李根平
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摘要: 水利工程的安全隐患及影响因素有很多,水利工程安全隐患不仅仅影响水利工程质量,也会影响人们的正常生活。因此,水利工程的施工单位应当采取针对安全隐患的管理措施,确保水利工程质量不受影响。本文通过分析水利工程中存在的安全隐患及影响因素，结合实际工作经验，提出了可采用的相应的管理措施，以期为今后水利工程建设提供参考意见。
关键词:水利工程;安全隐患;影响因素;管理措施
引言
与房屋建设工程不同，水利工程既有地面、空中作业，又有地下、水下作业；既有安装、加固作业，也有爆破、拆除作业；既涉及土建、大硐室开挖、金结/机电安装等专业性较强的作业，也涉及地下支护、高边坡稳定施工、大型排架、大型模板、起重吊装、机电安装等特殊行业的特殊工种。此外，其牵涉面广、技术复杂，施工投入的各类型机械设备多样，参与施工的人员较多，人员素质参差不齐，施工环境多变，过程中不可预见的安全因素/安全隐患较多，稍不留意极易出现安全事故，甚至重特大安全事故。因此，对现场安全隐患及影响因素进行分析，防止或减少安全事故，保障人员的生命和财产安全，促进工程顺利进行，具有重大现实意义。
一、影响水利工程安全问题的主要因素
1.1 水利工程的意义
水利工程不同于其他的建设类工程项目，水利工程的建设包括地下作业、水下作业，需要修建一些堤坝、闸门、渠道等，主要是用来控制和调配自然界中的地表水和地下水，通过一些专业的技术作业，给人们的日常生活带来便利，消除损害。
1.2 水利工程的建设规模大
通常水利工程建设规模都很大，一个工程会分成不同的施工地点，每一个环节都需要严格把控人员与建筑材料，水利工程监测也十分困难，步骤比较繁杂，如果在水利工程的实施过程中遇上了洪水，就不得不中途停止，不但会造成财力的损失，更可能危及施工人员的生命安全。
1.3水利工程的情况多变
水利工程的施工受到多种因素影响。比如季节上，如在洪水多发的季节施工，就会面临更多的安全隐患，必须采取防范洪水的措施，而这些措施的执行情况又是一重管理问题。
1.4水利工程的技术危险
施工的技术上，有一些危险，比如土方爆破。另一些水利工程施工技术虽然不像土方爆破这样听起来就很危险，但是这些技术比较复杂，容易操作不当，而不当的操作就会埋下安全隐患。而且，水利工程需要参考大量详细的气象、水文资料才能设计施工，如果缺少这些资料，水利工程中的技术就无法发挥作用。
1.5水利工程的人员危险
水利工程的步骤较多，一名施工人员在一系列施工中往往要先后承担多个工种的工作，所以对施工人员的素质要求较高。然而，我国的一线施工人员大都文化层次较低，缺乏安全教育，也较难掌握水利工程中的难度较大、数量较多的施工技术、工艺。而施工队伍中的管理人员也没有尽到监督的职责。
1.6水利工程的水电危险
许多水利工程中都涉及水电工程，这也比较危险。水利工程中的水电工程施工人员的安全意识并不比其他施工人员更高，管理人员也并不更擅长管理，过分地关注收益、控制成本，对安全生产的投资依然不足，因此常常在问题出现后才处理。
1.7水利工程的工期隐患
一些水利工程的业主对水利工程的工期提出了苛刻的要求，导致施工方也一味加快施工，没有留意水利工程中的安全隐患。
1.8水利工程的火灾隐患。水利工程的施工材料中有不少易燃品、易爆品，因此水利工程的施工现场容易发生火灾。
二、水利工程安全隐患的管理措施
2.1 重视安全教育，普及安全知识
首先应该注重管理人员与作业人员的安全教育，通过一些客观事实让他们了解到水利工程的安全重要性，其次也应该及时地给予施工人员一些专业化的培训，从而加强施工作业人员的安全意识，对不认真工作或者对安全问题嗤之以鼻的作业人员及时进行劝导，例如开展安全小组，每个小组选出安全意识高、工作认真负责的人作为小组长，以此来激励作业人员更好地工作，从而增强作业人员对危险的敏感度与辨识能力，避免安全问题的发生。
2.2组建安全生产领导小组
水利施工单位在水利工程的竞标中中标之后，应当立即组建安全生产领导小组，其中，小组长应由项目负责人担任。安全生产领导小组的职责在于落实安全生产，因此应具有一些职权，比如针对安全问题的经济处罚权、一票否决权，以及制止违章作业权。安全领导生产小组的小组长还必须到水利工程的施工现场去监督，从而督促全体施工人员按照安全生产制度施工、作业。至于安全生产领导小组的人选，一定要选择技术水平、安全意识都优秀的人员。
2.3重视施工人员的选聘和培训
安全生产领导小组还要负责组织新员工的岗前培训，从而增强新施工人员的安全意识；其中，危险较多的工种岗位更应严格筛选施工人员，不得聘用缺乏安全意识或技术水平不合格的工人，也不得聘用缺乏施工资格证件的工人。
2.4加强安全防护设施，健全安全管理制度
在保证施工成本的前提下加强安全防护措施方面的投入，保证充足的预算，将资金合理地分配到每一个设备之上。安全防护很重要，在水库除险加固项目建设过程中，施工现场中需要很多地方临时用电，为保障施工现场安全，应做好用电安全管理工作，制定出科学合理的临时用电方案。配电箱开关箱符合三级配电两级保护，设备专用箱应做到“一机、一闸、一漏、一箱”，严禁一闸多机，并设置“禁止合闸、有人操作”标志牌。所有电工工作人员上岗前应检查其资质，在作业过程中配戴绝缘防护用品。在保证工程建设顺利进行的前提下，施工的单位要健全安全管理的制度，严格地按照规章制度进行要求，将责任分配到每一层级的管理人员，将人员安全问题放在首位，加强对突发情况应对能力，规范安全的操作流程，以保障安全工作的实施。
2.5 合理安排作业时间，合理规划作业步骤
在水利工程的建设过程中，许多安全事故的发生就是因为管理人员要求作业人员加班加点地工作，由于一些建设人员对工程的工期有一定的强制性要求，所以不得不使一些作业在夜间进行，这样不仅会影响作业人员的健康，而且还会因为意识不清或者是粗心大意而造成工程上的失误，甚至出现一些人员伤亡的情况。
以往有过这样的案例，由于作业人员擅自违章，在作业途中擅自减少环节怕麻烦，最后丧失了生命。如果确实出现了特殊情况，需要施工人员加班加点地追赶工期，那么，施工单位可以采取“人停机不停”的方式，让施工人员倒班工作；施工现场的安全员应当增加夜间巡视的次数，随时掌控施工现场的情况，小心谨慎，以免水利工程施工中发生安全事故，加强对施工人员作业操作规范的培训，要求他们作业中必须严格遵守规范流程。
2.6预备安全事故演练
虽然水利工程的施工单位可以采取很多措施来防范安全事故，但也很难完全避免。因此，施工单位要经常组织一些应对事故的演练，以免事故发生时手足无措。以火灾为例，施工单位平日中就要培训一批施工人员充当消防员，并且经常组织火灾消防逃生演练。
结语
综上所述，水利工程建设过程复杂多变，管理难度系数大，很容易出现安全问题，所以水利工程施工的人员一定要合理地按照规范执行，采取相应的措施，避免安全隐患，及时排查，及时处理，确保水利工程的质量。
参考文献
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