郭伟坚
广东邮电职业技术学院
摘要：随着我国人口数量的增加，高职院校的招生数量和教学水平也需要得到同步提升。依据教育部办公厅印发《关于做好扩招后高职教育教学管理工作的指导意见》（以下简称《意见》），指导各地各职业院校主动适应高职扩招新要求，全面改进人才培养全流程、各环节，做好扩招后教育教学管理工作。高职院校扩招势在必行，扩招后高职院校各项生均标准低下甚至不达标，现有校舍难以容纳扩招的学生，为此需要建设新的校区；这样既能够接纳更多的学生，提升学校的整体教学水平，同时还能够改善学生的学习与生活条件，让学生拥有更加美好的学习记忆。为了辅助高职院校新校区建设，以达到高职院校新校区建设的质量目标，就需要完善基建管理制度。因此，本文针对新形势下高职院校新校区建设的基建管理制度进行研究。
关键词：新形势；高职；新校区；基建；管理制度
引言：国家加快“新基建”推进步伐，一方面，推进“新基建”是稳投资稳增长，确保短期经济社会稳定健康运行的现实需要。高职院校的新校区基建管理制度普遍存在未能及时更新完善等问题，从而导致高职院校新校区的基建管理工作效率低下。在基建项目中最容易出现的问题，主要为基建管理效率低下以及出现安全和质量问题，存在一定的安全隐患。为了能够有效地提升高职院校新校区建设的质量，保证基建管理效率，确保在规定的工期内完成建设任务；同时还能够做好成本和预算的控制，避免出现成本超出预算的问题，就需要完善高职院校新校区建设的基建管理制度。这不仅是管理工作的重要凭证，也是基建管理人员工作的重要金标准。
一、新形势下高职院校新校区基建管理制度中存在的主要问题
1.基建管理人员对制度不理解程序不熟悉
新形势下，高职院校新校区建设在基建管理过程中存在基建管理人员对制度不理解程序不熟悉，基建管理人员在工作的过程中未能按制度要求开展工作，而是根据个人的从业经验与责任心进行工作，这就容易引发一系列的风险问题，导致基建管理制度成为一种摆设，名存实亡，难以发挥其真正的作用。如果基建管理人员对制度不理解程序不熟悉，就难以按照制度的要求进行工作，就容易导致基建管理工作效率降低，进而影响到新校区的建设的效果。出现基建管理人员对制度不理解程序不熟悉的问题，主要是因为基建管理人员没有很好地对现行的相关制度进行深入地、系统地学习，学校欠缺组织基建管理人员进行相关管理制度、法律法规的专项培训学习。再者，项目管理过程组包括启动、规划、执行、监控和收尾五个过程组，部分基建管理人员项目管理的专业化水平和能力不足，对于项目管理过程组的了解与应用程度低，导致对基建项目的管理效率降低，效果达不到预期。
2.基建管理人员存在权责不明确不清晰
高职院校新校区基建管理制度中还存在基建管理人员的权责不明确不清晰的问题。在实际基建管理工作的过程中，经常会出现一系列的管理问题，事实上在大多数情况下，当问题发生后，会出现难以寻找并准确定位责任人，这样就难以起到约束作用。在工作过程中，因为没有明确其权利和职责，管理人员对工作的态度也难以严谨认真。导致对管理人员的权责不明确的主要原因，就是基建管理制度和部门岗位职责不够明确，在制定项目总体计划时没有明确责任人的职责。在日常的基建管理工作中，往往存在一人多岗、兼职岗位人员，在跨部门协同工作上常常会出现工作扯皮、推诿，个人和部门目标、方向与项目目标不一致现象，最终导致整个管理效率低下，甚至还会影响到工作氛围不和谐。
3.建设周期控制与利益相关者之间的协同效率有待提升
建设项目周期长，项目链的时间控制不到位，往往是前期项目立项、设计、各类招标采购、报建程序等耗费的时间很长，留给实际工程施工的时间很短，导致出现工期不合理，未能按预期目标完工；如要按建设项目目标交付使用，需要按交付时间编制倒推计划，压缩工期实施赶工；因工期不合理，各项工作需要同步推进，存在建设程序风险。
