孟卓然
中国疾病预防控制中心营养与健康所 100050
摘要：在我国，公共卫生管理是确保社会稳定和国家进步的重要基础。因此，在公共卫生管理体系建设的过程中，通过降低恶性事件和不良事件的发生概率，一方面能够有效防止瘟疫、疾病等卫生因素对全社会造成的影响；另一方面也可以确保人民群众的生命财产安全。基于此，在实践中，相关单位应该对公共卫生管理建设工作增加资金的投入，并完善相应的公共卫生管理体系，使相关应急措施能够落实到位，确保整个社会的和谐安定。本文主要研究公共卫生管理中的问题与对策。
关键词：公共卫生管理；问题；对策
前言：伴随着社会的逐渐发展和进步，我国公共卫生事业迎来了长久的春天，不仅全社会对公共卫生状况的关注日益扩大，而且新技术的应用也使得各项疾病的防控、医疗诊治等工作获得了有效的升级。但是由于经济水平的差异，各地区在进行公共卫生管理的过程中依然存在医疗保障体系不健全、应急预案系统不完善以及资金财政的投入力度不足等，要求相关单位能够对症下药，建设并有效落实相应的公共卫生管理服务体系，为整个社会的可持续化发展提供坚实的保障。
一、公共卫生管理的相关概述
从某种意义上来讲，作为公共管理系统当中的重要组成部分，公共卫生管理一方面可以维系社会的稳定，另一方面也能够保障人民群众的生命财产安全，以便于维护全社会的公共卫生健康。而公共卫生管理内容涉及的因素方方面面，除了要满足全社会公共医疗卫生需求之外，还应该确保各类卫生保障制度能够有效落实，并促进医疗卫生资源的有效分配。在此过程中，不同时期的公共卫生管理需要具有时代性和特色化的管理体系，以便于吸引全社会各界的广泛关注[1]。
尤其是随着我国市场经济的逐渐发展，公共卫生事业也在加速运行，但就当前部分地区，尤其是农村地区的公共卫生管理现状来看，依然存在很多问题有待完善，例如农村公共卫生管理和城镇相比，存在资金投入比不足以及基础设施不完善等问题，无法跟上城镇公共卫生发展的步伐。基于这种现象，要求相关单位能够在加强重视的基础之上强化资金投入力度，改善医疗卫生建设环境，进而从根本上解决农村等偏远地区、贫困地区的医疗卫生环境，杜绝医药贵、看病难等现象的发生。
二、公共卫生管理中的问题分析
（一）医疗保障体系不健全
社会不断发展的今天，在“一带一路”倡议的影响之下，我国东部地区以及一些城镇获得了飞速的发展，但是这些政策和倡议还没有涉及到资源稀缺等偏远地区，尤其是经济欠发达的农村地区，医疗保障体系和医疗设施建设不够充分，也不够全面。根据相关数据显示，农村人口占据全国人口数量总量的70%，而能够满足医疗条件的只占20%。医疗资源分配的不合理使得部分农村地区偏远地区的群众存在医药少和看病难的问题。甚至在一些资源贫瘠的地区，医疗条件无法满足现实生活的实际需求，对公共卫生事业的有序发展造成了一定的影响。
（二）应急预警系统不完善
我国人口众多，幅员辽阔，处理公共卫生事件、进行公共卫生管理等相应的工作本身就是一项系统且复杂的内容。无论是农村地区还是城市地区，在进行公共卫生管理的过程中，只有依托相应的应急预警系统，才能够在突发情况发生的背景下有效地开展公共卫生服务。但是当前由于经济水平差异较大，部分地区还没有建立相应的公共卫生应急预警系统，社会公众的公共危机意识相对欠缺，在遇到危险情况或突发问题的时候，无法针对相应的公共卫生问题开展有效的应急处理工作，在很大程度上使得当地的人们无法获得有效的健康和医疗安全保障。除此之外，部分地区由于医疗卫生资源储备不足，支援的准备也不够充分，在一定程度上延缓了当地公共卫生事业的有效运行，需要依托现代化处理技术来建立针对性强且具有特色化的公共卫生应急预警系统，以便于提高各地区的公共卫生管理水平[2]。
（三）财政资金的投入不足
