张小雪
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摘要：随着建筑经济的持续不断的提升，许多建筑公司越来越重视项目成本的管理，在招投标阶段如何管理项目成本已成为许多建筑专业人士认为的重要问题。在此基础上，本文将以建设项目招投标阶段的项目造价控制为研究对象，并分析和讨论影响项目成本控制的因素以及应用到交付阶段的对策，对建筑行业的人才提供有用的信息。
关键词：建筑工程；招投标；造价控制
引言：招投标环节对于造价管控有着重要的意义，招投标环节的成本把控与项目投资和具体施工息息相关。现如今我国建筑项目招投标环节的成本管控手段和策略尚待完善，有许多瑕疵和问题存在。若不及时采用策略解决问题，很有可能会影响到工程项目的实际推进。如何在招投标环节采用合理的办法解决造价管控不完善等问题，是现在相关行业人士需要认真思考并解决的事情
1建筑工程招投标中造价控制存在的问题
1.1招投标阶段缺乏合理性
建筑工程开展招投标工作的过程中，注意遵循相关原则。要保证我国建筑工程项目工作可以顺利进行下去，需促使工程市场竞争具备一定的公开性与公平性，保证资源合理优化。但是从专业的调查研究结果显示可知，当前我国建筑工程造价控制工作还有一些问题与不足，并且在招投标阶段中存在的影响因素也非常多，这些因素与问题，甚至会令最终评价合理性产生偏颇。为解决这些问题，不少建筑工程在招投标甚至是评标的过程中，多会选择在评审环节令技术标与经济标处于独立状态，但是这极大增加了实用经济方案的实现难度系数。另一方面，许多单位会在同一工程投标过程中，投放众多的投标文件，这样做主要是为了提升自己的中标率，但也令评标失去了基本的公正公平性。也有不少投标企业制定了投标方案，但在建筑工程施工进行过程中，并未依照此方案进行执行，这也极大增加了工程投标不公平性与不准确性。
1.2评标机制缺乏科学性
建筑工程的招投标机制中，有较多的评标不科学与不合理的现象，尽管国家已经出台了较为完善的评标机制与规定，但仍旧有诸多企业在评标过程中，忽视对业主所产生的影响，评标过程无法实现公开透明化，简言之，缺乏基本民主性。另外，对于评标的时间把控也不合理，评标专家进行投标资料分析的时间相对较短，因此导致评标的过程中有些形式化，这对建筑过程招投标工程造价控制工作会产生非常严重的消极影响。
1.3造价控制缺乏市场导向
在建设项目投标的过程中，指的是对项目成本的有效控制，但是实际投标业务中，并未依照正常的市场秩序推动，由此也表明建设市场的方向性非常重要。一旦市场并未放置到特定的地方，就极大可能会在正价与定价上出现相对较大的误差。其次，招投标过程中项目成本的准确性也会很大程度上受到工程材料价格与劳动力等因素影响。
2加强建筑工程招投标工程造价的有效控制策略
2.1运用科学评标方法
评标期间，建设单位难以基于复杂预算，对预计成本投入做出准确计算，为中标通常会选择低价中标的办法，恶意排挤竞争对手，而在施工期间，为保证自身利益，则会出现偷工减料等方式，减少成本支出，以此获得不正当收益，对工程造价管控造成严重的不利影响。所以，评标期间，针对部分简单工程，可运用合理低价中标的单因素评标法;针对复杂工程，需对众多影响因素做出综合考虑，进行综合评标，确保公平、公正，有法可依。科学合理的评标办法，对招投标体系的健全完成同样发挥着关键的影响和作用，可以确保实力雄厚的施工单位中标，确保建筑工程项目顺利开展，并保证良好的经济效益。
2.2加强市场调查
尽管招投标阶段造价控制有规范可依，市场变化往往超出现有规范范畴，从而导致招投标阶段造价控制的失效。因此，加强市场调查十分必要且关键。在一般的建筑工程建筑项目中，材料占70%的造价。对建筑沿线的材料进行充分调查，可以有效降低建筑建设成本。例如，路面工程需要耗费大量砂石以及沥青，而沥青的价格并非完全固定，且不同厂家质量相差较大。因此寻找优质沥青供应厂家，保证路面工程有稳定质量和合理价格十分必要。砂石材料不同运距对工程造价影响较大，充分利用现有资源和运输手段，合理调配砂石材料，可以有效降低工程造价。除了降低工程造价，在招投标过程加强市场调查还可以使得信息更加透明，有利于招标人充分掌握市场相关材料、人工、机械设备价格，招标人对标底、报价设置更为合理，有利于市场的规范和有序发展。同时，投标人对报价也能有清晰认识，避免了对标底、报价的误判。加强市场调查对建设各方规避风险有较大帮助，有助于建筑工程建设工作健康开展，增加了工程建设的可控性。
2.3全面准确编制招标工程量清单
正式编制招标工程量清单之前，要根据计量计价规范，认真研究设计图纸，明确编审范围，收集相关信息。同时，加强现场踏勘，对项目所处的自然地理条件进行分析，综合考虑可能存在的影响因素，拟定常规施工组织设计，用于工程量清单的全面准确编制，特别是措施项目清单工程量计算，严格按照招标工程量各清单编制要求进行工作，避免出现错漏项。编制完成后，加强审核管理，通过层层审批，落实相关人员责任，保证清单编制的全面性、准确性、合理性。
2.4完善招标文件的编制工作
首先，招标文件的编制需要符合最新的法规或强制性规定要求。由于我国幅员辽阔，不同省份或区域的地方法规有所不同，招标文件对此应有所体现。再者，市场变化日新月异，法规以及强制性规定也往往根据实际情况在不断修改。因此，编制招标文件前应熟悉国家及地方政府所出台的法律法规，充分领会最新的法规精神，防止招标文件内容因不合法律规定而无效，影响工程招投标工作开展。其次，招标人应充分考察工程实际，设置一些合理的强制性要求，筛选出合格的投标人。根据法律和法规要求，贯彻“公平、公开、公正”原则，避免在招标文件中指定厂家或品牌，或在招标文件中采用暗示或指向性明确的文字。同时，招标人应充分考虑到建筑工程的分标段的不同情况，对不同标段的工程内容、工程条件等有合理区分，而不是采用相同的模板敷衍了事，遵循一定的原则，合理编制不同标段的招标文件。最后，编制人员应熟悉一定的专业知识，对造价控制工作敏感，合理编制工程量清单，保证工程量清单的科学性、正确性。
2.5建立有效招投标责任机制
造价控制作为建筑工程招投标阶段重要的一环，对完善招投标制度有促进作用。而造价控制工作的完善需要建设单位所有参与方共同作用，首先需要建立有效招投标责任机制，明确工程建设参与方的责任，减少工程建设风险。可以从以下两个方面出发建立有效的招投标责任机制：（1）建设参与方，包括招标人和投标人对合同相关条款理解一致，并共同贯彻落实；（2）合同需要在现有国家法律框架下进行完善，各主管部分要发挥好监督作用，严肃对待招投标工作。招投标责任机制的建立需要各方参与，离不开相关主管部门的监督落实，对影响招标标责任制度的追究工作责任，对违反法律法规的追究纪律、法律责任。
结语：
综上所述，建筑工程项目施工建设过程中，需完善好造价控制的相关工作，将招投标时期的控制工作充分重视起来。换言之，选择最适宜的施工单位，促使双方义务、权力与责任等都得到充分保证，推动建筑工程效益发展，同时发挥造价控制的应有价值。
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