其次，各参建单位和关联单位的利益角度不一样，目标和需求意愿不一致，比如业主，设计，施工，监理，项目管理以及建设其他单位和政府部门。作为业主方和监理、项目管理单位如何沟通协调并处理好各参建单位的关系，使各方目标一致方向一致，确保施工安全和疫情防控，共同推动项目按质按量按期完工并交付使用，是顺利完成项目的基础保障。
二、新形势下高职院校新校区基建管理制度策略
1.开展高职院校新校区基建管理制度培训
在新形势下，高职院校的新校区基建管理工作中，需要对相关的工作人员进行管理制度培训，确保其能够深入地了解相关制度。首先需要在建设项目正式启动之前对项目相关管理人员进行制度、业务和技能等培训，让其对企业制度进行研习并且深入地理解领悟；在培训的过程中，可以以案例分析、专题、参观学习等形式，让其对制度进行更加深层次的理解。在培训结束之后，为了达到预期培训效果，需要对参培人员进行考核。考核通过后才能参加岗位工作，从而有效地执行岗位工作，提升工作效率；若考核不合格或不能胜任工作岗位，应进行调岗。工程建设中在不同阶段，对表现突出做出贡献付出努力的人员进行不同程度的表彰奖励，如专项奖励、模范宣传、岗位晋升等，激励员工继续努力，树立榜样。再者，还存在着项目管理制度过于冗杂，导致真正能够起到管理和约束效果的制度条例较少。同时，还存在着制度的监管问题，执行力度不到位导致制度形同虚设。因此需要做好制度的监督管理工作，委派专门人员负责对制度的落实情况进行调查和督办。
2.明确并合理分配相关人员的权责
明确相关人员的权责，在制度和岗位职责中应当对每一个岗位所拥有的权利和责任进行明确，与此同时，还需要根据高职院校新校区基建项目工作中的各个环节的岗位人员进行权责分配，每一个人都会认领到不同环节的内容。如果在某一环节出现了问题，则需要根据制度中所明确的职责，追溯责任，对问题能够高效地进行处理。一旦权责明确，相关岗位人员就会严格要求自己，提升内心的警惕性，从而能够有效地完成工作，减少人为疏漏出现缺陷问题的概率，提升基建工作效率，以确保能够按期交付项目工程。由于项目负责人授权不明确，甚至无决策权管理项目，这就会导致整个项目的管理效率低下，难以达到预期的效果。
3.健全基建管理效率监督机制
在高职院校新校区基建管理制度中，需要健全基建管理效率监督机制，需要对项目工程的各个环节进行监督，以确保其质量达标且高效。对此需要委派专业的监督管理人员对项目进行监督，如果出现了效率低下、进度滞后或质量和安全问题，监督管理人员应当及时地指出问题并要求相关人员进行纠正调整，以减少对整个项目的影响；如果监督管理人员没能及时地发现其中所存在的问题，影响到项目效果，则需要连带追究监督管理人员的责任。与此同时，还需要建立信息反馈机制和应急处理机制，这就需要项目管理人员选择合适和必要的沟通渠道，能够将信息及时反馈和得到高效处理。
结语：
当前在新形势下，高职院校新校区基建管理制度中存在的问题主要为：相关人员对制度不熟悉，制度中对人员的管理存在权责不明确不清晰问题，以及对建设项目的监督管理效率较低。因此为了能够有效地提升高职院校新校区基建管理制度的有效性，可以采用的策略为开展高职院校新校区基建管理制度培训，以帮助提升相关管理人员对制度的理解和提升个人工作能力，明确相关权责，从而提升管理人员的责任心，让其保持高效工作水平；与此同时还需要健全基建管理的效率监督机制，从而能够有效地对基建建设整体进行监督，及时地发现其中存在的问题并加以解决，降低整个基建项目的风险。
参考文献：
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