江雷
中国建筑第二工程局有限公司 江苏省淮安市 223000
摘要：建设工程的造价审核工作本质上是一项全周期的工作，将其与项目全过程造价控制结合在一起，能够全面提升建设工程造价审核的效率和质量。我国大部分建设工程在审核造价时，都积极的应用项目全过程造价控制策略，但是在具体的实践过程中，仍存在较多问题需要解决。本文基于提出问题和解决问题的思路，对项目全过程造价控制在建设工程造价审核中存在的问题，以及具体的应用策略进行了相关的探讨。
关键词：项目造价控制；全过程控制；工程造价审核
引言
建设工程的造价控制一直是工程管理活动中的重要环节，能够有利于降低工程成本，提高建设单位的经济效益。对建设工程造价进行审核的主要目的在于控制施工费用。造价审核人员要有基本的成本控制意识，并且要积极的应用项目全过程造价控制策略。在造价审核过程中，要做到预算可控，要对工程量的计量等进行严格的审核，并且要对工程项目的全过程进行造价审核。
1建设工程项目全过程造价控制概述
对建筑项目进行全过程的造价控制，要从项目的决策阶段开始，并延伸到竣工验收阶段。项目全过程造价控制具有周期性，涵盖广泛的造价控制范围。不同于阶段性的造价控制，项目全过程造价控制不仅仅重视每一个阶段的造价控制，而且能够对工程整体的造价控制有基本的掌控。图 1 展示的是建设工程项目全过程造价控制的流程图。
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图 1 建设工程全过程造价控制流程图
2建设工程造价审核中的常见问题
2.1忽略建设工程造价审核环节
就目前的建筑项目工程管理情况而言，造价审核在其中具有非常重要的作用，同时也是工程管理中的关键点。但是由于相关工程人员的不重视，使得我国的建筑施工忽略了工程造价审核这一环节，对于我国建筑行业的可持续发展来说极为不利。同时各个地方的管理部门也缺乏对于造价审核的理解与认识，就使得造价审核管理制度无法发挥其实际效用，为建筑项目顺利施工带来了一定的阻碍。
2.2工程量虚增导致工程造价虚增
在具体的工程造价审核过程中，建筑企业经常会出现一种情况，那就是工程量的计算结果与实际工程量相差较大，尤其是在某些隐蔽工程之中，工程量差异十分明显。此外，在重复计算的过程中，这类现象仍然存在。究其原因就是由于造价审计人员对于不同定额项目工程的同一工程量进行了多次的重复计算，从而导致工程量的虚增，也就是说整个建筑项目工程的审核工程量，远远超过了实际的工程量，最终导致的结果就是建设工程的整体造价虚增。
2.3高套定额
近年来随着我国国民经济的不断提高，建筑行业也随之快速发展，许多先进的工程设备、工程技术、工程材料等被广泛的应用于现代建设工程的施工当中，施工周期不断缩短，为相关企业带来了极大的经济效益。同时这些设备以及技术的使用也为工程造价管理带来了一定的问题，比如定额缺项的出现。一般情况下，建筑企业会将定额缺项转变为另外一种形式或者内容，从而得出相应的资金金额，并将其加入到建设工程造价的投资成本之中，以此来避免成本的损失。但是部分企业为了实现利益的最大化，就会利用这一漏洞，采用重复套用的方式，高套定额行为，从而使得工程造价虚增。
3项目全过程造价控制的运用
3.1创建工程管理制度
在工程管理制度的创建过程中，需要确保制度的科学性、合理性以及严谨性，从而使工程管理制度可以充分发挥其应有的管理效果。为了更好地落实工程管理制度，还应该设立相应的奖惩机制，以此来协助工程管理制度的实施。设立奖惩制度的最终目的并不是对工程人员的奖励和惩罚，而是通过这种方式，将建筑施工期间的施工管理、人员调动以及薪资待遇等进行结合，以此来有效控制建设工程的施工成本。
3.2造价师全程控制工程造价
在工程造价的控制与管理过程中，造价师具有十分重要的作用，因为只有造价师对工程造价进行全面的监控和监督，才可以确保工程造价的工作准确性。与此同时，工程造价师在工作的时候，还可以结合EPC模式，以此来进一步提升工程造价工作的延伸性，从而推动建设工程的稳定发展。此外，造价师还应该及时发现建设工程中存在的问题以及安全隐患，并且根据实际情况制定一个科学、合理的管理计划，以此来避免危险的发生，为工程的持续发展带来不利影响。
3.3从决策和设计阶段控制工程造价
在建设工程的决策阶段，建筑企业首先需要考虑的就是该项目工程的可行性，其中的重点内容就是投资资金的可行性。因此为了使工程项目顺利施工，就需要全面分析建筑项目在工程经济方面的可行性，从而不断提高建设工程造价的管理水平，为建设工程的决策提供重要的支撑。在建设工程的设计阶段，工程造价的管理方式以及控制方式有很多种，比如建设工程设计的过程中相关设计者要始终落实管理内容等。我国许多建设工程项目设计时都会使用限额设计这种方法，以此来从根本上控制工程造价，确保建设工程设计与相关造价标准相吻合。不仅如此，在建设工程设计完成之后，相关人员还应该对设计结果进行严格的审查，以此来保障建设工程的可行性以及真实性。由此可见，审查工作是建设工程造价管理过程中极其重要的一个环节。
3.4施工期间的工程造价控制
在工程项目的建设过程中，不能忽略对工程造价的管理和控制，因为这可以直接影响到工程施工的质量以及进度。在建设工程图纸完成设计的时候，相关工程人员需要根据合同签订的具体内容，管理和控制各个施工环节的工程造价，从而最大限度的缩短施工周期、确保施工质量。因为在建筑施工的过程中，一旦出现质量问题，就会严重影响施工进程以及企业的经济效益。由此可见，工程造价控制应该贯穿于整个建设工程施工当中。
3.5工程竣工结算阶段的工程造价控制
在工程竣工结算阶段应当全面做好工程造价资源收集工作。在对建设工程进行全过程造价控制时，应当建立和落实好全面造价资料积累制度和规定，全面建设造价资料信息化、规范化以及系统化。同时，还应当全面落实好竣工结算审查工作。在建设工程项目中，竣工结算阶段对工程造价控制同样有着较大影响，且还与施工和建设两方利益有着直接性关系。因此，在这阶段应当全面保障其竣工审核工作真实可靠性，同时还应当结合工程实际加强各方面沟通协调，切实落实结算审查工作，进而实现这一阶段造价控制目标
4结束语
综上所述，现阶段的建设工程施工过程中仍存在一些问题，比如工程人员忽略建设工程造价审核环节、工程造价虚增、高套定额等。为了有效解决这些问题，需要通过创建工程管理制度、造价师全程控制工程造价等方式，对建筑项目工程进行全过程的造价控制与管理，从而有效保证建设工程的可持续发展。
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