夏红明
4201111976****4071 湖北武汉 430400
摘要：随着社会主义市场经济的快速发展，越来越多的政府部门投资建设市政公用工程项目，相关项目的数量和规模也有了明显提高。这种情况虽然给人们的日常工作和生活带来了不寻常的便利，但也带来了很多问题，对工程建设的顺利开展产生了很大的负面影响。在此背景下，相关管理者必须跳出传统管理理念的束缚，全面考虑项目的实际需求，优化和创新管理模式，从而有效地提高管理工作的质量，为项目的顺利开展和建设发挥更大的作用。因此，分析市政公用工程管理中存在的问题及解决办法具有重要的现实意义。
关键词：市政公用；工程施工；进度影响因素；应对措施
1 市政公用工程施工进度主要影响因素
市政公用工程项目具有征地拆迁难度大、配套管线复杂、建设场地有限、专业范围广、参与单位多、影响面广、物资需求多样化等特点。本工程施工过程受多种因素影响，容易出现协调性差、工期延误等问题。
1.1征地拆迁
为了平衡资金投入，降低资金占用成本，市政公用工程项目建设用地征地拆迁往往存在边建设边征地边拆迁的情况。但由于城市土地权属、补偿方式、居民安置、征地拆迁案件等原因的复杂性，征地拆迁工作存在很大的不确定性，直接影响到项目建设的发展。
1.2综合配套管线
市政公用工程沿线配套管线复杂，雨、污、水、电、网纵横交错，权属单位和主管部门不尽相同，大部分不属于市政公用工程主体建设范围。地方政府往往要求配套管道与城市道路建设同步实施。道路一旦完工，五年内无法进行开挖施工，协调难度大，难以控制。
1.3施工场地限制
市政公用工程往往是线性工程，大多位于城市相对繁华或繁忙的地段。场地狭窄，平面布置有限。它们更容易受到各种因素的影响，如交通分流、交叉作业、街道经营、城市管理等，直接导致工程进度的延误。
1.4涉及学科范围广，参与单位多
市政公用工程项目往往包括多个专业项目，包括道路、桥梁、管涵、隧道、轨道交通、给排水、管道、管廊、生活垃圾处理等，不同的专业需要不同的专业单位。在不同专业之前，有交叉施工和平行施工。权责界面划分、各类工作的验收交接等琐碎复杂，思路纷繁，管理难度大，专业性强。
1.5广泛影响
市政公用工程项目大多属于城市工程，对扬尘、噪声、光污染等安全文明施工和环境保护要求高，人口密集，职业健康安全卫生管理较为严格。特别是在当今自媒体时代，任何不利影响都可能被无限放大，给公司和项目造成不可估量的损失。
1.6 材料需求多样化
市政公用工程项目建筑材料需求复杂，建材市场质量参差不齐，质量控制压力大。在实际施工过程中，供应商偷换样品、以次充好、部分品种材料没有国家标准等，会给工程埋下隐患，可能造成大范围的返工甚至质量事故，严重延误工期。
1.7财务问题
市政公用工程规模大、建设周期长，且多为基本公共配套工程，经营性不强。建设资金主要来源于政府财政支持或社会投资者融资和贷款投资。在工程建设过程中，很容易出现资金短缺的情况，这不仅会影响内外部资源的供给，还会使工程进度无法按预期计划实施，如暂停施工、无限期拖延等。，从而影响施工进度。
1.8自然风险
市政公用工程施工周期长，跨季、跨年施工量大，易受台风、异常暴雨、地质灾害等极端天气影响，导致市政公用工程不能按预期计划施工。如果预测不准确，提前采取应对措施，将增加施工进度控制的难度。
2 市政公用工程施工进度影响因素的应对措施
2.1 强化施工进度检查
