王 睿
贵阳市白云区第五幼儿园，贵州省 贵阳市 550001
摘要：随着我国社会经济的快速发展，人类发展与自然环境间的矛盾逐步激化。为了实现社会经济的持续性发展，我国逐步确定了低碳经济发展理念。为了推动低碳经济理念的高效执行，我国适度加大了财政扶持力度，并有效抑制了经济发展过程中二氧化碳排放量。本文以财税为研究视角，分析了中国低碳经济发展路径，以期为相关工作者提供参考。
关键词：
引言
在21 世纪， 生态与经济之间矛盾突出，我们面临着经济发展的新挑战。未来
低碳经济方向正在朝着低材料、低排放、低能耗、低污染的方向发展。现在，低碳经济发展一直是全世界关注和研究的重要内容之一。实际上， 低碳经济发展取决于政治、社会、经济、法律和文化等诸多因素，决定了其发展方式选择的复杂性。从当前全球各国的低碳经济实践来看，不同国家实行的低碳经济发展模式由于其发展理念以及战略存在差异，情况也在发生变化。当然，无论采用什么样的模式，其目标都是促进可持续发展的社会经济朝着全面低碳化方向发展。现阶段中国正处于工业化和城市化结构转型时期，我国在积极履行国际责任的同时，结合中国经济发展的要求与目标，在推进中国低碳经济发展的同时，实现了经济模式的创新，这对中国可持续发展起到不可避免的现实目的。
1、低碳经济对我国发展的意义
1.1 实现可持续发展
国家宏观调控的价值经济理论有两种意义，首先，在短时间内可以将价值内容呈现出来，其次可以加强环境保护，通过一些细枝末节的关联项，有利于国家的发展，产生一些正向价值，有利于产业的价值目标转化。从低碳经济的基本价值来看，有利于生态资源平衡的维护，结合国家资源实际情况，中国地大物博，资源众多，但是人口数量也非常之多，导致人均资源是比较少的，因此需要提升国家经济，提高资源利用率，减少不合理利用资源行为，石油煤炭等资源在消耗过程中，会对环境产生负面影响，因此可以考虑风能、太阳能的使用，利用这些可再生资源，有利于环境的维护。
1.2 改善居民生活条件
注重人均可控经济量的提升，改善居民生活条件，人们努力赚钱就是为了想过上更好的生活，因此，低碳经济的发展有利于经济增长，有利于人们生活水平的提高。但是，如今越是发达的地区，环境污染越严重，比如北京雾霾浓度非常高，严重威胁着群众的身体健康，引起呼吸道的不适，还可能会造成感染，甚至引起身体癌变。因此需要控制好污染排放量，国家在提出目标以后，需要将每项措施落到实处，经济发展固然重要，但是人们的身体健康更重要。
2、 促进中国低碳经济发展的财税政策方法
2.1 财政支出对二氧化碳排放的抑制效果
对于政府的财政支出而言，包括政府直接投资，政府采购和政府补贴三个方面，对于政府直接投资而言，由于经济水平在不断提高，因此，政府增加了开发新能源方面的预算，我国对于新能源开发已经累计投入了1800 多亿元，极大程度带动了社会的投资，由于这些投资，对于新能源和可再生资源的开发工作，可以将低碳技术的发展带动起来。比如太阳能热水器、并网风电等，可以将我国的产业结构得以调整，将能耗降低，将二氧化碳的排放减少，从而发挥出积极的作用。我国政府也大力支持绿色采购，推动了我国绿色节能产业的发展，通过投资与采购，将低碳经济的发展带动起来，以用财政补贴的方式促进民间低碳经济的成长，有助于企业研发节能减排技术，将低息的贷款提供出来，设立新能源专项发展基金，通过这些措施，促进低碳绿色经济的发展，有助于二氧化碳排放量的抑制工作。
2.2 合理划分税权