纵观全世界部分发达国家，大部分医疗费用均由政府来承担并负责，但由于国情不同，我国部分中小城市地区或农村地区的公共卫生部分由政府承担，民众负责小部分。但是在具体落实的过程当中，政府往往由于缺乏资金，无法将更多的资源和资金倾斜到公共卫生管理工作当中。因此，如果遇到冲突事件和威胁公共卫生安全秩序的情况，群众只能被动地寻求帮助和救援，缺乏主动调配资源和资金的权利，不仅社会秩序会被扰乱，群众的生命安全也难以得到有效保障。
三、公共卫生管理的对策分析
（一）建立健全相关应急措施
为了能够进一步提升各地区的公共卫生管理效率，相关单位需要开发资源，甚至创造出更为雄厚的医疗资源系统。各地区的领导部门、社区和医院需要建立密切合作的联系，积极引进相应的医疗资源，例如，医院要充分吸纳国内外的优秀医生人才，引进大量的具有时效性的医药设备，按照不同地区群众的居住情况以及实际需要来设置特色化的医疗救助站和定点医院，以此来强化当地的救援力量，使公共卫生管理体系可以得到进一步完善。除此之外，为了能够防患于未然，相关单位需要结合各地区不同的医疗资源分配情况以及以往公共医疗卫生事件来建立科学且有效的预测性方案。无论是应急场所的安排，还是各项公共医疗卫生资源的调配，都需要由相关部门统一指导、指挥进行，然后各社区或医院单独负责、分级安排、严格落实应急体系责任制度和规章要求。在保障物资齐全、预防控制体系有效的情况下，可以使各地区的医疗救助效果发挥到极致。
（二）完善公共卫生管理体系
伴随着我国经济体制的逐渐改革和深入发展，我国医疗卫生市场环境发生了重要的变化，尤其是公共卫生事业也朝着市场化的方向运行。就目前我国医疗卫生资金费用的来源渠道看，大部分源自政府部门，但是一旦个别地区发生重要性的危机事故或突发事件，往往会由于政府部门缺乏资金难以出具更为科学有效的应急预案，导致恶性事件的影响逐渐扩大。基于此，必须要完善公共卫生管理体系，并做好相关人员的教育培训工作，以便于切实提升整体的素质水平。除此之外，还要依托先进的科学技术和信息化手段来建立健全医疗卫生信息监控机制，使各项医药物资可以落实到基层，发挥疾病防控体系、医疗救助体系以及物资保障体系的功效，提升信息资源和医疗卫生资源的利用率，从而为公共卫生管理工作的科学开展奠定坚实的技术支撑。
（三）加大对管理资金的投入
针对当前我国公共卫生管理过程中城镇与农村之间的差距，需要进行不断的改进和完善。一方面要营造良好的农村偏远地区公共卫生管理机制，引入足够的财政资金，使公共卫生管理服务体系可以在资金充足的情况下改善当地公共卫生事业落后的现状。这样一来，一旦发生重要的卫生危机事件，可以提升各地区的防御能力，以便于为当地的居民提供更为安全且有效的医疗保障。另一方面，政府等其他相关部门也需要完善自身的监督职责，在后续开展公共卫生管理的工作当中可以维护所管辖区域的卫生安全。尤其是针对一些经济欠发达的地区，政府部门需要积极开展医疗救助工作，缩小城镇和农村之间的医疗差距，为更有效地实现医疗条件和医疗设备的公平应用提供保障[3]。
结语：
公共卫生管理涉及到社会的安定秩序，也与人们的生命健康问题息息相关。但是当前由于经济水平差异以及各地区的地域限制，部分地区的公共卫生管理建设中存在医疗保障不健全、应急预案系统不完善以及财政资金投入力度不足等问题，需要相关单位能够在切实深入地了解各地区医疗卫生资源倾斜现状的基础之上，建立健全相关应急措施，完善公共卫生管理体系，加大对管理资金的投入，使公共卫生管理工作能够落实到日常生活当中，为维护社会的安定有序奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]黎棣华.医院公共卫生管理中存在的问题及解决对策探析[J].现代商贸工业,2020,42(05):39-40.
[2]奚鸣,曾令霞.公共卫生管理中存在的问题及对策[J].黑龙江科学,2020,11(24):126-127.
[3]张革邦.浅谈析公共卫生管理中存在的问题及处置对策[J].临床医药文献电子杂志,2018,1(14):2883-2884.