邵红燕
山东中慧咨询管理有限公司 山东省 菏泽市 274000
摘要：随着时代的飞速进步与建筑行业发展的不断进步，工程建设项目日益增加，，面对快速发展的形式工程咨询工作迎来巨大挑战。建设方在建筑工程项目中享有建设权，工程造价咨询应为建设方负责。工程项目具有工期长、环境复杂的特点，为确保造价合理，工程造价咨询方应为建设方提供全过程工程造价咨询服务，以此保障建设方权益。基于此，本文首先阐述了全过程工程造价咨询工作流程及特点，并以此为基础从决策、设计、发承包、现场施工、竣工五个方面提出了全过程工程造价咨询工作的要点。
关键词：全过程；工程造价；咨询工作
引言
全过程工程咨询一体化、多元化、综合性的咨询优势，为工程咨询业提供了发展新思路。2017年12月6日，国家发改委颁布实施《工程咨询行业管理办法》（发改办〔2017〕9号），明确规定全过程工程咨询单位实行咨询成果质量终身负责制，对全过程工程咨询企业的全过程管控、全方位协调、风险防控能力提出新的、更高的要求。全过程工程咨询涉及多个阶段且互相影响，容易导致关键环节中的风险问题，本文对全过程咨询服务的风险进行梳理并探求防控之策。
1全过程工程咨询定义
国外普遍认为全过程工程咨询是能够提供全生命周期的工程顾问服务以满足业主的需求的咨询服务模式。该咨询模式需要包含五个方面的内容:一是前期咨询和规划，与我国的投资咨询阶段工作内容类似，对项目前期的资金安排和必要文件进行编制，如可行性研究报告、投资估算等文件的编制。二是项目管理，包括项目、项目集、财务法务、设计四方面的管理。三是工程设计领域，与我国勘察设计工作内容相同，包括设计文件的编制及审核工作。四是工程施工领域，主要完成监理的工作职责。五是资产管理，如运维时期的资产管理内容。国外提到的全过程工程咨询的五方面实际上能够在我国各阶段工作内容中找到。当满足上述五方面要素时，该咨询服务属于全过程工程咨询服务。我国普遍认为全过程工程咨询服务内容应包含建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、项目管理等。全过程工程咨询服务是专业咨询服务的集成，将建设项目各阶段的咨询服务内容集成在一家咨询服务机构，由该咨询服务团队从头至尾对项目进行咨询管理，摒弃传统业务叠加的方式，咨询机构全员参与项目的管理，实现项目咨询的效率提高和绩效改善。
2全过程工程咨询现状水平
设计、监理在没有投资控制压力的情况下，为确保安全、质量、工期目标责任万无一失，会不自觉地提高技术冗余度，导致建设成本增加。建设单位把设计、监理纳入全过程工程咨询范围内，为全过程工程咨询服务机构有效进行投资控制提供了技术保障。在咨询服务一开始，有意识地选择有过良好合作的设计、监理单位作为造价咨询企业的设计、监理分包单位，签订的分包合同清晰，明确任务内容、范围、双方责任义务，并制定详细的违约处罚条款。在咨询过程中，造价专业人员紧跟设计步伐，及时跟进施工图预算，共同分析分部项超标原因，共同论证可行的调整建议方案，在工作中彼此充分尊重，团结合作、密切配合，使项目投资得到有效控制，为项目顺利实施打下良好基础。
3从造价咨询公司的角度看全过程工程咨询的发展愿景
3.1强化流程管理
制定和实施一套完整的现代化的流程是全过程工程咨询企业健康发展的重要保障。流程管理可分为流程设计和流程执行两部分内容。
设计是前提，执行是关键，应设计一套符合企业实际情况的科学流程，并科学匹配流程各个环节的具备相应资质和品质能力的执行人员。例如，企业对外合作等相关协议的风控审批环节，必须安排具备熟悉合同法、物权法等经济法知识的人员来把控。这样，流程设计落地后才能得到有效执行。