随着我国城市化建设进程的不断深入，市政公用工程的有效建设已成为保障社会发展、维护社会稳定的重要工程项目之一。但是，与公路、铁路等建设项目相比，市政公用工程的施工进度更容易受到干扰，有必要对市政公用工程的施工进度进行有效管理，从而制定有针对性的计划，有效规避影响因素。为减少不利因素对市政公用工程施工的影响，在施工过程中配合必要的施工进度检查，确保施工进度按既定的施工计划进行。比如，通过施工单位、施工单位、监理单位的协调配合，及时整改工程过程中的隐患，确保施工进度与施工预期有效契合，当出现不利因素时，通过部门间的沟通协调，优化施工方案，避免经济纠纷，有效控制施工进度。
2.2完善施工方案
施工方案是保证施工规范性和稳定性的重要前提。为了保证施工方案的全面性和针对性，减少不利因素与施工方案之间的冲突，在施工方案制定过程中必须对不利因素有一定的了解，综合考虑施工范围，满足设计图纸和工期的基本要求。例如，在工程实施过程中，需要将施工期内的天气因素和可能发生的不可抗力等因素纳入合同条款，并通过对各合同参与方权利义务的限制，避免因影响发生后多方对工程问题产生的争议，以及不可抗力发生后对多方利益造成的损失。另外，在施工计划中合理进行材料、人力、设备的有效配置，通过优化工程造价和严格工程监理，实现工程利益的优化。
2.3加强管理部门的监督
由于市政公用工程规模大，通常投资大，建设运营周期长，会导致施工难度和管理难度的增加，进而导致在具体施工阶段出现各种施工差错，引发纠纷。因此，必须加强管理部门在施工全过程中的协调和监督。比如，政府部门的有效监督，可以促进参与单位在市政公用工程建设过程中通过有效的合作、协调和沟通，提高项目建设的适宜性。另外，当出现不利因素时，政府部门可以协调监督施工，确保相关单位第一时间赶赴现场解决施工阶段出现的问题，然后加强各单位的配合，实现互利共赢，有效控制市政公用工程建设进度。
2.4 优化合同管理水平
合同管理的优化是有效控制施工进度的重要途径之一。规范的合同制定可以有效避免因不可抗力因素的存在而导致工期延误，有效避免不利因素影响市政公用工程后责任不清。比如在合同起草阶段，可以通过对工程实际情况和可能影响工程的因素进行综合分析，提前保证合同的质量和效力。另外，在合同中要体现工期、投资、质量指标，并作出明确规定，使工程建设过程中权责明确。合同的制定应保证实际施工与设计图纸的一致性。当条款需要变更时，应提前说明，避免出现工期、费用等方面责任不清的情况。
2.5加强物资设备管理
为了保证市政公用工程的进度，需要对材料设备进行有效的管理，以保证整个工程在施工过程中抵抗不利影响。如工程款支付不及时到位，工程建设中所需的物资无法有效采购，将影响工程进度和工期。因此，为了尽量减少施工过程中的不利影响，必须加强施工过程中的物资管理，并与投资方进行沟通，避免权责不清，工程建设中因缺乏必要资金造成工期延误等情况。同时对材料进行必要的检验，防止劣质材料混入施工过程。同时对进场材料的使用情况做好信息记录，对数量、牌号、储存、进场等做好详细的信息记录，避免劣质材料对工期的影响。工程施工中的机械设备应定期维护保养，以最大限度地提高其使用效率，从而保证工期，提高施工经济效益。
结束语
总之，随着时代的快速发展和市政公用工程项目形势的不断变化，原有的项目管理模式已不能适应时代发展的需要，暴露出来的问题越来越多，甚至对工程项目质量产生了较大的负面影响。在这种情况下，项目管理人员必须跳出管理理念的束缚，全面考虑项目的实际情况，采取更加科学合理的方式进行管理工作。从而提高管理工作的质量，为工程建设工作的顺利开展提供更有力的支持和保障。
参考文献
[1]建筑工程经济管理影响因素与应对策略分析[J]. 邵文帅,田宇. 砖瓦. 2021(01)
[2]基于土建工程造价的影响因素及降低造价的对策[J]. 金伊琳. 现代物业(中旬刊). 2019(10)
[3]新型城镇化背景下村庄选址影响因素的发展[J]. 卓鹏妍. 居舍. 2020(14)