陈烨
陕西省宝鸡市陇县市场监管综合执法大队 陕西 宝鸡 721200
摘要：食品安全问题是关系到百姓身体健康和财产安全的重要组成部分，食品安全出现问题则会严重影响百姓的身心健康，开展食品药品安全监管工作时保障食品药品安全的重要措施，但在实际监管过程中仍然存在食品药品监管不到位的地方，导致食品药品饱受争议，本文以食品药品安全的工作现状为切入点，通过分析食品药品的安全监管工作，提出相应措施，为后续开展 食品药品安全监管工作奠定基础。
关键词：食品药品、安全监管、问题对策
引言：随着人民生活水平的提高，食品药品安全问题越来越成为人们重视的主要方面，食品药品安全是民生根本，是国家安定的重要安全问题，各种食品药品安全问题时刻威胁公众的生命财产安全，食品药品安全的需求量逐渐增大，食品药品监管能力面临严峻的挑战，政府要加强监管力度，严惩违法违规企业，推进食品药品安全监管工作的开展，目前食品药品监管工作仍然存在一定的问题，本文根据目前食品药品存在的监管问题，深入开展问题探讨，提出相应的解决措施，通过构建食品安全监管对策及分析，为提升食品药品安全监管工作提供参考。
1 食品药品安全监管方面存在的主要问题
1.1食品药品安全监管执法人员较少，监管对象复杂多变
食品药品安全监管基础工作薄弱，监管能力滞后，基层监管人员设备投入不足，监管手段和技术部门之间存在较大差距，各个职能部门之间资源无法实现共享，检测能力较低，基层监管人员严重不足，人事之间矛盾较多；监管对象复杂多样，特别是农村小型市场、小作坊和小餐饮等方面处于松散管理状态，难以全面实现有效监管，尽管食品摊贩经营规模较小，但在实际上存在流动性大和产品复杂多样的问题；随着社会经济的稳定发展，食品药品呈现快速发展的状态，食品流通性不断提高，导致食品药品的安全监管范围之间增大，尤其在城市中心的食品药品安全监管工作的开展更是提出更高的要求，需要加大监管力度，食品药品准入质量处于初级阶段，仍有违规食品药品流入市场中，这严重增加了食品安全的严峻形势。
1.2各部门存在重检查轻管理的问题
目前市场监管部门开展了大量专项检查活动，重视对违反行为的查处和扣罚，忽视协助企业查找出现问题的原因，未明确制定相应措施，导致服务经济不到位和不及时。技术支撑方面仍有待加强设施设备投入及专业人才引进，监管能力和检查能力难以适应食品药品安全形势的发展。
1.3 监管体制不完善，缺乏工作合力
基层食品检测量分散，设备建设不充分，加上检测手段落后，难以为食品安全监管提供技术支持，监管人员凭借自身经验对食品外观进行检测识别，无法通过技术手段断定食品添加剂是否符合国家规定和标准，尤其基层监管人员在执法过程中，采取临时控制措施，封存不合格产品，将样品上交送至省级合法检测机构检测，检测时间长、速度慢，导致出现检测滞后或积极性不高的问题。食品药品质量检测体系不健全，传统和突击式抽查较多，监管检测工作无法做到全程处理，导致检测设备形同虚设，没有发挥应用作用，因此有害食品和假冒药品仍然存在，食品药品检测工作是一项专业性很强的工作，食品药品检测人员素质参差不齐，造成检测人员水平和检测结果及能力各不相同。
2 食品药品安全监管的现状
2.1食品药品安全生产流通改革开放过程中，相关法律不够健全，导致监管部门在监管过程中难以制定统一标准或处罚力度不 够的情况，因此在激烈的市场竞争下，新型食品药品融入市场，在相关法律不完善的情况下形成食品管理盲区，难以及时解决食品的安全隐患问题，加大了食品药品的安全问题。
2.2国内食品药品安全检测数量较多且分散广泛，部分监管基层部门存在食品安全检测设备缺失的问题，在常规检测过程中开展工作，人力检查力度不够，检测方式单一，导致效率和准确率地下，无法满足多样的食品药品检测任务，对于发现食品药品中的潜在问题缺乏技术支持，最终导致食品药品安全监管工作的效率难以提升。
2.3 安全监管人员需要具有专业素质能力，才能确保食品药品安全监管工作，技术人员的专业素质水平直接影响安全监管的工 作效率，我国在食品药品安全生产方面存在人才薄弱环节，部门员工通过简单培训即可转入食品药品安全监管工作，难以保障安全监管工作的真实有效，这就要求不断提升安全监管人员的专业素质水平。
3 食品药品安全监管的对策
3.1 健全监管体制，加大投入建设
建立健全协调一致的监管体系，进一步完善监管责任体系，建立科学的食品药品安全评估体系，完善日常监管体制和预警机制，建立健全企业合作机制，强化对损害群众利益的责任追究，完善相关政策法规，制定相应的食品药品监管条例，提升监管的威慑力，尤其对群众息息相关的食品小作坊等中小型生产企业，加强对其监管力度，对其卫生情况、产品规格等按照相应标准执行，促进规范经营，进一步完善相关部门的执行标准。
3.2构建监管体系，严格企业门槛
完善的市场监管体系是建立食品药品质量安全的保障，加强对食品药品源头的安全控制，明确执行标准，做到有法可依、责任到人，建立法律法规，强化市场管理和责任，加强对企业的约束，建立诚信经营，定期发布相关食品药品安全生产经营企业信息，加大劣质食品药品的淘汰，做到严惩违法行为。
3.3 完善食品安全管理制度，提升监管人员专业素质
根据食品安全法的相关要求，以其为基础，结合食品药品的实际情况开展食品药品的安全监管标准，保障食品药品有法可依，构建完善的产品制度，保障食品药品的安全性，将责任落实，执行合理科学的工作计划，提高监管人员的自身约束和规范，全面提升药品安全监管工作质量；全面重视食品药品安全监管的重要意义，构建和培养复合型人才，提升人才培养体系，提升安全监管人员的专业素质水平，针对招聘的安全监管人员进行专业的培训，促进工作人员安全监管人员的全面提升，引导广大群众积极参与食品安全监督工作中，建立线上线下投诉，为群众提供反馈平台，加强治理与防控，全面提升我国食品药品安全监管工作。
4 结束语
民以食为天、食以安为先，我国的食品药品安全监管工作仍然存在一定的问题，需要通过不断完善实现，以提升食品药品监管工作能力，保障食品药品安全市场的稳定性和可靠性。
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