3.2全过程工程咨询的组织模式
自从全过程工程咨询概念推出以来，有很多的专家都提出了相应的组织模式。任何一种管理模式，都需有相应的组织模式去匹配，才能让管理职能发挥出应有的效益。当前试点阶段业主通常是把项目中的勘察设计、招标代理、工程监理、造价咨询等服务要素任意选取2个以上委托给一家咨询单位或联合体，就认为该项目是全过程工程咨询，每个服务要素都对业主负责。传统的组织管理模式由于是各个服务要素与业主直接产生联系，服务要素之间因各自的责任和利益以及信息传递的时效性差，让业主在协调沟通中投入了大量的精力，产生了工程咨询的碎片化。而当今的全过程工程咨询中的服务要素没有项目管理团队去总体协调指挥，其实与传统的组织管理模式区别不大。组建一个项目管理团队并确定一个项目的总体负责人是开展全过程工程咨询的基础，团队内部成员包括各个专项咨询服务要素的专业人员，关键是各个专项咨询服务要对直接项目管理团队负责，而不是直接对业主方负责，只有项目管理团队直接对业主负责，做到了这一点，全过程咨询的核心作用及效益才能体现出来。
3.3施工过程跟踪审核
在实际现场施工中存在诸多隐蔽工程，如屋面工程、预埋工程、特殊工艺等，在施工与验收时需从土质类别、工作面、排水方式、土方运输等方面进行审核。咨询造价方需根据施工情况记录的关键数据，将其与施工设计方案数据进行对比，以真实数据为依据进行隐蔽工程跟踪记录。由于不同隐蔽工程审核侧重点存在差异，工程造价咨询方应绘制《隐蔽工程造价咨询跟踪审核记录表》，以此详细记录建筑工程施工情况，便于建设方准确掌握现场施工进度。建筑工程项目中存在的暂定金额，主要为无法明确是否实施的工程款项，若在实际工程建设中切实发生，需按施工合同内容支付暂列金，若暂列金额在项目结束时存在结余，则按标准归建设方所有，因此在现场施工阶段，工程造价咨询方需严格审核暂列金额，维护建设方合法利益。
3.4转变传统咨询模式的经营惯性
工程咨询业应该以客户为研究对象，适时调整和转换咨询服务方式??客户需要什么就提供什么，而不是不管客户是否需要，我有什么就提供什么。要尽快扭转“客户需要的我没有，我有的客户不需要”这一被动局面。企业要不断提升解决工程项目实际问题的能力，遵循项目产生、建设、运营的内在规律开展咨询服务，而不是基于管理部门便于管理的条块分割提供咨询。全过程工程咨询要基于项目对规划的符合性、项目的经济性、当地政策的导引、市场情况、生态环境、能源资源情况和技术的可实现程度等因素，帮助项目业主做投资决策，进行从方案设计、初步设计、施工图设计到投资匡算、估算、设计概预算编制，招标采购策划与实施，施工项目管理，质量、安全、进度、环境与文明、节能与绿色等施工管理，以及合同信息管理、风险管理、成本造价管理、设计变更管理、竣工验收管理、交付与产证管理，直至投入使用等除运营外的管理工作，并提供具有实践价值的全过程工程咨询服务。
结语
造价咨询单位作为全过程工程咨询的实施单位，能够保证在项目开展的全过程不同环节都落实关于投资控制的措施，充分利用专业技术和合理方法从项目整体角度实现对项目资源、造价、风险、和利润的计划与控制，帮助业主实现投资效益最大化。
参考文献
[1]国家发改委,《工程咨询行业管理办法》(发改办〔2017〕9号).2017.12.6.
[2]滕淑润,白新龙.全过程造价咨询控制重点研究[J].科技经济导刊,2021,29(1).
[3]陈莹.工程全过程造价管理存在的问题及对策分析[J].居舍,2020(34).