冯小峰
清远市公路勘察规划设计院有限公司 广东清远 511500
摘要:规划国土空间，往往从属复杂性的工作内容，对技术要求较高，参与式的GIS技术，往往能够冲破空间层面限制，降低工作难度，确保国土空间总体规划得以高效完成。鉴于此，本文主要围绕着国土空间总体规划当中参与式的GIS具体应用开展深入的研究和探讨，仅供参考。
关键词:空间规划；国土；GIS；参与式；应用；
前言：
国土空间总体规划期间，若想公众更好地参与进去，就需积极引入参与式的GIS，实现公众决策性意见的实时采集，顺利开展国土空间总体规划工作。因而，综合分析国土空间总体规划当中参与式的GIS具体应用，有着一定的现实意义和价值。
1、简述参与式的GIS
基于网络公众的参与平台，确保公众参与至国土空间总体规划当中，面向公众展示相关数据信息，冲破空间层面的限制，获取公众参与相关信息，实现更为合理、科学及透明化的规划决策，为参与式的GIS实施国土空间总体规划[1]。
2、具体应用
2.1在基础研究层面
国土空间总体规划实践中，清楚调查国土资源实际发展情况较为重要。借助GIS系统，及时采集国土资源相关空间数据，处理及分析中央信息，以趋势图或图标相关形式予以呈现出来，此种形式可促使国土空间总体规划工作更具效率化。如GIS系统下，经对城市地形、交通、人口变化及其分布相关情况细致分析，将城市人口总体变化趋势体现出来，城市建设工业园区期间，GIS系统能够估算土地价值，科学选定建设工业园区位置，对工业园区实现发展建设奠定基础。
2.2在生态文明层面
社会经济实际发展建设期间，规划好国土的空间资源往往属于重点内容，尤其是生态文明的发展建设。生态文明实际建设期间，借助GIS技术，能够采集、分析城市水源生物的多样性、雨水收集、涵养相关数据，最为规划生态格局提供更多数据参考。经数据采集及分析，有效评估城市的生态安全总体发展局面，动态监测濒危级别、危险级别等生态保护所有基地，确保相关人员可将补救措施妥善落实下去[2]。城市建设发展期间，生态文明层面建设从属城市发展重要基础，城市干净、美好的生活创造，GIS技术起着关键作用。GPRS技术实际发展，可对城市发展期间绿色化空间的有效建设起到推进作用，建设能够满足于人们生活需求的一个绿色化空间，促使人和自然、土地等相互间矛盾冲突得以缓解，对生态发展优质观念的落实可起到促进作用。
2.3在空间规划层面
应用GIS技术的核心在于空间分析，历经多年成果累积及发展，该GIS空间分析科学技术下模型分析法相对成熟。空间分析科学技术不单单涉及资源利用还有分配上，还涉及整体分析，提出城市总体规划发展建设性的意见，确保城市空间总体规划更具科学合理性。引入GIS技术，可分析城市中心空间实际的分布规律，使用方式以空间波动、类聚、空间高度及等值线相关分析方式为主，以城市今后发展模型为基础，对合理调整结构用地起到有效指导作用。联用POI数据、拓扑关系、GIS技术，科学规划城市当中基础性设施的建设，确保城市的发展建设总体布局更为科学合理。
2.4在统一公众的参与体系层面
公众参与至国土资源总体规划决策，往往难度系数较高，故公众参与期间，对国土空间总体规划工作具体发展务必充分了解，提出工作意见期间应着重考虑到该部分意见实用性及其有效性。
但公众群体通常无法真正参与至规划国土空间全过程中，备受空间及时间层面限制，以至于公众参与难度较大。借助GIS技术，可有效采集及分析处理国土相关空间资源。公众可借助自身所掌握知识，把自己所提出决策性建议发布于网上，确保GIS技术下公众参与至国土空间总体规划工作当中公众真实参与得以实现。国土空间相关规划意见采集完成后，借助GIS能够有效采集该部分意见数据，汇总及分析数据过后，则可视化该部分意见数据将得以实现，为后期决策提供数据参考[3]。GIS技术，实现综合性数据库建设，国土空间相关规划数据可实现实时发布，收集整理更多公众决策意见，确保国土空间总体规划更为合理且科学。
