的指导和监督将档案工作列为局重点工作目标，与 目标考核挂钩;克服办公用房和资金紧张的困难，设置综合档案室，购 置足够的密集柜、五节铁柜、档案盒、卷皮等专用装具 以及灭火器、温湿度计、防鼠防虫药剂等；组建档案工 作网络，配齐专兼职档案管^理人员。每年由主管局长 主持召开一次档案工作会议，总结和部署档案工作， 要求全市各级劳动保障部门同档案行政管理部门加 强沟通，虚心求教，保证社保档案工作日趋规范和完 善。市机关事业社会保险局和市社会保险事业管理局 先后被省档案局授予档案管理“省级达标”单位称号。
二、探索调研、以点带面，推进社保档案规范化管 理
据统计，截止2006年底，全市社会养老保险参保 人数111.32万人，社会医疗保险参保人数173.1万 人，生育保险参保人数46万人，工伤保险参保人数 55万人，与此相应的各类社会保险的审报、登记、征 缴、续保补缴、关系转移，各险种保险金的核定、支付发放等工作量也急剧增加，社保档案做为这些变动的 真实记录，同时也是开展这些工作不可缺少的原始依 据，其重要性越来越显现出来。
1.深入调研，找准社保档案管理工作差距。一是缺 乏规范性。档案材料纸张样式不一，装订不规范，装具 不达标。二是缺乏安全性。有的单位没有专门档案室， 档案散置在有关业务科室的普通办公用房内，容易损 坏丟失。三是未实现电子化。大量的原始纸质档案堆放 在仓库中，相关信息未录入计算机系统，不便于快速准 确地检索使用。
四是难以满足参保单位和参保人员查 阅需求。由于档案存量庞大，查阅人有时不能准确提供 文件具体内容，短时间内无法准确调阅原始档案。五是 硬件设施短缺，缺少足够的库房、资金不足，专用设备 配备不齐等。
学习借鉴、搞好试点，推进社保档案规范化管 理。在市档案局的指导下，我局组织以社保局为核心的 专门队伍两次赴上海社保局学习考察，借鉴兄弟城市 社保档案管理的先进经验，结合我市实际，确定了先行 试点，以点带面'，全面推进全市社保档案规范化管理的 总体思路。先后在市机关事业社会保险局和市社会保 险事业管理局进行档案管理规范化和养老保险档案电 子信息化试点。两局先后投入资金160余万元，用于档 案管理软、硬件建设。其中，市机关事业社会保险局设 置档案库房，购置了档案密集柜9列，6组30节铁皮 卷柜，安装了相关软件及复印机、录像机、照相机、灭火 器等设备。市社会保险事业管理局设置300多平米的 档案室、资料扫描加工室、资料整理室和档案査询室， 购置了 29个密集柜，9台计算机，2台柯达1260高速 扫描仪等。和沈阳星云科技软件开发公司合作，制定下发了《关于加强企业 流动职工档案管理工作的通知》《哈尔滨市流动人员档 案接收制度》《档案查阅制度》《档案保管制度》《档案转 出制度》《档案保密制度》等，使社保档案工作有章可 循，有法可依。
三、以人为本，做好社保档案信息利用
1.依托金保工程，扩大社保档案信息覆盖面。2006 年投入2000余万元，开通金保工程电子信息服务网 络。在现有档案数字化的基础上，依托网络技术实现档 案信息跨区域多人共享。同时，电子档案文件实行计算 机脱机备份，适时更改动态数据，与纸质文件建立对应 联系，确保档案数据齐全、准确和安全。据不完全统计,2006年共为8万余人次提供了档案信息査询服务，收到了较好的社会效益。
养老保险电 子档案实现充分 利用。市社保局现 有档案450盒，对 应电子记录26.3 万条。这些电子档 案信息在实际工 作中显现出明显 的优势。一是符合 档案信息电子化 的发展要求，提高 了工作效率。二是 适应无纸化办公需求，发挥了网络技术优势。三是文档 信息电子化备份安全可靠，防止了自然和人为的丢失， 节省空间、人力和资金。四是信息可多次调用，且不必 人工调档，只要一点鼠标即可实现相关信息网络共享几年来，我局档案集中管理工作经历了建立、摸 索、发展、完善的过程，档案管理水平不断提高，为推动 全市养老保险工作有效开展起到了不可替代的作用， 也取得了一定成绩。2005年7月，我局被省档案局授 予“省级标兵”的荣誉称号,2006年省档案局来我局检 查指导档案工作时给予了高度评价。尽管取得了一些 成绩，但还存在一些不尽如人意的地方，在今后的工作 中，我们会不断总结经验，査找不足，继续发挥档案集 中管理的优势，为社会保险事业做出新的更大的贡献。