经过相应的调整，中央税的主要税种为关税和消费税，将地方税的主体税种得以确立。对于省以下的转移支付制度，重新建立，目前我国还没有将省以下的转移支付制度明确规定，因此对于此项制度，应该做好相应的完善工作，考虑本省实际情况，结合财政管理体制的目标范围，使得中央与地方的制度将协调，将政府层次得以减少，行政机构得以精简，从而将地方政府的行政层次适当地减少，取消一级建制，可以将中央宏观调控地位得以强化，合理配置地方权力，科学划分地方权利，对于中低收入人群的税负降低，特别是对于工薪阶层而言，对于征收模式进行相应的改革，将综合所得税制实施起来，总计所有的来源，所有项目的收入，按照统一的累计税率，合理估计城镇居民实际生活水平，结合多种因素，将审计费用以及扣除额得以确定，在这一过程中，体现出社会分配的政策精神，有效地改革，与中低收入者减少税负，将他们的实际收入得以增加，从而将人们的消费能力提高。税收方面，结合几种税收方式，成本补偿型、激励型、收入型税收，完成低碳经济促进型税收体系的构建。对于财政支出方面，把政府补贴、补贴、转移支付和政府采购有效地结合起来，从而构建低碳经济促进型的财政体系。在制定好财税体系之后，还要结合审计制度、低碳认证制度和碳排放交易制度，实现高碳经济向低碳经济的转型，将长效、权威的评价机制建立起来，推动低碳经济的顺利发展。另外，完善的监督机制可以降低财税政策实施成本，将经济效益提高，监督机制要想完善，需要实现内部制衡，保证信息公开透明，落实责任追究机制。
2.3 增加资金收入
第一，加强财税补贴，安排一定的财税资金，有利于本地区环境的保护，采用多种方式，注重节能减排工程的发展，推出高效节能产品，推广节能新机制，将节能管理极力度增强，完善减排监管体系，加强财政基本建设投资力度，不仅要引用一定的引导资金，还要将适当的财政担保提供出来，为贷款提供财政贴息，将政策的激励性导向作用充分发挥出来。第二，要购进更多的节能和绿色产品，政府部门需要做好这一工作，购买更多的环境标志产品，将采购节能制度得以完善，列好环境标志制度清单，扩大范围，落实好节能和采购工作。第三，将税收优惠落到实处，对于低碳产业和低碳产品，实行减税和免税，鼓励企业购买低碳生产设备，有利于低碳产业的发展，多多鼓励企业，让他们注意低碳生产设备的购买，更新低碳设备，推广低碳设备，给予一定的税收优惠政策，可以有效地避免一部分的税收风险，有利于低碳经济的发展。
3.我国低碳经济发展存在的潜力
从目前发展状况来看，我国的低碳经济发展处于刚起步阶段，属于经济转型升
级期。相比于其他发达国家，中国低碳经济转型发展前景更加广阔。在我国的经济体制中，低碳经济的核心内容和模式仍是一个新鲜事物。随着我国经济结构的转型升级变化， 相应的经济发展方向更加积极。
虽然我国能源消费状况一直比较明显， 但种类丰富也是我国能源的优势所在。特别是，清洁能源仍在发展中。良好的资源基础为低碳经济的发展提供了有力保证。目前我国清洁能源的初步开发利用状况良好， 在经济领域具有明显的吸引力。值得注意的是，以风力发电和太阳能开发热能资源的公司越来越多。
目前， 未来全球发展的方向依旧是低碳经济。其中许多已经取得了非常重要的
技术成果。同时，联合国、国际能源组织等国际组织也在积极推动各国间的低碳经济技术合作，通过国际合同、技术交流会议、技术转让等方式来不断激发合作潜力。
4.总结
总之，随着我国社会经济的快速发展，经济发展与环境污染二者间的矛盾日益增加。尤其，随着我国经济发展进入新常态，低碳经济发展理念成为我国各个行业的发展指导思想。财税政策对市场发展具有一定的调控作用。国家政府部门结合我国低碳经济发展现状，制定出赋予针对性的财税策略，可以为低碳经济发展创造良好的条件。
参考文献：
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[2]我国经济低碳发展途径及潜力探析[J]. 刘晶.??企业改革与管理.?2017(09)
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