2.5在参与过程层面
公众参与至国土空间总体规划讨论工作当中，其以制定工作目标、筛选方案、审批方案、执行计划为主，均以GIS系统为基础实现收入及整理操作，数据决策最终结果便可形成。国土空间总体规划期间，需以不同渠道实现公众新发布，网页上面显示空间规划相关工作图，以社交软件、热线电话等来采集相关意见，借助GIS技术，收录所有有效意见，晒出无效意见，合理制定具体的工作目标；对于筛选工作方案及其计划，以虚拟现实科学技术为基础，模拟工作方案，确保数据建模合理且科学；审批工作方案期间，借助GIS，能够及时将已采集及整理分析完成部分数据起到参考作用，合理筛选工作方案；规划国土资源期间，务必注重国土资源的空间发展情况及工作计划的有效结合，合理、科学落实各项工作，把规划数据实时发布于网络平台当中，为公众知情权提供基础保障。
2.6在系统构建层面
以参与式的GIS技术为基础下，国土空间总体规划系统，主要借助多样化信息数据服务，实现公众决策性建议数据的采集整理及分析，具体功能如下：针对国土空间总体规划当中所需使用资料及地形图等作相应采集、存储及管理；针对国土空间总体规划当中在所需规划图的资料，资料内容包含着数字化的地形图、专题的地形图、带状的地形图等；充分地利用已获取国土空间资料信息，为后期更好地规划国土空间提供基础数据。那么，对于国土空间总体规划系统当中主要构成部分具体如下：一是，录入数据录入，属于以参与式的GIS技术为基础下，国土空间总体规划系统构建起点，需调查研究公众，获取大量决策性的建议信息数据，修改相应数据后将其录入至表格当中，便于为后期国土空间总体规划工作提供参考；二是，主要系统模块。以参与式的GIS技术为基础下，国土空间总体规划系统应用模块，应以公众所提出规划决策性数据为基准，借助软件做出细致分析，获取精准的数据信息；三是，二次开发系统模块。GIS二次开发系统模块，包括插件及软件开发，与规划要求相吻合，让规划工作的复杂性降低。GIS二次开发系统模块，通常是借助系统小程序完成。GIS系统当中小城程序需，能够为开发插件提供帮助。GIS二次开发系统模块当中，GIS系统往往起着至关重要作用，中能够确保GIS贯穿于国土空间总体决策过程，依据规划工作实际需求，开展GIS二次开发系统，保证GIS系统服务性功能；四是，GIS系统运行模块。以参与式的GIS技术为基础下，国土空间总体规划系统，其有效采集公众所提出决策性建议数据信息时，应正确使用该GIS技术，充分发挥该GIS系统实际应用优势，得出最终信息数据结构，为后期国土空间总体规划提供完备的数据信息，便于后期科学制定及落实国土空间总体规划实施方案。
3、结语
从总体上来说，国土空间总体规划实践中，相关人员务必积极引入参与式的GIS技术，如此才可实现更多公众决策性的意见采集及整理分析，为国土空间总体规划实践提供更多数据支撑，确保国土空间总体规划实践工作实施效果得以提升。
参考文献：
[1]白妙妮，田茂.浅析gis在国土空间规划领域的应用[J].地矿测绘，2020,13(014):512-513.
[2]祁菲.GIS技术在国土空间规划公众参与中应用研究[J].中国住宅设施，2019,16(009):799-800.
[3]孙广俊.关于国土空间规划中GIS技术的若干思考[J].工程技术发展，2020,41(011):117-118.