王养斌1 史庆波2
1.身份证号码：37092319920530**** 山东省聊城市 252000
2.身份证号码：37292919870826**** 山东省聊城市 252000
摘要：近年来，社会不断进步，人们生活水平不断提高，公众对于公共设施的使用性能也提出了更高的要求，体育场、广场等大型公用设施建设有序推进，必须要重视安全管理，为公众的生命财产安全提供保障，并促进城市优良形象的树立。本文就市政公用工程的特点进行阐述，就安全生产管理进行概述，分析市政公用工程安全管理问题，进一步探究市政公用工程的安全管理措施，旨在全面提升市政公用工程安全管理水平，促进其使用价值的最大化发挥。
关键词：市政公用工程；安全管理；现状及对策
引言
现阶段随着各种技术的不断完善，市政公用工程的施工管理水平也正在逐步提高，尤其是机械化、自动化管理水平，操作标准和要求也越来越高，有必要建立一个完整的标准化安全管理体系。通过推广安全、规范的管理模式，使其能够满足人们在生活中的各种需求，并且能够稳定地发展建筑业工作。另外，中国的建筑业也在朝着国际化的方向发展，有必要采用标准化的安全管理方法对建筑项目进行有效管理。
1市政公用工程安全生产的特点
①市政公用工程多为露天作业，市政公用工程的一个主要特点就是露天作业，无论是地面工程，还是像地铁这样的地下工程，都属于露天作业的范畴，在实际工程施工中都很容易受到周围客观环境的影响，比如天气、行人、交通等因素，因此，在市政公用工程的施工中，必须要严格落实相关的安全防范措施，施工人员在操作过程中要严格按照规章制度来进行，另外，在面对一些人为不可控的突发状况时，要有一定的应急处理能力。市政公用工程露天作业的特点给整个工程的施工带来了很大的不确定性。②市政公用工程施工工序较多，在市政公用工程的施工中，许多工程都需要由不同的施工单位来相互配合才能完成，需要经过不同的施工顺序来进行转换，大大增加了施工风险。在实际施工中，由于工期等要求，很容易发生安全事故，因此，要想实现不同施工顺序之间的良好衔接，避免安全事故的发生，在施工之前相关管理设计人员就必须要做好统筹规划，按照施工要求，给各个施工单位下发施工任务，让各单位有一个提前准备的时间，以免在具体施工中手忙脚乱。
2市政公用工程的安全管理现状
2.1不重视对施工人员的安全培训工作
目前，许多工程企业在管理工作中不重视对项目管理人员、施工人员进行教育培训，导致管理人员、施工人员缺乏相应的安全意识，从而只注重项目施工中的便利性，而忽视了安全管理工作的重要性，忽视了施工安全。另外，农民工在建筑队伍中占有重要地位，为建筑业做出了巨大贡献，但总体素质相对较低，如果不进行必要的安全教育和培训，不仅会降低其专业水平，而且会影响施工质量，薄弱的安全意识和自我保护意识，往往会导致安全事故发生。
2.2安全生产责任制度不完善
就市政公用工程安全管理的现实情况来看，缺乏完善的安全生产责任制度，责任合同签订不规范，甚至存在错签和漏签的情况，导致制度作用无法得到有效发挥。当前市政公用工程施工中往往存在不文明现象，施工现场环境混乱，工作人员生活环境条件差，严重影响周围环境与居民的正常生活。此外受到节制安全文明措施费这一因素的影响，施工现场缺乏完善的防护措施，安全帽、安全网等质量不达标，这些都会对施工人员的生命健康造成威胁。施工单位盲目追求经济利益，并未承担自身责任，长此以往不利于施工水平的提升。
2.3施工机械老化
市政公用工程是一项大型工程，在施工中所用到的也都是一些大型的机械设备，这些设备的质量好坏直接决定着最终的工程质量，但是在当前的市政公用工程施工过程中，存在着施工所用的机械设备老化，没有定期更换或者维修的问题，许多机械设备都是“带伤上场”，给整个施工带来很大的安全隐患。
3市政公用工程的安全管理现状的对策
3.1建立施工安全监督管理体系
管理人员必须了解其工作职责和权限范围，必须积极履行安全监督管理任务和职责，对如何进行安全施工有清晰的认识，采取安全、科学的监督管理措施和管理方法。公司的安全监督管理理念是把人身安全和生命安全放在首位。项目施工中监理的监督工作也尤为重要，其不仅要实时监控施工过程中的质量问题，还要及时发现并控制施工过程中的安全隐患，并提出及时纠正错误的施工工序，调整施工作业规划工作。安全监督管理人员应在施工过程中根据施工技术和施工特点，拟定出相应的安全监督管理措施，从而提高施工过程中的安全监督管理效率，确保施工质量。
3.2完善施工安全管理制度
结合市政公用工程项目实际情况，安全管理的落实需要以完善的制度为支持。这就需要把握市政公用工程项目的差别，建立健全施工安全管理制度，对安全管理的普遍性及差异性形成正确认识，全面审查工程项目，进而科学制定安全管理制度。在市政公用工程施工中，应当在发现安全隐患的第一时间进行处理，据此完善安全管理制度，确保与工程项目特征相符合，这就有助于顺利推进市政公用工程项目建设。通过奖惩激励制度的建立和完善，能够促进施工人员主观能动性的发挥，产生有效激励，促使其自觉依照安全管理制度开展施工作业，在保证施工质量的同时，施工效率也能够得到显著提升。
3.3加强安全设备和设施检查，有效实施设备和设施验收
在项目施工过程中要严禁使用不合格的机械设备，严格执行机械设备的检查、检修和设备维护工作，未使用不合格的机械设备时，也需要按时对机械进行检修维护。若建设工程的施工危险性较大，则在操作高危作业前需要相应的专家确认施工风险可控性。必须严格按照有关制度对施工现场的各种设备和设施进行检查和批准。加强对施工现场设备和设施的检查和验收、例行维护工作，特别是轮班前检查方面起着重要作用。
3.4结合信息技术构建安全防控系统
信息技术在现代社会的应用已经十分广泛，如何将信息技术与市政公用工程的施工相结合是我们需要考虑的一个主要方向，在现代信息技术的支持下，管理部门可以对整个市政公用工程的施工环节进行整体把握，针对其中可能存在的安全隐患及时进行处理，确保处理风险因素的即时性和有效性。比如，在施工现场的一些关键地方可以设置监控，相关管理人员可以在室内对施工环节进行实时了解，在发现施工问题之后，能够第一时间采取措施进行制止，避免安全事故的发生。
3.5加大必要的安全投入
安全投入是安全生产的基础和保障，是企业落实安全生产主体责任的重要内容，企业务必要正确对待，自觉投入。第一要让企业知道安全投入的重要性，它与企业的生存、发展有着直接关系。第二要积极推动企业安全投入的法制化、规范化。对应当投入而未投入到位所导致的安全生产事故承担严重后果，追究相关人员刑事责任，同时给予必要的经济处罚。
结语
市政公用工程建设过程中安全管理的落实，能够提升市政公用工程建设整体水平，保障整个工程项目的经济效益与社会效益。在客观分析市政公用工程项目特征的基础上，需要高度重视安全管理，以完善的安全管理制度为依托，加大安全教育培训力度，全面提升人员安全意识和职业技能水平，优化施工过程，加强施工机械设备安全管理与施工质量控制，保证施工作业的规范化，安全文明施工，以全面提升市政公用工程建设水平，促进整个社会的和谐健康发展。
参考文献
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